解放思想大討論征文（三農(nóng)方面）

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持解放思想，引領(lǐng)“三農(nóng)”事業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道
二、堅(jiān)持整合資源，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策效應(yīng)
三、堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展支持體系
四、堅(jiān)持公平均等，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境
五、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)具有肇慶特色新農(nóng)村建設(shè)
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　　解放思想大討論征文（三農(nóng)方面）
　　內(nèi)容摘要：要用世界眼光、戰(zhàn)略眼光、全局眼光、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神審視和貫注“三農(nóng)”，緊緊圍繞保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長這個(gè)核心任務(wù)和重要目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，引領(lǐng)“三農(nóng)”事業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道；堅(jiān)持整合資源，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策效應(yīng)；堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展支持體系；堅(jiān)持公平均等，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)具有肇慶特色新農(nóng)村建設(shè)。
　　黨的十七大報(bào)告提出，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，是“三農(nóng)”工作的核心任務(wù),也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要目標(biāo)之一。破解肇慶“三農(nóng)”事業(yè)科學(xué)發(fā)展難題的思路對(duì)策，應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)核心任務(wù)和重要目標(biāo)來展開研究探尋，千方百計(jì)開辟肇慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的嶄新天地，千方百計(jì)讓百萬農(nóng)民在致富路上跑得更快，創(chuàng)業(yè)路上闖得更順，民主路上步得更穩(wěn)，幸福路上走得更歡。聯(lián)系肇慶市情，提出若干對(duì)策建議如下。
　　一、堅(jiān)持解放思想，引領(lǐng)“三農(nóng)”事業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道
　　思想解放永無止境。要破解“三農(nóng)”難題，爭當(dāng)“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)嵺`科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，在思想觀念更新上可從以下五個(gè)方面切入，進(jìn)而武裝頭腦，清理障礙，解除束縛，提供多維度思考與視角境界，增強(qiáng)實(shí)務(wù)工作科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性。
　　——以世界眼光審視“三農(nóng)”，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在入世后與國際融合接軌重要變化和趨勢帶來
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略994字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
配套服務(wù)體系為保障，以科學(xué)經(jīng)營理念實(shí)施管理的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。科學(xué)種田、科技興農(nóng)，其實(shí)要求我們用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)機(jī)器裝備提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式管理農(nóng)業(yè)，用新科技進(jìn)步成果助推農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，用提高“五化三率”和實(shí)現(xiàn)“三增強(qiáng)”（即農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、管理信息化、種養(yǎng)良種化、服務(wù)社會(huì)化；土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)素質(zhì)、農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)業(yè)競爭力）優(yōu)化農(nóng)業(yè)，用深化綜合改革創(chuàng)新_機(jī)制整合調(diào)動(dòng)各種要素激活農(nóng)業(yè)。
　　——以創(chuàng)新精神貫注“三農(nóng)”，高度重視總結(jié)改革開放30年來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民艱難曲折風(fēng)風(fēng)雨雨發(fā)展歷程蘊(yùn)含的寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，弘揚(yáng)肇慶人務(wù)實(shí)進(jìn)取的優(yōu)良稟賦，在科學(xué)創(chuàng)新精神指引下，改變不符合科學(xué)發(fā)展和妨礙農(nóng)民營生致富的陳規(guī)定勢，敢試敢闖敢突破，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色名優(yōu)品牌，增大肇慶農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化和社會(huì)四位一體綜合_改革創(chuàng)新，堅(jiān)持開辟一條具有肇慶特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的康莊大道。
　　二、堅(jiān)持整合資源，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策效應(yīng)
