民生保障現(xiàn)狀調(diào)查和今后發(fā)展思路

目錄/提綱：……
一、××縣2003—2007年勞動(dòng)和社會(huì)保障救助工作開展情況
（一）人事勞動(dòng)、社會(huì)保障及勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)方面
（二）社會(huì)弱勢_保障與救助方面
（三）農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)方面
（四）城鎮(zhèn)居民醫(yī)保方面
（五）人口與計(jì)劃生育方面
（六）落實(shí)九年制義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策
（七）農(nóng)牧民科技培訓(xùn)方面
（八）捐資助學(xué)與大學(xué)生支教方面
（九）總體評價(jià)
二、存在的問題及制約因素
三、今后的發(fā)展思路
四、妥善協(xié)調(diào)調(diào)處社會(huì)各層面的矛盾關(guān)系
（一）民生工程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
（二）政府利益與群眾利益的關(guān)系
（三）民生投入與“中心工作”的關(guān)系
（四）主要問題與次要問題的關(guān)系
（五）市政建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系
（六）做好信訪工作與維護(hù)群眾利益的關(guān)系
五、今后發(fā)展的意見、建議
（一）改變觀念，樹立“小財(cái)政辦大民生”工作思路
（二）突出側(cè)重點(diǎn)，抓好調(diào)查研究
（三）貼近民意，加強(qiáng)管理，建立社保工作動(dòng)態(tài)工作機(jī)制
（六）監(jiān)督管理與跟蹤服務(wù)相結(jié)合，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)轉(zhuǎn)移
（七）加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作
……

　　黨的十七大報(bào)告提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，明確提出了社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)，其中都涉及到勞動(dòng)和社會(huì)保障救助工作，把勞動(dòng)和社會(huì)保障救助工作擺到了社會(huì)建設(shè)的突出位置，并將在今后一個(gè)時(shí)期得到改善和增強(qiáng)。
　　勞動(dòng)和社會(huì)保障救助工作是改善民生的重要內(nèi)容和主要渠道，是將改革發(fā)展的偉大成果惠及全體社會(huì)成員的有效途徑，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是維護(hù)_的根本保障，是保持黨的先進(jìn)性和“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，是將黨的十七大精神及十七大確立的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)貫徹好、落實(shí)好，將人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好的關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民推動(dòng)富裕文明和諧新**建設(shè)的重要?jiǎng)恿�，是提�?*整體實(shí)力、增強(qiáng)對外綜合競爭能力，將我縣建設(shè)成為人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。
　　結(jié)合我縣實(shí)際，實(shí)現(xiàn)黨的十七大確立的宏偉發(fā)展目標(biāo)，及貫徹好、落實(shí)好省第十一次黨代會(huì)、地委十屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議和縣委十二屆七次全委會(huì)議精神，從**縣勞動(dòng)和社會(huì)保障救助體系發(fā)展的角度來看，要統(tǒng)籌兼顧、主要抓好以下六個(gè)方面的工作：一要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)牧區(qū)實(shí)用技能等級考證制度的推廣，提高社會(huì)富余勞動(dòng)者素質(zhì)，保證廣大勞動(dòng)者通過誠實(shí)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略972字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
*建設(shè)進(jìn)程，不斷將改革發(fā)展的各項(xiàng)成果惠及于民。
　　（一）人事勞動(dòng)、社會(huì)保障及勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)方面
　　1.職工醫(yī)療保險(xiǎn)方面：
　　①2003年參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)3654人，2004年3796人，2005年4000人，2006年4200人，2007年4345人；
　�、�2003年醫(yī)療保險(xiǎn)金實(shí)際征繳396.6萬元，2004年546.5萬元，2005年578.3萬元，2006年614.9萬元，2007年1304萬元；
　�、�2003年醫(yī)療基金支出255.7萬元，2004年341.4萬元，2005年430.2萬元，2006年304.9萬元，2007年828.3萬元。
　　2. 職工養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：
