xx區(qū)進一步加強行政執(zhí)法責任制的總結與思考

目錄/提綱：……
一、近年來我區(qū)推行行政執(zhí)法責任制所做的主要工作
（一）強化領導，促進行政執(zhí)法責任制的深入實施
（二）強化制度，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為
（三）強化培訓，切實提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平和群眾法律意識
（四）強化監(jiān)督，促進行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員依法行政
二、我區(qū)行政執(zhí)法責任制工作中存在的問題和不足
（一）少數(shù)部門還不夠重視
（二）行政執(zhí)法還不夠規(guī)范
（三）責任追究還不夠到位
三、以實施《杭州市行政執(zhí)法責任制規(guī)定》為契機，進一步推進我區(qū)行政執(zhí)法責任制工作
（一）進一步統(tǒng)一思想，充分認識推行行政執(zhí)法責任制的重要意義
（二）進一步完善制度，切實加大行政執(zhí)法責任制的工作力度
（三）進一步落實責任，大力推進行政執(zhí)法責任制的深入開展
（四）進一步加強培訓，努力提高行政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)
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　　**區(qū)進一步加強行政執(zhí)法責任制的總結與思考
　　近年來，拱墅區(qū)堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行國務院《全面推進依法行政實施綱要》和上級有關規(guī)定，全區(qū)行政執(zhí)法責任制工作取得了新的進步。行政執(zhí)法責任制工作的重視程度進一步增強，執(zhí)法水平進一步提高，執(zhí)法環(huán)境進一步完善，有力地促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)共進。
　　一、近年來我區(qū)推行行政執(zhí)法責任制所做的主要工作
　�。ㄒ唬⿵娀I導，促進行政執(zhí)法責任制的深入實施
　　行政執(zhí)法是行政機關大量的經(jīng)常性活動，直接面向社會和公眾，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關系政府的形象。近年來，區(qū)政府高度重視行政執(zhí)法責任制工作，把這項工作擺上了重要的議事日程，作為貫徹落實建設法治政府的一件大事來抓。區(qū)政府主要領導十分重視行政執(zhí)法責任制工作，經(jīng)常聽取工作匯報，研究解決工作中存在的問題。同時我區(qū)成立了由分管副
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任制配套制度，進一步明確本部門行政執(zhí)法目標要求、工作職責和方法步驟。如區(qū)人事局，引入iso9000服務質(zhì)量體系，進一步規(guī)范了事業(yè)單位登記管理和人才市場成立審批等行政許可工作。
　�。ㄈ⿵娀嘤�，切實提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平和群眾法律意識
　　拱墅區(qū)行政執(zhí)法隊伍龐大、執(zhí)法任務重。因此，一支高素質(zhì)的執(zhí)法人員隊伍，是保障高水平行政執(zhí)法的關鍵。我區(qū)高度重視行政執(zhí)法人員隊伍建設，采取各種方法，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。近年來，區(qū)政府多次組織開展專題法制講座，邀請大學教授、法律專家等為全區(qū)領導和執(zhí)法人員講課，提高了領導干部的法律意識，增強了行政執(zhí)法人員的法律觀念和業(yè)務素質(zhì)。同時，區(qū)政府建立健全執(zhí)法人員資格認證及檔案管理工作，嚴把行政執(zhí)法人員“資格關”，明確規(guī)定執(zhí)法人員必須參加業(yè)務知識和法律培訓，考試不合格者不得頒領執(zhí)法證件，不得上崗執(zhí)法，并將執(zhí)法情況的好壞與工資、獎金掛鉤；對因各種原因已調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員，依法及時收回其《行政執(zhí)法證》；對有違法違紀行為，或利用職權索、拿、卡、要的人員，一經(jīng)查實，一律清除出執(zhí)法隊伍。幾年來，我區(qū)先后組織法律知識培訓班4期、500余人次，各行政執(zhí)法部門舉辦專業(yè)法律知識培訓60期、1000余人次，參加市法制辦組織的業(yè)務培訓360余人次，大大提高了一線執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。
　�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督，促進行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員依法行政
　　近年來，我區(qū)始終堅持行政執(zhí)法年度考核制度，每年年初，由區(qū)行政執(zhí)法責任制工作領導小組成員分組，按照考核要求，對各行政執(zhí)法部門上一年度的行政執(zhí)法責任制工作開展情況和案件辦理情況進行考核打分，肯定成績、指出不足，并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報。在抓好年度考核的同時，區(qū)政府還通過辦理行政復議案件來開展日常監(jiān)督，對辦案中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象，及時向行政執(zhí)法部門發(fā)出《法制建議書》予以糾正。各部門還結合滿意單位評選、優(yōu)秀基層服務站所評選等活動，主動邀請人大代表、政協(xié)委員和社會人士，對本部門工作情況進行評議打分，有效提高了各行政執(zhí)法部門依法辦事的自覺性。
　　二、我區(qū)行政執(zhí)法責任制工作中存在的問題和不足
　　我區(qū)行政執(zhí)法責任制工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：
　　（一）少數(shù)部門還不夠重視
　　個別執(zhí)法部門在思想上對行政執(zhí)法責任制工作還沒有足夠重視，對依法行政和落實行政執(zhí)法責任制的意義及重要性認識不足，對評議考核也不夠支持和配合。個別單位沒有制定相應的配套制度、工作方案和工作臺帳，有的單位雖然制定了相關工作制度，但在抓落實上沒有認真花力氣、下功夫。
　�。ǘ┬姓䦂�(zhí)法還不夠規(guī)范
　　個別執(zhí)法部門沒有嚴格做到行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。有些單位從自身管理方便出發(fā)或受利益驅動，在有_裁量權的行政處罰中，采用頂格或畸重處罰造成行政處罰合法而不合理，濫用_裁量權。有的單位則執(zhí)法力度不夠，未能切實履行好法律賦予的職責。執(zhí)法過程中重實體、輕程序等問題仍然存在，特別是在執(zhí)法程序上瑕疵較多。
　　（三）責任追究還不夠到位
　　有些部門雖然制定了一系列規(guī)章制度，但落實力度不夠，特別是錯案和執(zhí)法過錯責任追究尚不到位。有的行政 ……（未完，全文共3364字，當前僅顯示1699字，請閱讀下面提示信息。收藏《**區(qū)進一步加強行政執(zhí)法責任制的總結與思考》）