不合理的戶籍制度讓受歧視者越來越難以忍受了。據(jù)4月8日《中國青年報》報道,2月25日,某市正海律師事務所律師程海以制發(fā)暫住證行為違法為由,將某市公安局及下屬昌平區(qū)分局訴上法庭。此案被媒體稱為“戶口遷移第一案”。3月31日,程海向國務院、公安部、某市人大常委會和政府寄出建議書稱,包括暫住證制度在內的現(xiàn)行的戶籍登記制度違反了《中華人民共和國戶口登記條例》等多部上位法,因此建議書要求廢止暫住證規(guī)章。此舉引起社會
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年3月16日,_總理在記者招待會上強調,要讓“正義成為社會主義制度的首要價值”,明確摒棄了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的提法。(見2007年12月24日《中國經(jīng)濟時報》)筆者認為,上個世紀80年代的思想解放運動和后來的_南巡
講話,為后來的經(jīng)濟快速發(fā)展奠定了思想基礎,那么,這一次的思想解放理應在實現(xiàn)社會公平上有所突破。而反觀社會現(xiàn)實,現(xiàn)有戶籍制度是社會不公的最大載體,教育、衛(wèi)生等其他不公都是由它延伸出來的,所以,將這次思想解放運動的突破口放在戶籍改革上,可謂一舉兩得。
其次,關于戶籍改革的討論和認知需要思想解放運動的烘托和推進。多年來,雖然媒體對現(xiàn)有戶籍制度給城市外來人口造成的歧視和危害進行了披露,對某等大中城市內的既得利益者為現(xiàn)有戶籍制度的種種荒唐辯護進行了駁斥,但是,揭露歸揭露,駁斥歸駁斥,負責戶籍改革的部門要么聽而不聞,要么出臺一些隔靴搔癢的改革措施,不斷麻木公眾的改革熱情,使戶籍改革推行30年卻乏善可陳,嚴重撕裂了城市和鄉(xiāng)村、既得利益_和受害_、政府和公眾之間的感情,引發(fā)不必要的社會矛盾。如果我們將思想解放運動同戶籍改革結合起來,就會踢開死拖改革后腿的部門、_和陳舊觀念的絆腳石,就會改變^^“路漫漫其修遠兮”渾噩局面。
其三,有關專家在戶籍改革上的各種建言,需要思想解放運動的檢驗、選擇、完善和采納。中國法學會行政法學研究會副會長姜明安認為,我國現(xiàn)行戶籍制度公然與上位法嚴重沖突幾十年,是因為其背后復雜的經(jīng)濟及社會原因。他認為,根本出路還在建設更加完善的市場制度。中國人民公安大學法律系副教授齊小力認為,應加緊制定《戶籍法》,取消一切附加在戶籍制度上的其他功能,使戶口與利益脫鉤。這些建議合理否? ……(未完,全文共1460字,當前僅顯示928字,請閱讀下面提示信息。
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