某某市二○○五年糾風(fēng)工作意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要工作任務(wù)
（一）著力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)解決看病貴問題
（二）鞏固治理教育亂收費(fèi)成果，實(shí)行長效治理機(jī)制
（三）創(chuàng)優(yōu)交通環(huán)境，加大源頭治理公路“三亂”的力度
（四）從“三農(nóng)”大局出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作
（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深化行風(fēng)評議工作
三、總體要求和主要措施
（四）理順_，進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
……
市二五年糾風(fēng)工作
　　安排意見
　　一、指導(dǎo)思想
　　二五年的糾風(fēng)工作要以中紀(jì)委五次全會精神為指導(dǎo)，按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)大會和市紀(jì)委四次全會的總體安排與要求，緊緊圍繞看病、上學(xué)、行路三大難點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針，在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫，在抓組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)上做文章，以新的工作成效取信于民，提高群眾的滿意度和全社會的認(rèn)可度。
　　二、主要工作任務(wù)
　�。ㄒ唬┲m正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)解決看病貴問題。今年，要把糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為專項(xiàng)治理工作的重中之重，力求抓出成效。一是牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，繼續(xù)推行和完善藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度、一日費(fèi)用清單制度、服務(wù)承諾制度、服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)制度、義務(wù)導(dǎo)醫(yī)咨詢服務(wù)制度、首診負(fù)責(zé)制、急診綠色通道，通過行風(fēng)評議推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量二是建立大處方和大額醫(yī)藥費(fèi)用集體審查制度，切實(shí)解決在藥品和醫(yī)療器械購銷中收受回扣，在醫(yī)藥服務(wù)中收受“紅包”，通過臨床促銷擾亂藥品購銷秩序等問題，特別要解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過不正當(dāng)提成造成醫(yī)療成本高的問題；三是進(jìn)一步落實(shí)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購工作，把高質(zhì)耗材的采購納入招標(biāo)范圍，把網(wǎng)上采購中標(biāo)產(chǎn)品落到實(shí)處，繼續(xù)探索完善
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和董公路、左麻公路、三雙公路等重點(diǎn)路段的長效監(jiān)控，確保全市公路基本無“三亂”；三是全面規(guī)范交通、公路、交警等部門的集中治理超載超限行為，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范、不文明執(zhí)法，以及亂收費(fèi)、亂罰款、收黑錢、放黑車等問題的發(fā)生。要建立煤礦裝載責(zé)任機(jī)制，從源頭上嚴(yán)格控制“兩超”車輛上路，優(yōu)化治超手段，降低治超成本。四是整頓交通運(yùn)輸秩序，有效開展對無牌車輛的專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決交通運(yùn)輸混亂狀況，特別是解決因“黑車”引發(fā)的不正之風(fēng)問題，交警、運(yùn)管、征費(fèi)部門必須依法行政，規(guī)范管理，積極引導(dǎo)經(jīng)營戶依法經(jīng)營；五是進(jìn)一步明確上路部門的職責(zé)權(quán)限，積極開展治超部門聯(lián)合執(zhí)法和交通系統(tǒng)內(nèi)部綜合稽查工作，切實(shí)解決多家上路問題，嚴(yán)禁煤炭經(jīng)銷稽查隊(duì)等部門單位非法上路稽查；六是維護(hù)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，著力解決昔陽冶頭至王寨、和順?biāo)蔁熤炼�、左�?quán)上武至麻田、祁縣子洪至武鄉(xiāng)、太谷范村至榆社等五個(gè)路段經(jīng)常性堵車的不正�，F(xiàn)象，重點(diǎn)解決煤運(yùn)系統(tǒng)驗(yàn)票收費(fèi)效率低下和公安交警疏導(dǎo)不力的問題；七是進(jìn)一步加大涉路部門的明查暗訪力度，繼續(xù)完善異地檢查制度，建立公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，快查快處公路“三亂”案件，切實(shí)遏制公路“三亂”的反彈，保證我市綠色通道暢通無阻。
　�。ㄋ模⿵摹叭r(nóng)”大局出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。一是扎實(shí)搞好取消農(nóng)業(yè)稅后的后續(xù)完善工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套措施的實(shí)施，鞏固農(nóng)民減負(fù)基礎(chǔ)；二是全面加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金的監(jiān)督管理，重點(diǎn)是村級轉(zhuǎn)移支付資金和“一事一議”籌資籌勞，建立農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心，實(shí)行會計(jì)委托代理制度，對村級財(cái)務(wù)、資金實(shí)行“雙代理”；三是繼續(xù)開展對農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村用水用電收費(fèi)等經(jīng)營性服務(wù)性收費(fèi)的專項(xiàng)治理，重點(diǎn)抓好對農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的撥付、管理、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，取消審計(jì)收費(fèi)；四是農(nóng)村和基層單位訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額、限份”雙控制度落到實(shí)處，進(jìn)一步提高涉農(nóng)稅收、價(jià)格、收費(fèi)公示和村務(wù)公開質(zhì)量。
