2008年市煙草專賣局專賣管理先進集體材料

目錄/提綱：……
一、規(guī)范卷煙市場秩序，市場占有率和凈化率進一步提高
一是勤檢查，堵源頭
二是嚴監(jiān)管，控終端
二、加強專賣內(nèi)部管理，精細化管理水平進一步提高
三、構(gòu)建誠信網(wǎng)絡體系，專賣管理方式進一步提高
四、嚴格規(guī)范辦案，依法管理水平進一步提高
一是規(guī)范執(zhí)法行為
二是規(guī)范辦案程序
三是規(guī)范法律文書
四是規(guī)范案件審批
五、加強專賣隊伍建設，人力資源管理水平進一步提高
一是教育培訓機制
二是“能上能下”的用人機制
三是績效考核機制
……

　　2008年，**市煙草專賣局在省局的正確領導下，著眼于建立良好的卷煙市場秩序，深入推進專賣管理職能轉(zhuǎn)變，搶抓煙草行業(yè)調(diào)整帶來的歷史機遇，主動順應市場形勢變化，針對專賣管理面臨的新情況和新問題，及時調(diào)整工作思路，圍繞規(guī)范管理這個主題，從狠抓基礎工作入手，以推動“決戰(zhàn)網(wǎng)建”為主要目標，全面加強專賣市場管理、內(nèi)部精細管理和人力資源管理。通過全體干部職工的共同努力，全市煙草專賣管理工作進一步規(guī)范，管理水平進一步提高，網(wǎng)建工作順利達標，經(jīng)濟效益明顯增長。全年卷煙銷售229569箱，完成目標任務的109；實現(xiàn)利潤3023.7萬元，同比增長26.13，創(chuàng)歷史最好水平。
　　回顧一年來的工作，我們的主要做法是：
　　一、規(guī)范卷煙市場秩序，市場占有率和凈化
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略520字，正式會員可完整閱讀）……　

　　深入推進煙草專賣從傳統(tǒng)粗放型管理向現(xiàn)代精細化管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由單一的過程管理向事前、事中、事后全過程管理的過渡。事前管理強化科學決策，在廣泛征求、充分聽取各方面意見的基礎上，堅持集體醞釀，方向明確，做到有的放矢。事中管理強化執(zhí)行到位，根據(jù)制定《專賣目標考核管理辦法》、《內(nèi)務管理規(guī)范》等一系列管理制度，著重加強了對各單位全過程的跟蹤監(jiān)督，通過及時整改，督促落實保證執(zhí)行有力。事后管理強化總結(jié)提高，通過《簡報》、《動態(tài)》、調(diào)研報告等形式，對整個管理流程中存在的突出問題進行梳理分析，對各地先進經(jīng)驗及時歸納總結(jié)、全面推廣，不斷提高整體管理水平。
　　三、構(gòu)建誠信網(wǎng)絡體系，專賣管理方式進一步提高
　　積極探索誠信等級管理的辦法和措施，以城區(qū)營銷管理中心為試點，穩(wěn)步推進誠信等級管理工作。結(jié)合**實際，通過深入調(diào)查研究，制定了《誠信等級管理實施辦法》。深入開展動員宣傳工作，通過新聞媒體和戶籍員入戶宣傳等形式，全面宣傳開展誠信等級管理工作的目的意義、方法步驟等，為推行誠信等級管理營造良好氛圍。在全面摸底調(diào)查的基礎上，歸類零售戶，建立客戶誠信考核檔案，簽訂“誠信經(jīng)營承諾書”，初步建立了“分級評定、動態(tài)管理、增值服務、專銷結(jié)合、社區(qū)聯(lián)動、雙向考核”的誠信等級管理模式。同時，結(jié)合誠信等級管理，積極進行零售戶合理化布局，研究制定了《**市卷煙零售點合理布局實施辦法》，確保了全市零售點布局日趨合理，資源配置日趨優(yōu)化。
　　四、嚴格規(guī)范辦案，依法管理水平進一步提高
　　以學習貫徹落實《行政許可法》為契機，努力推進煙草專賣管理法制進程，重點抓好了“四個規(guī)范”：一是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法監(jiān)督機制，通過定期召開零售戶座談會，按季度進行客戶滿意度調(diào)查，設立并公布投訴舉報電話，逐級成立執(zhí)法督察組，深入開展文明執(zhí)法交叉大檢查活動，制定《文明執(zhí)法守則》等豐富多彩的形式，加強了對專賣人員執(zhí)法行為的有效監(jiān)督，進一步規(guī)范專賣執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。依據(jù)行政處罰規(guī)定，建立健全告知制度，在實施立案、調(diào)查取證、告知等各項程序中做到手續(xù)完備，程序合法。三是規(guī)范法律文書。嚴格按《煙草專賣行政案卷標準》，對全市法律文書進行統(tǒng)一規(guī)范，經(jīng)規(guī)范，形成了從立案到結(jié)案共20種法律文書。四是規(guī)范案件審批。建立健全了案件內(nèi)部審批制度，各縣局、稽查大隊查處涉案價值在5000元以上的案件必須報市局審批，由市局對案件處理進行全過程監(jiān)督，提高了案件審理質(zhì)量。
　　五、加強專賣隊伍建設，人力資源管理水平進一步提高
　　牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，不斷提高隊伍素質(zhì)，努力營造“人盡其才，才盡其用”的環(huán)境氛圍，建立完善了三大機制。一是教育培訓機制。嚴格落實領導責任制，把各單位開展教育 ……（未完，全文共2299字，當前僅顯示1462字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年市煙草專賣局專賣管理先進集體材料》）