黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會,主題明確,旗幟鮮明,是指引全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的行動綱領(lǐng)。對此,區(qū)檢察院把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù),高度重視,精心組織,自覺把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,把力量凝聚到落實十七大確定的戰(zhàn)略部署和重大任務(wù)上來,推動檢察工作在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展。
一、新要求:找準(zhǔn)法律監(jiān)督的定位
當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和_轉(zhuǎn)軌的過程中,原先被_掩蓋下的矛盾逐漸浮現(xiàn)出來,需要從政策上對我國既有的發(fā)展理念和發(fā)展模式進(jìn)行反思,著力實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展.基于這樣的考慮,中央提出要貫徹科學(xué)發(fā)展觀,抓好五個方面的統(tǒng)籌,并在發(fā)展中,充分關(guān)注社會主體的需要,以人為本,妥善處理不同利益主體的矛盾,
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為關(guān)系檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事來抓,引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念,成為實踐社會主義核心價值體系的模范,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的檢察隊伍。大力推進(jìn)隊伍專業(yè)化進(jìn)程,不斷改善隊伍的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu),一方面嚴(yán)格按照選拔
公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn),把學(xué)有專長的專業(yè)人才和復(fù)合型人才充實到檢察隊伍中;另一方面鼓勵干警參加學(xué)歷教育、崗位職務(wù)培訓(xùn)和檢察官任職資格培訓(xùn),在崗位實踐中出成果、出經(jīng)驗、出人才。始終堅持從嚴(yán)治檢,完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點執(zhí)法崗位人員的監(jiān)督,大力倡導(dǎo)民主之風(fēng)、廉潔之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng),堅決防止和糾正各種利用檢察權(quán)謀取私利的行為,切實提高拒腐防變能力,樹立檢察機(jī)關(guān)和檢察官的良好形象。
二、新課題:提升法律監(jiān)督的職能
權(quán)力受監(jiān)督是法治社會的基本特征。在政治架構(gòu)上,我國盡管沒有實行西方國家的“三權(quán)分立”制度,但不同權(quán)力之間的監(jiān)督制約機(jī)制始終存在,而且監(jiān)督主體更為廣泛,從政黨監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督到行政監(jiān)察自體監(jiān)督,再到審計監(jiān)督、法律監(jiān)督,還有y論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。當(dāng)前,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能具有重大的實踐意義。因為:一,從制度上看,法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。我們正在全力建設(shè)法_家,法治首先是憲法之治,意味著憲法所確立的基本原則和基本制度應(yīng)成為包括政黨在內(nèi)的各社會主體行為范式,各社會主體必須在憲法規(guī)定的原則之下構(gòu)建國家機(jī)關(guān)之間、國家機(jī)關(guān)與個人之間的社會關(guān)系。對于違反憲法行為,監(jiān)督權(quán)賦予了全國人大常委會,但對于違反憲法以外法律的行為,則明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)具有監(jiān)督權(quán)。這種制度上的明確規(guī)定在世界上是很少的,體現(xiàn)出我們獨有的國情和政治特色。二,從訴訟層面看,我國訴訟結(jié)構(gòu)被概括為“線型結(jié)構(gòu)”,體現(xiàn)為“偵查中心主義”,公檢法互相配合協(xié)力完成對犯罪行為的國家追訴,但三個部門之間仍然存在制約關(guān)系,在這種制約關(guān)系中,公安機(jī)關(guān)是通過偵查活動、復(fù)議,法院是通過審查、判決來實現(xiàn)的,檢察機(jī)關(guān)對公安、法院的制約是通過法律監(jiān)督實現(xiàn)的,從內(nèi)容上分析,檢察機(jī)關(guān)的制約內(nèi)容更為全面,也更為法律化。檢察監(jiān)督要求對方在程序上作出反應(yīng)。三是從司法公信力上看,司法被稱為“社會正義的最后一道防線”,并認(rèn)為一般主體違法不過是“污染”了“河流”,而司法人員的違法則“污染”了“源頭”,對社會信心建設(shè)具有更大破壞力,在我們國家,司法還缺乏應(yīng)有的環(huán)境和人員素質(zhì),因此,通過加強(qiáng)法律監(jiān)督實現(xiàn)公平正義必不可少,況且,我國司法權(quán)是由法院、檢察院共同執(zhí)掌,監(jiān)督權(quán)的行使是司法權(quán)良性建構(gòu)的應(yīng)有之義。但從法律監(jiān)督運行實際看,我國法律監(jiān)督還有許多不盡如人意的地方,距離憲法規(guī)定和社會訴求還有相當(dāng)?shù)牟罹。黨的十七大突出了把“發(fā)展”作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“發(fā)展”,堅持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任,充分發(fā)揮監(jiān)督、規(guī)范、促進(jìn)、保護(hù)的檢察職能作用,依法監(jiān)督審理和調(diào)處經(jīng)濟(jì)、社會生活中的各種紛爭和矛盾,認(rèn)真處理群眾訴求,促進(jìn)公正司法、依法行政,規(guī)范市場主體行為,為改革深入 ……(未完,全文共3263字,當(dāng)前僅顯示1648字,請閱讀下面提示信息。
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