某縣域經(jīng)濟發(fā)展分析報告

目錄/提綱：……
一、縣域經(jīng)濟基本情況
二、縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
三、縣域經(jīng)濟發(fā)展的深層矛盾及原因
三是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開放性、靈敏性的要求相矛盾
四、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路與對策
……

　　縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級_為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟是消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問題的切入點，也是推動我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)健。進入新世紀(jì)以來，我市縣域經(jīng)濟的總量有所增長，城鄉(xiāng)居民收入有了一定程度的提高。但總體來說發(fā)展的差距在拉大，這些都嚴(yán)重阻礙了我市全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的步伐，促進我市縣域經(jīng)濟發(fā)展任重而道遠。
　　一、縣域經(jīng)濟基本情況
　　1、自然概況
　　**下轄一區(qū)一縣，縣域單位只有**一縣。**地處河西走廊東部、祁連山北麓、阿拉善臺地南緣。東西最長距離144.8公里，南北最寬距離144.55公里，總面積7439.27平方公里，境內(nèi)地勢以山地、平原為主。平均海拔2000米，耕地海拔1452～2400米。氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂颉Ｄ壳耙烟矫鞯牡V產(chǎn)資源約60余種，其中大型礦床約20種，煤炭、花崗石儲量較為豐富。
　　2006年末，**縣下轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，111個行政村，917個村民小組，10個社區(qū)�？�?cè)?br>……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略745字，正式會員可完整閱讀）……　
發(fā)展不平衡
　　受區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素的影響，縣域經(jīng)濟與市轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡性問題十分突出。2006年，我市縣域經(jīng)濟總量僅占全市經(jīng)濟總量的15％，低于全國水平41.3個百分點；實現(xiàn)大口徑財政收入2.27億元，僅占全市總量的7.4％，僅為市轄區(qū)的8％。而且隨著這幾年我市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我市縣域經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的比重呈逐年下降趨勢，與2000年相比下降了16.7個百分點。與市區(qū)相比，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的差距在不斷拉大，這突出體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展速度上，2006年，我市經(jīng)濟增長18.16％，市轄區(qū)增長20.17％，而縣域經(jīng)濟增速只有9.02％，分別比全市、市轄區(qū)低9.14和11.15個百分點；地方財政一般預(yù)算收入增長11.09％，分別比市本級、市轄區(qū)低37.75和41.8個百分點。
　　3、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低，進程緩慢
　　城鎮(zhèn)化的過程是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。2006年，**城鎮(zhèn)化率達到56.7％，分別高于全國、全省12.8和25.6個百分點，但**縣城鎮(zhèn)化率僅為28.8％，分別低于全國、全省、全市15.1、2.3和27.9個百分點。同時，由于近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的萎縮，農(nóng)民增收難度加大，財政支付能力弱化等因素，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐有所放緩，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，影響了城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮。
　　4、經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差
　　縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，集中表現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，參與市場競爭能力較弱，農(nóng)民增收難；工業(yè)經(jīng)濟比重偏小，雖然企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模普遍較小，骨干企業(yè)少，支柱產(chǎn)業(yè)不夠明顯，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量不高，缺乏市場競爭力。民營經(jīng)濟發(fā)展較慢，整體素質(zhì)不高，發(fā)展壯大難。
　　5、財政收支矛盾較為突出
　　由于工業(yè)比重過低，對縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響，導(dǎo)致縣級財力十分薄弱，收支矛盾較為突出，特別是在大力改善社會公共設(shè)施并提供良好的教育及衛(wèi)生等社會服務(wù)上明顯不足，使得財政杠桿作用難以發(fā)揮，支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力弱化。
　　三、縣域經(jīng)濟發(fā)展的深層矛盾及原因
　　以上諸多問題，折射出縣域經(jīng)濟發(fā)展進程中自身存在著深層次矛盾。
　　1、工業(yè)化與農(nóng)村經(jīng)濟的矛盾
　　縣域經(jīng)濟的核心問題是“三農(nóng)”問題。而“三農(nóng)”問題根源于工業(yè)化過程中城市經(jīng)濟的聚集效應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟的吮吸，以及工業(yè)擴張對農(nóng)村市場的征服。這是工業(yè)化過程中的必然產(chǎn)物，也是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)階段。在工業(yè)化過程中，縣域經(jīng)濟與城市經(jīng)濟相比，無疑是弱勢經(jīng)濟，處在一種向城市經(jīng)濟供應(yīng)廉價資源和被迫接受城市高價工業(yè)品的雙重擠壓地位。縣域內(nèi)的“資本失血”、“資金倒流”、人才流失和農(nóng)村青壯年勞動力外流的現(xiàn)象，成為了制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。如果不能很好解決，就有可能陷入惡性循環(huán)之中。
　　2、市場化與小農(nóng)經(jīng)濟的矛盾
　　縣域經(jīng)濟仍然以傳統(tǒng)的小生產(chǎn)方式為主。小生產(chǎn)方式與社會大生產(chǎn)方式的矛盾在很大程度上已成為縣域經(jīng)濟推進工業(yè)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約，主要表現(xiàn)在：一是小生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對資源配置合理性的要求相矛盾；二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)營規(guī)模性的要求相矛盾，分散經(jīng)營的產(chǎn)品即使是與市場對路的，也會因為規(guī)模太小而在市場競爭中處于劣勢；三是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開放性、靈敏性的要求相矛盾。如果不解決小生產(chǎn)方式的制度性障礙，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就可能成為空中樓閣。
　　3、頸化與規(guī)模經(jīng)濟的矛盾
　　市場經(jīng)濟的本質(zhì)是效益經(jīng)濟，資源跟著效益流動。規(guī)模決定效益，只有規(guī)模經(jīng)濟才能產(chǎn)生高效益。而要達到規(guī)模經(jīng)濟，首要的是大規(guī)模的投入，包括資金、技術(shù)、人才的投入�？h域經(jīng)濟“瓶頸”問題尤為突出，即資金、技術(shù)和人才的短缺，尤其是資金短缺。經(jīng)濟發(fā)展落后不僅必然導(dǎo)致資本積累能力的低下，而且必然導(dǎo)致自身資源的流失，并由此形成惡性循環(huán)。因此，如何化解瓶頸化與規(guī)模經(jīng)濟的矛盾，克服資金、技術(shù)、人才等因素對經(jīng)濟發(fā)展的制約，加大投 ……（未完，全文共4143字，當(dāng)前僅顯示2093字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣域經(jīng)濟發(fā)展分析報告》）