處置××集體上訪事件的啟示

目錄/提綱：……
一、深入了解，程序到位
一、群眾對當(dāng)?shù)攸h委、政府工作的認(rèn)同，關(guān)系到息訪工作的成敗
二、正確樹立公仆意識和群眾觀點(diǎn)，端正接訪心態(tài)
三、處置信訪事件是一個(gè)綜合治理的過程
四、接訪工作的本質(zhì)是一個(gè)與農(nóng)民交朋友的過程
五、必要的行政干預(yù)是解決焦點(diǎn)問題最直接的手段
六、林產(chǎn)權(quán)改革和村務(wù)公開、民主管理是消除農(nóng)村_性上訪的根本出路
……
信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。近年來，隨著對外開放和農(nóng)村各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深化，沉淀多年的各種新舊社會矛盾逐漸顯露出來，導(dǎo)致群眾上訪事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某年我市信訪局共接待群眾來訪批人次，其中集體來訪批人。頻繁的上訪，分散了領(lǐng)導(dǎo)注意力，影響了各級黨委、政府集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。如何正確妥善處置好這些信訪問題，是擺在各級政府部門的一道難題。
　　某年月，黃坑鎮(zhèn)鵝峰村發(fā)生了一起大規(guī)模群眾到市、鎮(zhèn)上訪事件。鎮(zhèn)黨委、政府在綜合治理鵝峰村上訪事件過程中，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終把農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，歷經(jīng)半年之久，終于平息了這次規(guī)模性_上訪�？v觀整個(gè)事件的接訪、處置歷程，個(gè)中的酸、甜、苦、辣不是一個(gè)局外人所能體會的，它帶給我們很多深思和啟示。
　　山雨欲來風(fēng)滿樓
　　任何矛盾的爆發(fā)，需要一個(gè)過程，而何時(shí)爆發(fā)是由機(jī)遇來決定的。某年月，注定了鵝峰村群眾上訪的歷史。鵝峰村存在的問題并不是近年才
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中少有。與此同時(shí)，部分村民極力阻止村民代表會議召開，企圖通過阻撓村委會正常工作，造成村委會癱瘓，迫使新當(dāng)選的村主任辭職。
　　撥開云霧見青天
　　沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。對鵝峰村民上訪的問題，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，從上訪事件發(fā)生一開始，就采取“不回避、不推諉、直接面對群眾，解決一點(diǎn)帶動一片、確保一方平安”的工作思路，認(rèn)真、細(xì)致做好群眾的接訪、息訪工作，以便徹底解決鵝峰村遺留的歷史問題。每次群眾到鎮(zhèn)里上訪，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都熱情接待，作好記錄，在相互交談中及時(shí)把鎮(zhèn)黨委、政府解決鵝峰村問題的工作思路和階段性處理成果及時(shí)反饋給群眾，讓群眾真切感受到鎮(zhèn)黨委、政府不是在回避矛盾、無所作為，而是確確實(shí)實(shí)始終在履行基層政府應(yīng)履行的義務(wù)。通過不斷的教育和疏導(dǎo)，部分蒙在鼓里的群眾逐漸了解事實(shí)的真相，不再跟隨大流，上訪勢頭得到有效遏制。
　　一、深入了解，程序到位。
　　知已知彼，才能百戰(zhàn)不怠。上訪事件發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府立即抽調(diào)精干人員，成立三個(gè)工作組，深入鵝峰村開展調(diào)查工作。首先，調(diào)查一組從村民反映的村財(cái)混亂問題入手，將鵝峰村近年來的全部帳本和原始憑證調(diào)到鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并形成審計(jì)報(bào)告，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成相關(guān)人員到鎮(zhèn)紀(jì)檢會談話，該完善的完善，該退賠的退賠。其次，調(diào)查二組下到村里，逐一找老黨員、老干部座談，認(rèn)真做好筆錄，為鎮(zhèn)黨委、政府全面了解群眾上訪動機(jī)和解決問題提供了第一手資料。最后，鎮(zhèn)里發(fā)揮機(jī)關(guān)老干部、鵝峰村籍干部優(yōu)勢成立調(diào)查三組，分組分片走訪各小組中有一定影響力的群眾和上訪積極分子，開展拉家常式談心活動。通過一個(gè)星期的走訪調(diào)查，調(diào)查組基本掌握了鵝峰村群眾的想法和上訪真實(shí)內(nèi)幕，為鎮(zhèn)黨委、政府后一階段息訪處置提供了翔實(shí)的決策依據(jù)。
　　調(diào)查組工作期間，鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)明紀(jì)律：下組入戶不得由村干部陪同，以便讓群眾講真心話，確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。調(diào)查時(shí)間不管多遲，晚上多黑，也不得在村中用餐。為此，很多鵝峰村群眾感受到，這次鎮(zhèn)里下來解決問題的干部，是真正求真務(wù)實(shí)的黨員干部，他們仿佛又看到了六、七十年代老干部的身影。調(diào)查組成員在群眾中樹立了良好印象，贏得了大多數(shù)干部群眾的認(rèn)可，從而為息訪工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　二，方法得當(dāng)，措施有力。
　　針對鵝峰村群眾反映的四個(gè)問題，鎮(zhèn)黨委、政府有的放矢，根據(jù)不同的對象，采取了不同的解決對策。
　�、闭垖＜摇鉀Q了竹山承包問題。
　　針對上訪群眾提出的“要求鎮(zhèn)里解除村里訂出的三份竹山承包合同和采購站的青山買賣合同”這個(gè)問題，鎮(zhèn)里及時(shí)請市政法委組織成立了由市法院、司法局、民政局等相關(guān)部門組成的法律咨詢專家組，面對面和上訪群眾進(jìn)行交流溝通，通過現(xiàn)場咨詢，以及對相關(guān)法律、合同規(guī)定的深入淺出講解，上訪群眾明白了生效合同應(yīng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得隨意更改的規(guī)定，此后再也沒有向鎮(zhèn)黨委、政府提出要鎮(zhèn)政府去解除合同這個(gè)不實(shí)之請。
　　雖然村民不提解除合同之事，但這些合同在簽訂時(shí)確實(shí)存在這樣或那樣的不足，不徹底解決，隱患隨時(shí)都有可能釀成新的上訪事件。為此，鎮(zhèn)黨委書記親自主持由鵝峰村村兩委、村民代表、承包戶和采購站參加的協(xié)調(diào)會，給各方創(chuàng)造一個(gè)平等對話的平臺，通過各方互動磋商，最后竹山承包戶與村委會達(dá)成解除承包合同方案，采購站青山買賣合同也得到很好解決。整個(gè)協(xié)商過程是在村民代表的參與、監(jiān)督、簽名下完成，較好地達(dá)到村委會、承包戶、村民三方都滿意的程度。
　�、灿霉� ……（未完，全文共5233字，當(dāng)前僅顯示1838字，請閱讀下面提示信息。收藏《處置**集體上訪事件的啟示》）