2008年某人民政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、過去五年工作回顧
二、今后五年政府工作的總體要求和奮斗目標(biāo)
三、2008年工作安排
（一）加快推進(jìn)新型工業(yè)化
（二）加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
（三）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
（四）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（五）加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
……

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、過去五年工作回顧
　　過去的五年，是不平凡的五年。全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。
　　過去的五年，是“三化”建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。全縣生產(chǎn)總值由2002年的49.3億元增加到2007年的87億元，年均增長(zhǎng)11％，比上一個(gè)五年快2.1個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值達(dá)到11000元，增加近一倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由34.1：22.8：43.1調(diào)整為36.5：31.5：32；財(cái)政一般預(yù)算收入由1.63億元增加到2.86億元，年均增長(zhǎng)11.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由16.1億元增加到30億元，年均增長(zhǎng)13.3%。
　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。堅(jiān)持突出工業(yè)主體地位，不斷加大項(xiàng)目開發(fā)、招商引資、開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，工業(yè)步入了快速發(fā)展的新階段。五年累計(jì)新上工業(yè)項(xiàng)目403個(gè)，初步形成了化工、食品、醫(yī)藥、紡織、電子、建材等支柱產(chǎn)業(yè)。全縣工業(yè)增加值達(dá)到19.3億元，年均增長(zhǎng)13%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)由46家發(fā)展到64家，工業(yè)增加值達(dá)到11.3億元，增長(zhǎng)3倍多。開發(fā)區(qū)建設(shè)初具雛形，項(xiàng)目聚集作用初步顯現(xiàn)，入園企業(yè)達(dá)到17家。
　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，農(nóng)村煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，形成了20萬畝瓜菜、20萬畝水產(chǎn)、20萬畝水果、30萬畝楊樹、100萬頭生豬等一批較大規(guī)模的生產(chǎn)基地，發(fā)展了優(yōu)質(zhì)葡萄、雙孢蘑菇、獺兔等新興產(chǎn)業(yè)，培育了華泰食品、加州食品、華湘棉麻等一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)建了太
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業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，大大激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。積極推進(jìn)行政審批制度改革、縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位人事制度改革，深化部門預(yù)算、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、政府采購和國庫集中支付等財(cái)政改革，政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。
　　大力實(shí)施“外力工程”，積極參加“中博會(huì)”、“港洽會(huì)”、“深洽會(huì)”等各類節(jié)會(huì)活動(dòng)，成功承辦全國集郵展覽、全國葡萄學(xué)術(shù)研討會(huì)、全省葡萄節(jié)，提高了**知名度和影響力，促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。五年來，先后有10多個(gè)國家和地區(qū)的客商來**投資興業(yè)，全縣新批三資企業(yè)18家，引進(jìn)外資7918萬美元，引進(jìn)內(nèi)資43.3億元。
　　過去的五年，是人民生活大幅改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。初步建立起養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)體系，全縣參保達(dá)到20.1萬人次。城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、救災(zāi)扶貧力度加大，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院32所，實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一院”，集中供養(yǎng)五保老人1200多人。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬多人，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.1萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11000元；農(nóng)民人均純收入由2360元增加到4015元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由24.5億元增加到53.5億元。
　　堅(jiān)持把加快發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，連續(xù)四年全面和超額完成省八件、市縣十件實(shí)事，重點(diǎn)解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的看病難、上學(xué)難、住房難等問題，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
　　大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，被列為全國科技進(jìn)步縣和國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)縣，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.5%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改造農(nóng)村中小學(xué)危房6.8萬平方米，素質(zhì)教育被確定為全省試驗(yàn)縣，高考上線率和錄取率連續(xù)多年居全市前列。衛(wèi)生和防疫保健工作加強(qiáng)，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院29所，取得了抗擊非典的勝利，血吸蟲病防治被評(píng)為全國先進(jìn)縣，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全市率先啟動(dòng)。實(shí)施食品藥品放心工程，較好地保障了人民群眾飲食和用藥安全。人口和計(jì)劃生育工作連續(xù)多年保持省市領(lǐng)先水平，成功創(chuàng)建全國、全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，文學(xué)創(chuàng)作取得成效，完成了荊河劇團(tuán)綜合大樓、文化館和少兒圖書館建設(shè)，升級(jí)改造翊武影劇院，修繕澧州文廟，發(fā)行《城頭山遺址》特種郵票，城頭山古文化遺址被列入國家“十一五”大遺址保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目。重視競(jìng)技體育，全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。完成了“十一五”規(guī)劃編制和全國第一次經(jīng)濟(jì)普查。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染防治，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。人民防空、國防教育和民兵預(yù)備役工作水平提高。外事僑務(wù)、民族z-教、對(duì)臺(tái)、氣象、地震、檔案、地方志、老齡、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
　　過去的五年，是民主法制切實(shí)加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定的五年。堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督。積極主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)政府工作，聽取人民政協(xié)、無黨派人士的意見。加強(qiáng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，五年共辦理人大代表建議639件、政協(xié)委員提案854件。開展普法教育，增強(qiáng)了全民法治意識(shí)。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法行政水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)村民居民自治，基層民主活力增強(qiáng)。加大政務(wù)公開力度，政務(wù)服務(wù)中心、縣長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)信箱和政府網(wǎng)站等成為政府與群眾溝通**的重要平臺(tái)。實(shí)施《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育和管理，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，加大廉政建設(shè)和反腐敗力度，政府工作人員從政行為進(jìn)一步規(guī)范，廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
　　高度重視信訪工作，建立突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，妥善處理信訪突出問題和_性事件。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，人民群眾的安全感進(jìn)一步提高。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除安全隱患，有效防止了重特大安全事故發(fā)生。
　　2007年，是縣第十四屆政府任期的最后一年。我們按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣十四屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是增長(zhǎng)加快。全縣生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)12.9%，是近十年來最高水平；工業(yè)增加值增長(zhǎng)23%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)56.4%。二是效益提升。規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1億元，增長(zhǎng)29.7%。財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15.4%。農(nóng)民人均純收入增加437元，是改革開放以來增加最多的一年。三是后勁增強(qiáng)。加速推進(jìn)新型工業(yè)化，全年新上工業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目88個(gè)，完成投資6億元，增長(zhǎng)23.7%。引進(jìn)內(nèi)資14.5億元，增長(zhǎng)34.7%；引進(jìn)外資1634萬美元，增長(zhǎng)13.3%。加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)全面豐產(chǎn)豐收，基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，硬化通村公路300公里，新建沼氣池5018個(gè)，解決了4.6萬人的飲水困難。加速推進(jìn)城建項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌有了新的變化，城市品位有了新的提升。四是民生改善。省八件和市縣十件實(shí)事全面完成和超額完成。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各種社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，在全市率先出臺(tái)縣城規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷公寓式集中安置、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)安置等辦法**，啟動(dòng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5676人，新增各類社會(huì)保險(xiǎn)參保3萬多人次。五是社會(huì)進(jìn)步。啟動(dòng)教育強(qiáng)縣建設(shè)，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，全縣高考一、二本上線人數(shù)達(dá)到1500人，創(chuàng)歷史新高。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，農(nóng)村醫(yī)療條件明顯改善。人口和計(jì)劃生育工作保持全國、全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣位置�？萍�、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
　　各位代表！過去五年的發(fā)展成就來之不易。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)組織關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)支持監(jiān)督的 ……（未完，全文共13483字，當(dāng)前僅顯示3207字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年某人民政府工作報(bào)告》）