基層銀行支持縣域經濟發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
二要正確引導金融機構加大有效的信貸支持第三，盡快加強縣域金融生態(tài)環(huán)境建設
一、有利因素
（一）基層央行的“窗口指導”作用越來越明顯
六是支行積極做好引導金融機構發(fā)放下崗失業(yè)小額擔保貸款工作
七是積極響應政府東向發(fā)展戰(zhàn)略，為縣東向發(fā)展獻計獻策
一是高度重視，及時成立機構
（二）基層央行的服務效用在加快縣域經濟發(fā)展上越來越有力
二、不利因素
（一）金融組織體系不健全
二是農信社支持縣域經濟的后勁不足
三是農業(yè)發(fā)展銀行少機構，單業(yè)務
（二）金融管理_的影響
二是金融機構對縣域經濟的信貸重視程度不夠
（三）資金外流
一是存貸差繼續(xù)擴大
二是農信社在利益的驅使下，轉存存款
（四）中小企業(yè)經營管理不規(guī)范
一是管理模式僵化，管理觀念陳舊
二是會計基礎薄弱，管理缺乏制度規(guī)范
三是財務人員素質參差不齊
四是稅收法制意識淡薄，稅務管理不規(guī)范
三、金融支持縣域經濟發(fā)展之淺見
（一）政府要全力推進縣域金融生態(tài)環(huán)境建設
（二）金融業(yè)要以發(fā)展的觀點解決面臨業(yè)務發(fā)展問題
四是建議農業(yè)發(fā)展銀行設立建制鎮(zhèn)試點辦事機構，適當增加業(yè)務
（三）企業(yè)要將誠實守信作為生存之本，不斷完善自我發(fā)展
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　　基層銀行支持縣域經濟發(fā)展的思考
　　縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，是國民經濟的基礎,是最基本的行政和經濟單元，其發(fā)展離不開金融有效的信貸支持。近幾年來，和縣在縣委、政府的重視下，堅持發(fā)展三大塊狀經濟，推進郊區(qū)型經濟發(fā)展，搶抓機遇、乘勢而上，縣域經濟呈現出難得的發(fā)展勢頭。當前如何加快縣域經濟又好又快的發(fā)展，基層央行面臨著更加重的責任和壓力。對此筆者認為，首先克服畏難情緒，有所為，才能有所作為；第二要正確引導金融機構加大有效的信貸支持；第三，盡快加強縣域金融生態(tài)環(huán)境建設。
　　一、有利因素
　　隨著金融_改革的不斷深化，特別是2003年銀行監(jiān)管職能從人民銀行分離出去，基層縣級央行作為總行的派出機構，有一種擔心認為人民銀行職能將會空心化，基層央行的工作缺少必要的手段。但是，通過這幾年工作實踐，我們越來越感到，振興地方經濟，基層央行大有作為，圍繞中心服務大局，把工作重點放在調查研究、監(jiān)測和金融基礎設施建設和金融服務方面，我們逐步從思維和行動
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視，及時成立機構。為積極響應和縣縣委、縣政府東向發(fā)展戰(zhàn)略號召，支行領導班子高度重視，就金融支持東向發(fā)展召開專題會議，成立了和縣支行東向發(fā)展領導小組。支行行長親自掛帥，并確定了一名副行長具體負責，各相關職能部門負責人任成員，明確分工，責任到人。第二是積極應對東向發(fā)展戰(zhàn)略，在全行范圍內展開“和縣東向發(fā)展，我們怎么辦”的大討論。支行各個職能部門，就縣東向發(fā)展進程中如何加強貨幣政策傳導、維護金融穩(wěn)定、提高金融服務水平展開了座談討論。通過討論，理清了工作思路，找準了工作重點，進一步明確了基層央行各職能部門的工作目標和工作任務。第三是圍繞我縣“壯工、強農、擴城、興旅”中心工作主動服務大局，深入開展調查研究，反映問題,當好政府領導的參謀，為東向發(fā)展出謀獻策。在縣東向發(fā)展戰(zhàn)略實施期間，我支行先后組織人員深入有關部門、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營企業(yè)，調查了解我縣經濟金融運行中存在的問題和有關政策出臺對我縣經濟的影響等方面的專題調研活動，積極撰寫調研材料，上報縣委、政府。先后完成了《對和縣金融機構存差加大的原因分析》、《人民幣升值對和縣外貿企業(yè)的影響》、《縣域擔保公司存在的問題及建議》、《和縣與浦口區(qū)區(qū)域經濟對比分析》、《南京都市圈對和縣東向發(fā)展的影響及建議》、《應將一定比例的資金投入到當地》、《農村信用社貸款“借新還舊”對央行票據置換考核工作產生不良影響》、《關于民營企業(yè)融資“瓶頸”問題的探討》等多篇有質量的調研報告，得到了地方黨委、政府領導的重視和肯定，也引起總行和政府有關部門的關注。
　　3、著力營造“誠信和縣”氛圍。幾年來，經過我們不懈的努力，初步建立了轄區(qū)十年間經濟金融數據庫，并利用銀行征信系統(tǒng)平臺開展轄區(qū)征信體系宣傳和建設。截止2007年5月底，轄區(qū)征信系統(tǒng)已采集企業(yè)752戶，發(fā)放貸款卡733戶。今年根據總行的統(tǒng)一部署，我支行現已將征信系統(tǒng)數據采集延伸到非銀行信息類和公安、質監(jiān)、環(huán)保等相關部門。2005年，我支行還有效地制止了一起企業(yè)逃廢債的發(fā)生。和縣面粉廠欠農行貸款1296.1萬元，利息578.7萬元，該企業(yè)于2003年向法院申請破產，破產清算組擅自將企業(yè)資產和農行抵押物變賣。我支行獲悉后，嚴把企業(yè)開戶關，制止企業(yè)逃廢債發(fā)生，最終使破產企業(yè)與農行達成清償協議，維護了農行的債權。為加快縣域金融生態(tài)環(huán)境建設，徹底改變不講誠信的局面，力爭從根本上解決“企業(yè)貸款難”、“銀行難貸款”的瓶頸。我們先后采取一方面向縣委政府主要負責人匯報，引起他們的重視。政府率先講誠信，打造“誠信政府”，要求全社會講誠信；另一方面，通過新聞媒體和各種形式進行征信宣傳，在全社會營造“講誠信光榮”、“無信可恥”的社會風氣。
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　　1、在全市四縣中率先開辦外匯遠程核銷業(yè)務,為企業(yè)提供便捷的金融服務。2006年4月份，我支行為我縣外匯企業(yè)開辦遠程核銷業(yè)務，截止目前一共辦理業(yè)務211筆，金額606萬美元,大大方便了企業(yè),為企業(yè)節(jié)約了成本，從而進一步改善我縣招商引資環(huán)境，為支持縣域經濟快速發(fā)展做出了積極貢獻。
　　2、著力加強支付結算體系基礎建設。繼大額、小額支付系統(tǒng)順利上線運行后，我支行正在按計劃全面推廣支票影像交換系統(tǒng)、公民身份信息聯網核查系統(tǒng)，為加快我縣經濟發(fā)展提供金融服務技術支撐和支持。2006年人民銀行提出票據為1023筆，金額為27845萬元，提入票據17705筆，金額為56173萬元，同城票據交換所共提出票據25918筆，金額為234643萬元,辦理退庫74筆,金額1867萬元；利用人民幣銀行結 ……（未完，全文共5456字，當前僅顯示1916字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層銀行支持縣域經濟發(fā)展的思考》）