市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于完善國有資產(chǎn)監(jiān)管_的工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、建章立制明責(zé)任，構(gòu)筑國資基礎(chǔ)管理體系
二、資本運(yùn)作重效益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值
一是健全完善考核機(jī)制，落實(shí)責(zé)任
二是定期分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，動(dòng)態(tài)監(jiān)管
三是開展清產(chǎn)核資工作，夯實(shí)家底
四是嚴(yán)格資產(chǎn)運(yùn)作制度規(guī)定，規(guī)范行為
五是督促所出資企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范流失
一是嚴(yán)格程序
二是制度約束
三是規(guī)范操作
四是加強(qiáng)資產(chǎn)的管理
五是加強(qiáng)督查
一是健全所出資企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)
二是加大企業(yè)轉(zhuǎn)制力度
三是穩(wěn)妥處理好已改制企業(yè)的后續(xù)工作
三、結(jié)構(gòu)調(diào)整重優(yōu)化，推動(dòng)國有資本有序進(jìn)退
一、完善國有資產(chǎn)管理_，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管
二、深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)國有企業(yè)更好更快發(fā)展
三、建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，推動(dòng)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)
一是做好產(chǎn)權(quán)登記
二是把好資產(chǎn)評(píng)估關(guān)
……

　　2007年，我局在安寧市市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，牢牢把握定位，認(rèn)真履行職責(zé)。緊緊圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理_、加快國有企業(yè)改革發(fā)展、提升國有資本運(yùn)營質(zhì)量，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，并取得初步成效。2007年1至10月份，我局所監(jiān)管的18家出資企業(yè)及權(quán)屬企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入19374萬元，同比增長3678萬元；總產(chǎn)值 13402萬元，比增2602萬元；利潤比增227萬元，上交稅金 1363萬元，比增200萬元，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
　　一、建章立制明責(zé)任，構(gòu)筑國資基礎(chǔ)管理體系
　　制度體系的建立健全，是完善國資監(jiān)管體系的基礎(chǔ)組成部分，也是依法監(jiān)管、規(guī)范程序的重要依據(jù)。2007年，我局進(jìn)一步構(gòu)筑完善市本級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管的制度體系。在完善國資監(jiān)管制度時(shí)，注重集思廣義，多方征求意見，其中重要制度提交市政府研究后轉(zhuǎn)發(fā)，增強(qiáng)了制度的約束力，確保國有資產(chǎn)監(jiān)管工作有法可依、有章可循。同時(shí)，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)、廉潔自律等方面制定內(nèi)部規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)管
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有資產(chǎn)的有序退出。二是制度約束。我局嚴(yán)格按照省市國資委的要求，建立中介機(jī)構(gòu)備選庫，規(guī)范相關(guān)程序，防止內(nèi)幕交易。在資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案審核中，注重嚴(yán)格把關(guān)，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)、客觀。至2007年，我局共完成3個(gè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案工作。三是規(guī)范操作。積極推動(dòng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓“陽光操作”，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)我局批準(zhǔn)備案并進(jìn)場(chǎng)交易。四是加強(qiáng)資產(chǎn)的管理。經(jīng)營管理國有閑置資產(chǎn) 2萬多平方米，采取資產(chǎn)出租、招標(biāo)競(jìng)價(jià)等措施，積極探索國有資產(chǎn)管理的新方法，一年來，共實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入288,054.40元。五是加強(qiáng)督查。根據(jù)統(tǒng)一部署聯(lián)合監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、工商局對(duì)我市9家糧食企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作，為下一步糧食企業(yè)的改制工作夯實(shí)基礎(chǔ)，并積極配合審計(jì)部門我市進(jìn)行審計(jì)工作。
　　深化改革，創(chuàng)新機(jī)制謀發(fā)展。一是健全所出資企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)。分別向4家所出資企業(yè)委派國有董事和董事長，重點(diǎn)健全4家公司的法人治理結(jié)構(gòu)的改善和調(diào)整，督促公司章程的修訂完善，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加大企業(yè)轉(zhuǎn)制力度。根據(jù)市委、市政府的要求并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極配合安寧市發(fā)改局對(duì)市屬企業(yè)進(jìn)行改革，并按照“一企一策，重點(diǎn)突破”的思路，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。我局對(duì)安寧市物資公司和糧食企業(yè)的清產(chǎn)核資方案予以批復(fù)，使困擾糧食企業(yè)多年的資產(chǎn)不清問題在清產(chǎn)核資過程中得到解決，為我市企業(yè)發(fā)展改革提供政策支持。三是穩(wěn)妥處理好已改制企業(yè)的后續(xù)工作。今年對(duì)安寧市印刷廠和安寧市常安塑編公司改制后的資產(chǎn)進(jìn)行了清理。在企業(yè)關(guān)閉工作中，我局著重指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，規(guī)范操作程序，并引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通與配合，爭(zhēng)取支持和理解，確保企業(yè)改革和調(diào)整的順利結(jié)束，力爭(zhēng)用一年至兩年左右的時(shí)間，完成改制、破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的清算掃尾工作。
　　三、結(jié)構(gòu)調(diào)整重優(yōu)化，推動(dòng)國有資本有序進(jìn)退
　　一年來，我局非常注重我市國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，并有意識(shí)地將有限的國有資產(chǎn)逐步調(diào)整到基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源及我市確定的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。積極引導(dǎo)所屬企業(yè)參與我市公益性的重點(diǎn)工程的前期論證工作，參與大屯新區(qū)籌資方案的擬定，有效發(fā)揮國有資本在重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的示范引導(dǎo)作用。
　　與此同時(shí)，對(duì)不屬于我市國有經(jīng)濟(jì)布局的重要行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域，不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的小企業(yè)則采取逐步退出的辦法，2007年我局按照安寧市市委、政府的研究，注重從企業(yè)的發(fā)展需要出發(fā)，適時(shí)退出國有資本。一年來我局先后制作了安寧市華瑞經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、安寧天惠大酒店有線公司、安寧溫泉云濤大酒店等國有資產(chǎn)的整體資產(chǎn)處置方案，目前正在運(yùn)行中。
　　2008年我局將以十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確定位、依法履職，以深化產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國有資產(chǎn)管理_改革為重點(diǎn)，以加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以國有資產(chǎn)的保值增值為目標(biāo)，堅(jiān)持改革方向，加大重組力度，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新_機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮有國有經(jīng)濟(jì)的作用，為建設(shè)和諧安寧、發(fā)展安寧做出積極貢獻(xiàn)。
　　一、完善國有資產(chǎn)管理_，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管
　　1、進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系。在認(rèn)真貫徹實(shí)施已出臺(tái)的國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)規(guī)章的同時(shí)，結(jié)合本市實(shí)際，逐步制訂《所出資企業(yè)國有資本收益管理暫行辦法》、《市屬企業(yè)投資管理暫行辦法》、《市屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法》、《中介機(jī)構(gòu)聘用管理辦法（試行）》、《國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》，《企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核暫行辦法》等規(guī)章制度，建立健全我市國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章體系。
　　2、扎實(shí)完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系和薪酬分配辦法。進(jìn)一步探索完善企業(yè)經(jīng)營考核方法，優(yōu)化考核指標(biāo)，把業(yè)績考核與薪酬激勵(lì)更好地結(jié)合起來；進(jìn)一步深化薪酬分配改革，逐步規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)收入分配的調(diào)控 ……（未完，全文共4027字，當(dāng)前僅顯示2034字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于完善國有資產(chǎn)監(jiān)管_的工作總結(jié)》）