就業(yè)管理課程論文-中國農(nóng)村青年人力資源的發(fā)展分析

目錄/提綱：……
一、新形勢下我國農(nóng)村青年人力資源開發(fā)的背景和使命
二、農(nóng)村青年人力資源及其開發(fā)現(xiàn)狀
三、新時(shí)期我國農(nóng)村青年人力資源開發(fā)的內(nèi)容
四、新時(shí)期我國農(nóng)村青年人力資源開發(fā)的途徑及其機(jī)制
五、農(nóng)村青年人力資本投資的現(xiàn)狀分析及其長效機(jī)制的建立3
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　　內(nèi)容摘要：農(nóng)村人力資源開發(fā)的重點(diǎn)就是農(nóng)村青年的開發(fā)。中國農(nóng)村青年在全國勞動(dòng)力總數(shù)占有很大比例。進(jìn)入新世紀(jì)以來，激烈的社會(huì)競爭對我國的勞動(dòng)力素質(zhì)提出了新的要求。針對這些問題，本文試從多個(gè)方面提高農(nóng)村青年人力資源的素質(zhì)。有效的農(nóng)村青年人力資源的開發(fā)對我國和諧、穩(wěn)定的發(fā)展具有重要意義。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村青年 農(nóng)村教育 人力資源開發(fā) 保障機(jī)制
　　一、新形勢下我國農(nóng)村青年人力資源開發(fā)的背景和使命
　　人力資源開發(fā)的重點(diǎn)是青年人力資源，正如中國青少年研究中心主任郗杰英研究員所稱：“開發(fā)青年人力資源，是瞄準(zhǔn)了人力資源開發(fā)的靶心�！鞭r(nóng)村青年人力資源開發(fā)之所以是農(nóng)村人力資源開發(fā)的重點(diǎn)，主要取決于以下幾方面的因素：一、農(nóng)村青年總量大。據(jù)2000年全國第五次人口普查數(shù)據(jù)，2000年我國農(nóng)村人口為80739萬人，占全國總?cè)丝?29533萬人的63.91%。其中16~35歲之間的農(nóng)村人口占27112.63萬人，占農(nóng)村人口總數(shù)的33.58%，加上36~45歲的壯年人數(shù)，比例總共達(dá)到78.94，這部分勞動(dòng)力正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大潮中的生力軍。1 二、農(nóng)村青年是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)中既不甘心埋沒于落后現(xiàn)狀和傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)框架之中的_，又是敢想敢說、敢作敢為的一個(gè)_。他們思維敏捷，身強(qiáng)體壯，風(fēng)華正茂，既是社會(huì)主義大廈的建設(shè)者，也是社會(huì)變革的中堅(jiān)力量，決定農(nóng)村未來繁榮進(jìn)步和長治久安的根本力量。
　　1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
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寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)。
　�。�2）、發(fā)展農(nóng)村公有制經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐。事實(shí)上，在農(nóng)村大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是有農(nóng)村地區(qū)基本生產(chǎn)力水平、農(nóng)村基層財(cái)力狀況以及非公有制經(jīng)濟(jì)自身的特性決定的。20世紀(jì)80~90年代，我國東南沿海農(nóng)村率先進(jìn)行了大膽的探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)非常活躍，為探索農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。相對于東部地區(qū)來說，西部農(nóng)村的發(fā)展緩慢，但也有一些地區(qū)在非公有制經(jīng)濟(jì)上邁出較大的步伐。
　　（3）、農(nóng)村青年面對農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)的誘惑與困惑。面對農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)，對農(nóng)村青年來說，既是困惑，又是誘惑。一方面，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使得許多青年不愿離開家鄉(xiāng)，既不誤農(nóng)時(shí)，又可以享受國家的優(yōu)惠政策，對于那些沒有考上大學(xué)、文化有限的農(nóng)村青年來說，無疑是充滿誘惑的。另一方面，農(nóng)村人多地少的現(xiàn)實(shí)使那些文化稍高的農(nóng)村青年不得不考慮以后的出路。
　　二、農(nóng)村青年人力資源及其開發(fā)現(xiàn)狀
　　1、農(nóng)村青年人力資源的受教育情況
　�。�1）、農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度普遍有所提高，但依然偏低根據(jù)第五次人口普查的情況來看對比20世紀(jì)80年代，我國農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度普遍有所提升，但依然停留在較低水平。其中文盲半文盲占8.24%，小學(xué)文化為32.82%，初中文化占48.97%，而高中及以上文化僅占9.97%。這是2000年的資料，到2007年有較大的提升，但對于城鎮(zhèn)受教育人口比例來說這個(gè)水平還是很低的
　　（2）、農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)雖日趨合理，但農(nóng)民素質(zhì)教育和農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育仍然滯后。隨著改革開放的不斷深化和國家對農(nóng)村的支持，農(nóng)村教育體系正在不斷完善，除了最基礎(chǔ)的九年義務(wù)教育外，還有各種針對農(nóng)民的成人教育、高等教育以及各種短期轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。但是以各種轉(zhuǎn)崗職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、之前技術(shù)培訓(xùn)為主體的農(nóng)民素質(zhì)教育和農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育只占很小的比例。對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，這種教育方式繼續(xù)推廣和擴(kuò)大。
