在全市人口和計劃生育工作會議上的講話

在全市人口和計劃生育工作會議上的講話

同志們：
剛才，　市長客觀地總結(jié)了上年工作，對今年全市人口和計生工作的發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)以及各項重點工作進行了詳細地安排部署，我完全贊同，各地各部門一定要認(rèn)真抓好貫徹落實。
近兩年來，我市人口與計劃生育工作初步實現(xiàn)了由粗放型向規(guī)范化，由行政制約為主向依法行政、寓管理于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變，人口再生產(chǎn)進入了“低出生、低死亡、低增長”的良性發(fā)展軌道。在全省的工作位次也由*年的一票否決，躍升到*年名列全省第三，這一成績的取得，是非常難能可貴的。這既是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門積極配合的結(jié)果，更是人口和計生工作部門的同志們不辭辛苦、勤勞敬業(yè)的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家尤其是各級計生部門的同志們表示衷心的感謝！并通過你們向常年累月辛勤工作在計生工作一線的同志們，致以崇高的敬意！向這次受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！
關(guān)于今年的人口和計生工作，　市長講的很全面、很具體，也很有操作性�，F(xiàn)在看，能不能卓有成效地做好今年的工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略704字，正式會員可完整閱讀）……　
就業(yè)矛盾就將陷入周而復(fù)始的窘境，十幾年后可能也擺脫不了困擾。可見，新形勢下，人口和計生工作不是不重要，而是日益成為事關(guān)全局的問題。一個時期以來，我市的計生工作，尤其在控制人口數(shù)量方面，取得了顯著進展。一些同志由此滋生了這樣那樣的麻痹松勁思想，發(fā)展下去，很容易使計生工作陷入被動應(yīng)付的狀態(tài)。所以，必須充分認(rèn)識發(fā)展經(jīng)濟與控制人口之間的辯證關(guān)系，進一步確立抓人口和計生工作就是抓發(fā)展的工作理念，始終堅持兩手抓，兩手都要硬。各級黨委、政府不僅要把人口和計生工作納入重要日程，擺上重要位置，而且要像對待發(fā)展問題一樣，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強化領(lǐng)導(dǎo)力量，不僅主管領(lǐng)導(dǎo)要抓，主要領(lǐng)導(dǎo)也要認(rèn)真履行負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)的職責(zé)，親自動手解決難點問題，以此保障和促進人口和計生工作順利開展。
第二，要加強綜合治理，總攬全局抓指導(dǎo)。人口和計生工作重要性及開展這項工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，客觀上要求我們必須把這項工作由戰(zhàn)線行為上升為黨政行為，實行合力推進。這方面我們雖然作了很大努力，也取得了較好的效果，但在綜合整治的許多工作上，一些部門還僅停留在“管好自己的人”這樣一個初級狀態(tài)，真正意義上的綜合整治，有的還沒有很好的破題，有的僅處于較低的層次。為了保障人口和計生工作進一步提檔升級，下一步，各級黨委、政府在指導(dǎo)人口和計生工作上，一定要把握全局想硬招用實勁。首先，要把人口和計生工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，按照可持續(xù)發(fā)展要求，認(rèn)真謀劃近期、中期和長遠的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑和發(fā)展措施，保證人口和計生工作與經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密銜接，良性互動。其次，要整合力量，建立強有力的利益驅(qū)動機制。我市作為農(nóng)業(yè)市，人口和計生工作的難點在農(nóng)村，重點在城鎮(zhèn)。要不斷提高全市人口和計生工作水平，必須調(diào)動廣大群眾“自治”的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這方面，前一段全市從_和機制改革入手，搞了一些成功的試點，建起了一批群眾自治組織，發(fā)揮了很好作用。下一步要注意抓好擴面和規(guī)范工作，更好的發(fā)揮這些組織的作用。在此基礎(chǔ)上，要整合政府各部門的職能作用，突出利益驅(qū)動，合力推進。大家知道，計生工作一直是“天下第一難”，一些同志也因為擔(dān)心“得罪人”，不愿意做更深的工作。單一的要求我們的計生干部加大工作力度，沒有強有力政策支持，深化工作肯定會遇到許許多多的難題。眼下我市人口增長率得到了有效控制，隨著群眾特別是農(nóng)民生活水平的提高，能不能出現(xiàn)反彈問題，我看很可能。所以，下一步計生工作的任務(wù)必將十分艱難和繁重。各級黨委、政府在協(xié)調(diào)各部門全面履行綜合整治職能的同時，要下力量完善激勵政策，在實施經(jīng)濟、社會各項改革措施時，要把推動人口和計生工作考慮在內(nèi)，從有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于人口和計生工作的全局出發(fā)，制定有利于人口和計生工作的醫(yī)療、社會保障、教育、土地等政策、制度和措施，建立良好的人口政策環(huán)境。要制定有利于計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，如貸款的發(fā)放，化肥、種子的下?lián)芤约胺鲐氶_發(fā)等都要注意體現(xiàn)對計劃生育家庭和工作抓的好的鄉(xiāng)、村、屯的政策傾斜，在完善社會救助上，對實行計劃生育的家庭要體現(xiàn)更多的發(fā)展保障、養(yǎng)老保障、獨生子女成長保障等安全保障，讓群眾沒有后顧之憂地實行計劃生育。從而，為提高群眾“自治”的成效，創(chuàng)造必要條件。再次，要注意從工作思路、工作方式方法的大膽創(chuàng)新上推動人口和計生工作。實踐已經(jīng)證明，許多重點難點問題，“一條道走到黑”肯定解決不了。往往是思路一變，方法途徑一拓展，問題就迎刃而解。這方面的例子很多。市本級建設(shè)體育公園是個例子，市黨政辦公中心建設(shè)成功簽約也是個例子。所以說，用改革的思路和方法解決現(xiàn)實中的問題，應(yīng)該說是指導(dǎo)我們各項工作的一個重要方針。全市人口和計生工作當(dāng)前的思路和措施都很好，但不能止步于 ……（未完，全文共5634字，當(dāng)前僅顯示1979字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人口和計劃生育工作會議上的講話》）