　　政府支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策既有來自中央和省，也有出自地方市、縣各級(jí)及各部門，政策含金量越來越高，政策環(huán)境越來越好。所謂整合資源，主要是突出發(fā)揮肇慶自身優(yōu)勢，爭取國家更多資源配置和政策資金傾斜。我們所知，中央支持“三農(nóng)”政策重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展投資加大向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移和大幅度提升增量。廣東要解決本省區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)收入差距拉大、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)狀況，將在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走在全國前列，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品流通加工服務(wù)等的投入。這是機(jī)遇也是動(dòng)力。獲得國家政策資金多多益善，肇慶必須積極向上爭取支持。當(dāng)然也不能光依賴上面施給，作為地方市縣鎮(zhèn)也要用足用活相關(guān)政策，在本級(jí)政府事權(quán)和能力范圍內(nèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)力物力人力等各種資源，舍得長期傾斜投入“三農(nóng)”，使各種支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策措施產(chǎn)生放大和倍增效應(yīng)。
　　首先，積極爭取國家資源傾斜配置投放。中央和省“三農(nóng)”政策資金投入都是專項(xiàng)戴帽下?lián)芑蚍旨?jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，我市各地應(yīng)及早研究因應(yīng)提出項(xiàng)目向上對(duì)口接駁，力爭重大項(xiàng)目合適范圍、進(jìn)入籠子、達(dá)到要求、盡快落實(shí)。諸如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、生豬和良種奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼、綜合農(nóng)田建設(shè)支農(nóng)政策要制訂實(shí)施方案作迎合。
　　其次，努力增加本級(jí)政府資源配置和財(cái)政投入。2007年，市縣兩級(jí)財(cái)政投放農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的資金達(dá)3.7億元，今后要“百上加斤”的確不容易。要對(duì)各級(jí)政府資源和財(cái)政預(yù)算“三農(nóng)”投入安排及實(shí)績進(jìn)行定期比較、檢查和考核。剔除上級(jí)部分后，本級(jí)實(shí)際投放情況與效果如何，自上而下作出分析考評(píng)，建立工作目標(biāo)責(zé)任。
　　第三，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用社會(huì)各方力量參與。在農(nóng)村，農(nóng)民群眾建設(shè)自己家園，出資和投工投勞是本份，外出打工者、同籍鄉(xiāng)親、富戶人家、善長仁翁有錢出錢搞公共事業(yè)是本愿。之外，政府及各部門單位，社會(huì)各界各方人士等的支持援助力量同樣是十分巨大和重要。要采取“幾個(gè)一點(diǎn)”多元化方式籌資，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)和表彰鼓勵(lì)，使各種資源資金持續(xù)不斷注入新農(nóng)村建設(shè)。我市近年成功創(chuàng)建一批生態(tài)文明村、省級(jí)衛(wèi)生村以及高要市開展“百局千企支持新農(nóng)村建設(shè)”等活動(dòng)就是共建共創(chuàng)共享的有力例證。
　　三、堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展支持體系
　　以人為本、為人民服務(wù)，在農(nóng)村就是以農(nóng)民為本、為農(nóng)民服務(wù)。肇慶農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)軌升級(jí)，盡管目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)架構(gòu)尚未完全成熟，社會(huì)化服務(wù)比較單薄和原始，農(nóng)業(yè)發(fā)展愈益需要外部社會(huì)提供各種服務(wù)輔助。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的支持體系，是促進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制形成的重要途徑，是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本舉措，是加快新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)。宏觀層面上塑造這個(gè)支持體系框架可從以下七個(gè)方面著力。
　　1、工業(yè)促農(nóng)。實(shí)踐證明，無工不富。無工業(yè)則無新就業(yè)、無新稅源、無新財(cái)力。不搞工業(yè)化很難實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，就無法有效解決“三農(nóng)”問題�？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以“三化”為途徑，發(fā)揮縣域本地資源比較優(yōu)勢，建立具有本地特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，多興辦創(chuàng)稅型、科技型、生態(tài)型企業(yè)，加速縣級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和工業(yè)集聚基地建設(shè)。以下面一組數(shù)據(jù)為例，目前農(nóng)產(chǎn)品加工量占農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的比重，廣東省是20%左右，發(fā)達(dá)國家是70%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值之比，廣東省是0.8：1，發(fā)達(dá)國家是3：1；水果貯藏保鮮量占水果總產(chǎn)量比例，廣東省不到15%，而發(fā)達(dá)國家是60%以上,肇慶總體情況也未盡如人意。經(jīng)對(duì)比，可見肇慶農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展空間和蘊(yùn)藏潛力很巨，適應(yīng)市場各種需求，特別是保鮮、包裝、精深加工方面，提高附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，大有可為。通過大辦工業(yè)，主要是發(fā)展個(gè)體民營企業(yè)，堅(jiān)決不再走過去官辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的老路，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁，充分開發(fā)利用本地資源，吸納富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，聚集城鎮(zhèn)戶口，興旺第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大財(cái)稅來源和反哺能力，有效帶動(dòng)與幫助本地農(nóng)民致富。
　　2、科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)大市變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市關(guān)鍵在于科技強(qiáng)農(nóng)。①提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。發(fā)達(dá) ……（未完，全文共7947字，當(dāng)前僅顯示2790字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解放思想大討論征文（三農(nóng)方面）》）