紀(jì)檢監(jiān)察部學(xué)習(xí)十七大精神心得體會(huì)

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供政治保障
二、抓好糾風(fēng)治亂，促進(jìn)社會(huì)和諧
三、注重預(yù)防腐敗，做好“軟、硬、細(xì)、嚴(yán)”四篇文章
四、運(yùn)用監(jiān)察手段，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
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　　學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七大精神，是當(dāng)前全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。如何用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)新的重大課題。貫徹落實(shí)十七大精神，謀劃十七大后的紀(jì)檢監(jiān)察工作，不能局限于“反腐倡廉”這個(gè)狹小的層面來(lái)思考，而要把其放在全黨全國(guó)工作大局來(lái)謀劃。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就是要緊緊圍繞十七大主題來(lái)充分履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、有效預(yù)防腐敗、建設(shè)服務(wù)政府等方面著力。
　　一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供政治保障
　　科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大已經(jīng)將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，并要求全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，這既是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重要的指導(dǎo)思想，又是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，同時(shí)也是這些年來(lái)開(kāi)展工作、取得成效的一條基本經(jīng)驗(yàn)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，發(fā)展是解決一切重大問(wèn)題包括黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題的基礎(chǔ)。沒(méi)有發(fā)展，社會(huì)矛盾和問(wèn)題只能越來(lái)越突出
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調(diào)要努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，而且在教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理等方面都提出了許多新的理念、新的舉措、新的目標(biāo)。這些問(wèn)題都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，確保黨的民生理念得到充分體現(xiàn)，確保各項(xiàng)改革舉措得到順利推進(jìn)，確保各項(xiàng)惠民政策讓老百姓共享。
　　2、要開(kāi)展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等方面的利益問(wèn)題日益成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問(wèn)題明顯突出。一些部門和行業(yè)“靠山吃山、靠水吃水”，置群眾利益而不顧，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派，與民爭(zhēng)利。一些黨政機(jī)關(guān)仍存衙門作風(fēng)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，甚至肆意欺壓群眾。對(duì)這些問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要敢于為群眾說(shuō)話，選準(zhǔn)一些突出問(wèn)題，專題立項(xiàng)，專門部署，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)治理。在專項(xiàng)治理中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)牽頭部門要放手但不能“甩手”，既不能大包大攬，要強(qiáng)化部門責(zé)任，但完全依賴牽頭部門有兩個(gè)弊端：一是大多數(shù)專項(xiàng)治理都涉及到部門自身利益，有“切肉連皮”之痛，治理工作很難有徹底性；二是大多數(shù)專項(xiàng)治理都需要多個(gè)部門參與，部門牽頭力不從心。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。
　　3、要健全訴求和監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)群眾民主權(quán)利。重點(diǎn)加大三個(gè)力度：一是建立完善群眾信訪舉報(bào)制度，不斷拓寬群眾訴求表達(dá)的渠道，增強(qiáng)群眾對(duì)糾風(fēng)工作的信心。二是要加大民主評(píng)議行風(fēng)力度。特別是要加大對(duì)與人民群眾日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)的評(píng)議力度，上下聯(lián)動(dòng)，形成氣候。三是要加大“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的督查督辦力度。要把解決問(wèn)題和落實(shí)整改作為最終目的。既要認(rèn)真解決群眾反映的困難和問(wèn)題，同時(shí)還要舉一反三，由點(diǎn)及面，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和不足，建章立制，加大從源頭上糾正行業(yè)不正之風(fēng)的力度，不斷提高群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。
　　三、注重預(yù)防腐敗，做好“軟、硬、細(xì)、嚴(yán)”四篇文章
　　十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)提出了很多新論斷、新要求，如反腐倡廉由工作上升為建設(shè)，從強(qiáng)調(diào)四大公開(kāi)(黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù))深化到“四個(gè)分開(kāi)”(政企、政資、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi))，從懲防并重到“三個(gè)更加注重”，從加強(qiáng)監(jiān)督漸進(jìn)為“兩個(gè)相互”(建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制)，等等。集中到一點(diǎn)，就是要更加注重有效預(yù)防腐敗。根據(jù)這些論斷和要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為專門的反腐倡廉機(jī)關(guān)，特別是作為預(yù)防腐敗的組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，工作思路、工作機(jī)制、工作方式一定要與進(jìn)俱進(jìn)。一是要確立反腐倡廉重在建設(shè)的理念，把過(guò)去工作思路中重個(gè)案、重局部轉(zhuǎn)到重機(jī)制、重整體上來(lái)。二是要確立“三個(gè)更加注重”的理念，把過(guò)去工作方式、工作方法中注重就事論事查處和糾正轉(zhuǎn)到更加注重事前的預(yù)防、更加注重從源頭上根治、更加注重制度防范的軌道上來(lái)。三是要確立反腐倡廉建設(shè)必須與社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)總體布局相適應(yīng)的理念，拓展防治腐敗的工作領(lǐng)域。按照這一思路，在具體工作中應(yīng)該做好“軟約束、硬制約、細(xì)預(yù)防、嚴(yán)懲處”四篇文章。
　　1、“軟約束”就是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成預(yù)防腐敗的文化氛圍。廉政文化建設(shè)要真正發(fā)揮功效，必須從三個(gè)方面著力：一是在“質(zhì)”上尋求突破。廉政文化是直接作用于人的心靈的。心靈是最細(xì)微、最敏感和最_的。因此，廉政文化產(chǎn)品要由粗放型的、一統(tǒng)性的朝著豐富鮮活的精致作品的方面努力。二是在“面”上力求延伸。進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面。三是要保持長(zhǎng)期時(shí)效。增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、目標(biāo)性，實(shí)施可持續(xù)的廉政文化發(fā)展戰(zhàn)略。要通過(guò)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，有利于幫助廣大領(lǐng)導(dǎo)干部頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗(yàn)、守得住氣節(jié)。
　　2、“硬制約”，就是要?jiǎng)?chuàng)新和完善_、機(jī)制、制度，使預(yù)防腐敗工作規(guī)范化。要?jiǎng)?chuàng)新和完善的_、機(jī)制、制度很多，但改革創(chuàng)新的總的取向應(yīng)該把握三點(diǎn)：一是權(quán)力分解。除權(quán)力配置要科學(xué)合理，實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相互制約外，更重要的是要在政治上民主化，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；經(jīng)濟(jì)上實(shí)行市場(chǎng)化，“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，在資金、土地、礦產(chǎn)等資源的配置上，大力推行市場(chǎng)機(jī)制，尤其是要在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給中，在公共工程建設(shè)和政府采購(gòu)工作中更大程度的引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是利益剝離。切斷權(quán)力與利益的聯(lián)系，直接打擊腐敗的利益基礎(chǔ)。如在行政許可的問(wèn)題上，就要斷絕利益鎖鏈，不僅要實(shí)行收繳分離，而且要取消提成與返還，才能將部門利益限制在合理的范圍和規(guī)范的程序內(nèi)。 ……（未完，全文共7291字，當(dāng)前僅顯示2560字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察部學(xué)習(xí)十七大精神心得體會(huì)》）