加強(qiáng)思想政治工作 構(gòu)筑源頭防腐之墻的相關(guān)思路與做法

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化思想政治工作，構(gòu)筑思想防線
（一）堅持理論學(xué)習(xí)不放松
（二）堅持用先進(jìn)的典型引導(dǎo)人
（三）堅持開展警示教育
二、完善各項規(guī)章制度，構(gòu)筑管理防線
（一）完善廉政制度
（二）突出招投標(biāo)廉政建設(shè)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)
（三）強(qiáng)化工程管理
三、把住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，構(gòu)筑監(jiān)督防線
一是把好資金使用關(guān)
二是把好合同落實關(guān)
三是把好設(shè)計變更關(guān)
……

　　加強(qiáng)思想政治工作 構(gòu)筑源頭防腐之墻的相關(guān)思路與做法
　　近年來，全國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正逐步從側(cè)重遏制腐敗的發(fā)生轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治，加強(qiáng)治本力度，從源頭上治理腐敗的軌道上來。交通建設(shè)領(lǐng)域由于投資額度大，重點(diǎn)工程多，涉及工程建設(shè)環(huán)節(jié)多，是反腐敗斗爭的重點(diǎn)戰(zhàn)場。由于在交通工程建設(shè)領(lǐng)域違法案件屢屢發(fā)生，一個工程未建成，一批干部就倒下，交通建設(shè)領(lǐng)域的源頭治腐工作成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。作為交通建設(shè)領(lǐng)域的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，我們親身體會到近年來交通工程建設(shè)領(lǐng)域在深入推進(jìn)反腐敗斗爭，完善各項監(jiān)管制度方面付出了很多努力，取得了顯著效果。荊州至監(jiān)利一級公路屬荊州市重點(diǎn)交通工程建設(shè)項目，荊監(jiān)一級公路建設(shè)有限公司在項目的建設(shè)管理實踐中總結(jié)出了構(gòu)筑思想防線、構(gòu)筑管理防線、構(gòu)筑監(jiān)督防線開展源頭治腐工作的思路，現(xiàn)就其加強(qiáng)思想政治工作，構(gòu)筑源頭防腐之墻的相關(guān)思路與做法和大家探討。
　　一、強(qiáng)化思想政治工作，構(gòu)筑思想防線
　　思想是行動的先導(dǎo)，思想一旦動搖，就必然喪失堅定正確的方向，喪失黨性和原則，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略707字，正式會員可完整閱讀）……　
繼制定了《廉政建設(shè)管理制度》、《招投標(biāo)工作紀(jì)律》、《廉潔自律原則》等制度，針對工程建設(shè)容易發(fā)生腐敗的八大環(huán)節(jié)，制定了《項目立項監(jiān)督管理規(guī)定》、《項目融資監(jiān)督管理規(guī)定》、《計量支付管理規(guī)定》、《設(shè)計變更管理規(guī)定》、《嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)分包管理規(guī)定》等一整套廉政管理制度，覆蓋工程建設(shè)全過程，為切實堵住腐敗漏洞打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　（二）突出招投標(biāo)廉政建設(shè)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。工程建設(shè)招投標(biāo)工作，對于挑選優(yōu)秀施工隊伍，保證工程質(zhì)量，有效預(yù)防工程建設(shè)中的腐敗問題，具有重要意義。為搞好一級公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的廉政建設(shè)，推進(jìn)源頭治腐，我們重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個方面的工作：
　　1、作好招標(biāo)前期工作
　　在保證施工管理便利的前提下，盡可能減少標(biāo)段數(shù)，劃分成較大標(biāo)段，以吸引有實力的施工企業(yè)參與競爭；抽調(diào)有項目管理、設(shè)計和施工經(jīng)驗，原則性強(qiáng)、作風(fēng)過硬的工程技術(shù)人員，組成招標(biāo)編審專班，按照我國最新的公路建設(shè)規(guī)范條款，借鑒其他工程建設(shè)項目成功經(jīng)驗，認(rèn)真研究本項目特點(diǎn)，通過參觀學(xué)習(xí)，集體討論研究，吸取其他項目好的做法，為我所用，博采眾長，認(rèn)真細(xì)致的編制招標(biāo)文件，并認(rèn)真審查施工圖設(shè)計文件，盡可能減少工程量清單漏項，以免日后變更時因價格問題糾纏不清，而導(dǎo)致行賄受賄行為的現(xiàn)象。
