在全鎮(zhèn)2008年村兩委換屆選舉工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感
二、把握重點，嚴格程序，扎實推進村“兩委”換屆選舉工作
（一）做好基礎(chǔ)性準備工作，把握工作主動權(quán)
（二）嚴格標準，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)
（三）加強思想政治工作，及時理順關(guān)系，解決基層面臨的實際問題
（四）做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強有力的保障
……

　　同志們：
　　我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）將于2008年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，認真貫徹落實自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好2008年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關(guān)于做好2008年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，切實搞好我鎮(zhèn)村黨組織和第五屆村民委員會換屆選舉工作，選好配強村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，推進基層民主政治建設(shè)，鞏固基層組織和_建設(shè)，為構(gòu)建和諧、平安天平、全面建設(shè)小康社會提供有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府對搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視，成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，制定了《**鎮(zhèn)2008年村“兩委”換屆選舉工作方案（初稿）》，希各村、鎮(zhèn)直單位高度重視,精心組織，狠抓落實，確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感
　　村黨組織是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會是村民自治
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積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民自治運行機制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過換屆選舉，進一步擴大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強村（居）民當家作主的責任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強。
　　第三，做好村“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我鎮(zhèn)認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮村“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進扶貧開發(fā)，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均水平。因此，當前城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。城鄉(xiāng)基層選準選好一個班子，尤其是黨組織書記，各項工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項工作就難以推進，甚至還會引發(fā)矛盾和問題。因此，我們必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，切實抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機制和約束監(jiān)督機制，促進干部作風的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩(wěn)定。
　　第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理_和行政管理_改革的深化，社會管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務(wù)越來越重，不僅承擔著發(fā)展本地經(jīng)濟的功能，還承擔著基層社會管理、化解社會矛盾、實行村（居）民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個堅強有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到黨和國家各項方針政策及各項工作任務(wù)能否在基層得到有效落實、城鄉(xiāng)經(jīng)濟能否發(fā)展，關(guān)系到基層社會能否長治久安，關(guān)系到廣大村（居）民能否有一個良好的社會環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村（居）委會，有利于加強黨對城鄉(xiāng)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會管理與服務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，進一步提高我區(qū)基層社會管理與公共服務(wù)水平。
　　第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證。這次換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我鎮(zhèn)構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重而道遠。要通過換屆，優(yōu)化、配強村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰(zhàn)斗、作風上特別扎實的領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。要通過換屆，實行“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進一步增強班子團結(jié)，以農(nóng)村“兩委”班子的和諧促進農(nóng)村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進農(nóng)村社會的和諧。
　　二、把握重點，嚴格程序，扎實推進村“兩委”換屆選舉工作
　　“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做實做細，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點：
　�。ㄒ唬┳龊没A(chǔ)性準備工作，把握工作主動權(quán)。實踐證明，準備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關(guān)。為此，必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。
　　一要做好深入細致的調(diào)查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農(nóng)戶，逐一了解各村“ ……（未完，全文共9383字，當前僅顯示2563字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)2008年村兩委換屆選舉工作動員會上的講話》）