國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部位、各直屬機構(gòu)：
　　安全生產(chǎn)關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和_大局。黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作，建國以來特別是改革開放以來，采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。頒布實施了《中華人民共和_全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）等法律法規(guī)，明確了安全生產(chǎn)責任；初步建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到加強；對重點行業(yè)和領域集中開展了安全生產(chǎn)專項整治，生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善，安全生產(chǎn)狀況總體上趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，目前全國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，煤礦、道路交通運輸、建筑等領域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)；安全生產(chǎn)基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識不強，責任不落實，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、隊伍建設以及監(jiān)管工作亟待加強。為了進一步加強安全生產(chǎn)工作，盡快實現(xiàn)我_全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)，特作如下決定。
　　一、提高認識，明確指導思想和奮斗目標
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重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。力爭到年，我_全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率等指標達到或者接近世界中等發(fā)達國家水平。
　　二、完善政策，大力推進安全生產(chǎn)各項工作
　�、醇訌姰a(chǎn)業(yè)政策的引導。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步淘汰技術(shù)落后、浪費資源和環(huán)境污染嚴重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。通過兼并、聯(lián)合、重組等措施，積極發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)經(jīng)營的大公司、大集團和大型生產(chǎn)供應基地，提高有安全生產(chǎn)保障企業(yè)的生產(chǎn)能力。
　�、导哟笳畬Π踩a(chǎn)的投入。加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和支撐體系建設，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。運用長期建設國債和預算內(nèi)基本建設投資，支持大中型國有煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)改造。各級地方人民政府要重視安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入，并積極支持企業(yè)安全技術(shù)改造，對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金，地方政府要加強監(jiān)督管理，確保�？顚Ｓ�，并安排配套資金予以保障。
　　⒍深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治，作為整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的一項重要任務，持續(xù)不懈地抓下去。繼續(xù)關閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦小廠、經(jīng)營網(wǎng)點，遏制低水平重復建設。開展公路貨車超限超載治理，保障道路交通運輸安全。把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度、加強日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結(jié)合起來，確保整治工作取得實效。
　�、方∪晟瓢踩a(chǎn)法制。對《安全生產(chǎn)法》確立的各項法律制度，要抓緊制定配套法規(guī)規(guī)章。認真做好各項安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、標準的制定修訂工作。各地區(qū)要結(jié)合本地實際，制定和完善《安全生產(chǎn)法》配套實施辦法和措施。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度，普及安全生產(chǎn)法律知識，增強全民安全生產(chǎn)法制觀念。
　�、附⑸a(chǎn)安全應急救援體系。加快全國生產(chǎn)安全應急救援體系建設，盡快建立國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心，充分利用現(xiàn)有的應急救援資源，建設具有快速反應能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。加強區(qū)域性生產(chǎn)安全應急救援基地建設。搞好重大危險源的普查登記，加強國家、�。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控工作，建立應急救援預案和生產(chǎn)安全預警機制。
　　、加強安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)。加強安全生產(chǎn)科學學科建設，積極發(fā)展安全生產(chǎn)普通高等教育，培養(yǎng)和造就更多的安全生產(chǎn)科技和管理人才。加大科技投入力度，充分利用高等院校、科研機構(gòu)、社會團體等安全生產(chǎn)科研資源，加強安全生產(chǎn)基礎研究和應用研究。建立國j-a全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計的準確性、科學性和權(quán)威性。積極開展安全生產(chǎn)領域的國際交流與合作，加快先進的生產(chǎn)安全技術(shù)引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐。三、強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任、依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確安全生產(chǎn)責任，全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關法律規(guī)定，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職（或兼職）安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法，落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。
　　⒈開展安全質(zhì)量標準化活動。制定和頒布重點行業(yè)、領域安全生 ……（未完，全文共5552字，當前僅顯示1950字，請閱讀下面提示信息。收藏《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》）