　�。�3）、教育經(jīng)費(fèi)雖有明顯增加，但投入仍嚴(yán)重不足；教學(xué)條件得到逐步改善，但教學(xué)設(shè)施及條件仍然較差。在近兩年，我國對教育經(jīng)費(fèi)有較大比例的提高，如免去接受九年義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)費(fèi)，提高教師工資，改善教學(xué)環(huán)境核設(shè)施。但是相對于城市的教學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境來說，仍然與很大差距的。
　�。�4）、農(nóng)村基礎(chǔ)教育的方向、內(nèi)容與方式過于統(tǒng)一，與實(shí)際需要嚴(yán)重脫節(jié)。全國農(nóng)村小學(xué)教育、普通初中教育、高中教育千篇一律，千人一面，“一刀切”的教學(xué)目的、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方式，根本解決不了很多生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營管理問題，學(xué)生以“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”、“走出家門，跳出農(nóng)門”為終極目標(biāo)。這種培養(yǎng)方式有助于農(nóng)民子弟向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是卻不利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不利于提高真正從事農(nóng)業(yè)的人力資源的素質(zhì)，不利于控制農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)，不利于從長遠(yuǎn)和全局層面發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)。
　　（5）、農(nóng)村學(xué)校師資總體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)。農(nóng)村學(xué)校因教師待遇差，工資低，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)，公辦教師人心思走，民辦教師“亦教亦農(nóng)”現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)職教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高。因缺乏必要的任教服務(wù)激勵(lì)制度，缺乏可靠的_和政策保障，使農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍呈現(xiàn)的“三高”現(xiàn)象經(jīng)久不變，即：老齡化、低學(xué)歷化和兼業(yè)化。
　�。�6）、農(nóng)村教育_日臻健全，但實(shí)施中仍存在供需不對稱、機(jī)制無保障等問題。
　　三、新時(shí)期我國農(nóng)村青年人力資源開發(fā)的內(nèi)容
　　1、提高農(nóng)村青年初中進(jìn)入高中的入學(xué)率，基本普及高中階段教育。
　　提高農(nóng)村青年初中進(jìn)入高中的升學(xué)率，基本普及農(nóng)村高中階段教育，不是某一個(gè)部門、某一個(gè)政策、某一項(xiàng)措施就能解決的問題。這是一個(gè)系統(tǒng)的工程。要提高升學(xué)率，必須從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)。（1）、從立法角度，明確規(guī)定取消農(nóng)村初中升入高中學(xué)習(xí)的考試，提高農(nóng)村初中升入高中的升學(xué)率。（2）、減少和徹底取消農(nóng)村學(xué)生高中階段的各種學(xué)雜費(fèi)，鼓勵(lì)農(nóng)村初中學(xué)生升入高中繼續(xù)學(xué)習(xí)。（3）、繼續(xù)加大投入力度和建設(shè)范圍，建設(shè)初中寄宿制學(xué)校。（4）、要鼓勵(lì)高中擴(kuò)招。（5）、鼓勵(lì)大學(xué)生到縣鄉(xiāng)一級高中教學(xué)。
　　2、組織農(nóng)村青年在職職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗前職業(yè)技能培訓(xùn)。
　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是開發(fā)農(nóng)村人才資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的人才隊(duì)伍的建設(shè)。而在職職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗前職業(yè)技能培訓(xùn)是加強(qiáng)農(nóng)村青年就業(yè)技能和能力的重要舉措，教育部、人事部、農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)部實(shí)施“綠色證書”工程，通過立法、行政等手段，把農(nóng)民的技術(shù)資格要求、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等規(guī)定下來，并制定相關(guān)配套政策，作為農(nóng)民從業(yè)和培訓(xùn)的規(guī)程，確保從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)。
　　3、通過各種途徑，有組織地引導(dǎo)農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
　　4、鼓勵(lì)進(jìn)城青年返鄉(xiāng)參加務(wù)農(nóng)和創(chuàng)業(yè)。
　　農(nóng)村青年外出務(wù)工，從現(xiàn)實(shí)角度講，是為了增長見識、開闊眼界，同時(shí)學(xué)得養(yǎng)家糊口的本領(lǐng)，獲得相對于家鄉(xiāng)單純務(wù)農(nóng)更高的經(jīng)濟(jì)收入；從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的最大化。無論 ……（未完，全文共7596字，當(dāng)前僅顯示2667字，請閱讀下面提示信息。收藏《就業(yè)管理課程論文-中國農(nóng)村青年人力資源的發(fā)展分析》）