　�、�2003年參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)1645人，2004年1648人，2005年1733人，2006年1826人，2007年1945人；
　�、�2003年養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)際征繳307.4萬元，2004年203.7萬元，2005年294.7萬元，2006年326.4萬元，2007年455.9萬元；
　�、�2003年發(fā)放養(yǎng)老金263.2萬元，2004年303萬元，2005年284.4萬元，2006年406.8萬元，2007年459.8萬元。
　　3. 職工工傷保險(xiǎn)方面：
　�、�2004年參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)515人，2005年179人，2006年626人，2007年741人；
　�、�2004年工傷保險(xiǎn)金實(shí)際征繳1.5萬元，2005年5.9萬元，2006年4.2萬元，2007年6.02萬元；
　�、酃ｋU(xiǎn)基金僅于2005年度支出4.29萬元。
　　4. 職工失業(yè)保險(xiǎn)方面：
　�、�2003年參保人數(shù)2870人，2004年2651人，2005年2383人，2006年2400人，2007年2473人；
　�、�2003年失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)際征繳63.3萬元，2004年87.8萬元，2005年120.6萬元，2006年17.2萬元，2007年39.3萬元；
　�、�2003年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金9.9萬元，2004年54.5萬元，2005年91萬元，2006年70.1萬元，2007年26.6萬元。
　　5.社會(huì)就業(yè)方面：
　　①2003年登記失業(yè)人數(shù)169人，2004年523人，2005年598人，2006年653人；
　�、�2003年新增就業(yè)人數(shù)351人，2004年123人，2005年282人，2006年386人，2007年405人；
　�、�2003年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4﹪，2004年4.12﹪，2005年4.1﹪，2006年3.97﹪，2007年3.41﹪；
　�、�2003年職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)213人，2004年628人，2005年320人，2006年640人，2007年1491人；
　　⑤2003年職業(yè)介紹人數(shù)146人，2004年189人，2005年132人，2006年374人，2007年843人；
　�、�2003年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)25892人，2004年1100人，2005年10709人，2006年9009人，2007年11214人；
　�、�2004年技能鑒定人數(shù)39人，2005年98人，2006年22人，2007年416人。
　　6.就業(yè)安置工作方面
　　2003年安置大中專畢業(yè)生人數(shù)89人，2004年78人，2005年133人，2006年220人，2007年211人。
　�。ǘ┥鐣�(huì)弱勢_保障與救助方面
　　1. 社會(huì)救助工作不斷深入
　　2003—2007年，共下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款物折合人民幣747.4萬元，154987人次災(zāi)民得到救濟(jì)；農(nóng)牧區(qū)特困戶救助從4822人增加至現(xiàn)在的5000人，每人每年發(fā)放面粉100斤，共計(jì)50萬公斤。
　　2.城鎮(zhèn)居民最底生活保障制度日趨完善
　　截止2007年12月底，共為2987戶、5271名低保對象兌現(xiàn)保障金2273萬元，人均月補(bǔ)貼106元。同時(shí)，建立最低生活保障資金使用專戶，資金支出嚴(yán)格按照《最低生活保障資金管理辦法》執(zhí)行，資金到位率、兌現(xiàn)率均達(dá)到100%。給城鎮(zhèn)低保人員報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)69萬元。2007年給新錄取的45名特困大中專生發(fā)放資助金10萬元。
　　3.積極開展農(nóng)牧區(qū)居民最底生活保障工作
　　①全縣有1487戶、5000名農(nóng)牧區(qū)特困群眾被納入農(nóng)村牧區(qū)低保范圍，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?%。以“一卡通”方式兌現(xiàn)上半年農(nóng)村低保補(bǔ)助資金99萬元，年均保障標(biāo)準(zhǔn)396元。其中，分類施�？倯魯�(shù)1377戶、3654人（60歲以上的老人908人，喪失勞動(dòng)能力的殘疾人281人，常年患病臥床不起的242人，無勞力的家庭人口2223人），救助金18萬余元。
　�、诮陂_展的農(nóng)村牧區(qū)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作中，低保人數(shù)增加至7500人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?3%。最低保障線提高到960元。并且，對享受農(nóng)村牧區(qū)居民最底生活保障政策的喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，患病不起一年以上的人員，無勞力的家庭成員和60歲以上的老人每人每年在補(bǔ)助100元。
　　4.社會(huì)保障救助體系建設(shè)
　�、俦ｄN低保人員醫(yī)療費(fèi)226萬元。
　�、跒�2987戶 ……（未完，全文共15177字，當(dāng)前僅顯示2730字，請閱讀下面提示信息。收藏《民生保障現(xiàn)狀調(diào)查和今后發(fā)展思路》）