　　2、制訂嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律
　　項目投標(biāo)前，要爭取地方黨委、政府的支持，廣泛宣傳工程建設(shè)的重要性和意義，制訂項目優(yōu)惠政策，從各方面予以支持。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)，建立項目法人制，保證投標(biāo)平等競爭，不搞地方和部門保護(hù)主義。同時，制訂嚴(yán)格的招標(biāo)紀(jì)律，出臺招投標(biāo)工作行為規(guī)范，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女、親屬從事投標(biāo)中介或其他與投標(biāo)有關(guān)的活動，嚴(yán)禁招標(biāo)工作人員與投標(biāo)人私下來往接觸，違者嚴(yán)肅查處。
　　3、嚴(yán)格進(jìn)行資格預(yù)審
　　通過報紙、電視、廣播等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，擴(kuò)大招標(biāo)范圍，資格預(yù)審文件只對具有資質(zhì)的單位出售。對參與投標(biāo)預(yù)審的施工企業(yè)，從管理水平、施工經(jīng)驗、財務(wù)狀況、企業(yè)業(yè)績信譽(yù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審查，將不合格及有行賄腐敗前科的施工隊伍拒于投標(biāo)之外。對在資格預(yù)審過程中以任何不正當(dāng)手段對預(yù)審工作施加影響的，取消其投標(biāo)資格。同時通過增加資格預(yù)審單位數(shù)量的方法避免掛靠、轉(zhuǎn)賣中標(biāo)資格、弄虛作假等違法行為的發(fā)生。
　　4、加強(qiáng)投標(biāo)文件的管理
　　凡通過資格預(yù)審的單位，須持資質(zhì)等級證書副本、營業(yè)執(zhí)照副本、資信登記證和法人委托書購買招標(biāo)文件。為保證招標(biāo)投標(biāo)的公正、公平，招標(biāo)投標(biāo)工作的全過程在紀(jì)檢、公證人員的監(jiān)督下進(jìn)行，在投標(biāo)截止期內(nèi)，所有送達(dá)的投標(biāo)書均委托紀(jì)檢、公證人員進(jìn)行接收、封存和保管，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件一律不被接收。
　　5、采用合理低價評標(biāo)辦法確定中標(biāo)價格
　　施工招標(biāo)評標(biāo)辦法采用合理低價法。合理編制投標(biāo)上限價，可以有效避免低價搶標(biāo)、高價招標(biāo)，防止串標(biāo)、圍標(biāo)等違法行為的發(fā)生，并將為工程建設(shè)實施中有效控制工程造價打下堅實的基礎(chǔ)。采用投標(biāo)限價方式，限價過高，會增大工程造價，造成建設(shè)資金不足，工程建設(shè)無法順利進(jìn)行；限價過低，會造成日后工程管理的混亂和腐敗現(xiàn)象的滋生。采用合理低價方式確定中標(biāo)價格，既考慮到節(jié)省投資，又考慮到承包人有適度的利潤，通過加強(qiáng)管理能帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，可以有效避免上述問題。
　　6、引入先進(jìn)管理系統(tǒng)，嚴(yán)格開標(biāo)評標(biāo)
　　開標(biāo)、評標(biāo)評委在開標(biāo)前由公證員、紀(jì)檢干部從全省交通工程建設(shè)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽樣產(chǎn)生。在進(jìn)行評標(biāo)前，不對外公布評委姓名。開標(biāo)評標(biāo)的全過程大力引入先進(jìn)的計算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng)，增加透明度，避免人為因素干擾。開標(biāo)評標(biāo)全過程主動接受紀(jì)委、新聞媒體的監(jiān)督，并做好現(xiàn)場公證，以保證評標(biāo)的公開、公平、公正。開標(biāo)后評標(biāo)工作應(yīng)易地秘密進(jìn)行，從商務(wù)條款、財務(wù)能力、技術(shù)能力 ……（未完，全文共3930字，當(dāng)前僅顯示1985字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)思想政治工作 構(gòu)筑源頭防腐之墻的相關(guān)思路與做法》）