　　五高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，監(jiān)督檢查去年出臺的《涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》執(zhí)行情況，全面規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)；二是繼續(xù)保持對利用年檢搭車收費(fèi)，利用協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，掛靠執(zhí)法部門代收費(fèi)和壟斷性行業(yè)違規(guī)強(qiáng)行收費(fèi)的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)行為，重點(diǎn)整治向建筑、煤炭企業(yè)亂收費(fèi)問題三是繼續(xù)清理整頓中介服務(wù)收費(fèi)、臨時(shí)性收費(fèi)，嚴(yán)格中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物價(jià)部門對經(jīng)營性臨時(shí)性收費(fèi)的審批行為，嚴(yán)禁違規(guī)審批，嚴(yán)禁未批收費(fèi)；四是建立企業(yè)治亂減負(fù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立收費(fèi)、罰款聯(lián)絡(luò)員和企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，擴(kuò)大監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效果；五是建立企業(yè)零檢查日制度，規(guī)范執(zhí)法部門對企業(yè)的檢查行為，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境；六是進(jìn)一步完善企業(yè)評價(jià)涉企部門行業(yè)的制度，努力規(guī)范涉企部門、單位的行政許可行為。
　　六整頓治理黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。要按照國務(wù)院糾風(fēng)辦、省糾風(fēng)辦的具體安排做好治理整頓工作，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位辦班收費(fèi)行為，堅(jiān)決廢除亂發(fā)的各類證件，對于未經(jīng)批準(zhǔn)辦班收費(fèi)、發(fā)證的，除沒收違法違紀(jì)所得外，要按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊不法人員代理辦證、收費(fèi)，損害群眾利益的非法行為。
　　要鞏固治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作及整頓統(tǒng)一著裝工作的成果，繼續(xù)做好后續(xù)管理和建章立制工作。
　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深化行風(fēng)評議工作。各部門、各行業(yè)要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)同開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，同“兩整一創(chuàng)”活動結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，針對干部職工隊(duì)伍和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際狀況，修訂完善《部門行業(yè)行為規(guī)范準(zhǔn)則》，制定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)總體規(guī)劃，每年選擇一兩個(gè)突出問題，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理。要以改進(jìn)作風(fēng)為抓手，全面提升執(zhí)法水平和服務(wù)水平；要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，精簡辦事程序，提高辦事效率；要以規(guī)范制度為突破口，構(gòu)建用制度防止不正之風(fēng)滋生蔓延的長效機(jī)制；特別要以基層站所和窗口單位為重點(diǎn)，著力解決耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾、“吃、拿、卡、要、報(bào)”及不作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)意見》的要求，以優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步修訂完善《行風(fēng)評議工作規(guī)范》，擴(kuò)大測評范圍、實(shí)行分類指導(dǎo)、引深全面測評、加強(qiáng)重點(diǎn)評議，繼續(xù)把民主評議政風(fēng)行風(fēng)引向深入。測評要通過服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和四大班子領(lǐng)導(dǎo)五大類進(jìn)行綜合評價(jià)，充分反映民意；參評單位要按照經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)三種類型進(jìn)行分類排隊(duì)，實(shí)行分類指導(dǎo)；對所有與群眾打交道較多的行政部門和服務(wù)行業(yè)均要進(jìn)行全面社會測評；要根據(jù)綜合測評結(jié)果確定重點(diǎn)評議對象，并對其進(jìn)行重點(diǎn)評議，主要采用承諾監(jiān)督、聽證質(zhì)詢、公開對話、集中整改、明查暗訪的形式，以評促改，以查促變，重在實(shí)效。要建立整改責(zé)任機(jī)制 ……（未完，全文共7526字，當(dāng)前僅顯示2643字，請閱讀下面提示信息。收藏《某某市二○○五年糾風(fēng)工作意見》）