目錄/提綱:……
第一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)行政法規(guī)脫節(jié)
第二、中國(guó)的行政_改革緩慢,不能滿足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要
第三、工商行政管理部門在中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理部門中的作用日益重要
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基層工商干部學(xué)習(xí)《加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的體會(huì)
2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(第503號(hào)令),要求包括工商行政管理局在內(nèi)的多個(gè)部門齊抓共管,確保食品等產(chǎn)品的安全監(jiān)管。為此,國(guó)家工商總局率先響應(yīng),積極行動(dòng),在全國(guó)范圍內(nèi),各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“民生特別行動(dòng)”,以落實(shí)對(duì)食品等產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理,并把“民生”特別行動(dòng)作為今后幾年各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)工作的重中之重。作為一名基層工商所普通執(zhí)法人員、一名二十年工齡的老工商,我深刻體會(huì)到了工商行政機(jī)關(guān)
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責(zé)令強(qiáng)制性召回,有關(guān)中國(guó)企業(yè)損失慘重,世界向中國(guó)制造這塊金字招牌亮起紅燈。中國(guó)制造面臨前所未有的壓力,這,就是國(guó)務(wù)院出臺(tái)503號(hào)令的歷史背景。
國(guó)務(wù)院503號(hào)令的出臺(tái),顯示出中國(guó)政府的行政立法向與世界經(jīng)濟(jì)接軌邁出了關(guān)健一步,顯示中國(guó)政府對(duì)立法的決心。我們從503特別規(guī)定的背后,至少需要了解三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)行政法規(guī)脫節(jié)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放已有二十多年,并成功加入wto,與世界經(jīng)濟(jì)接軌,而中國(guó)的行政立法,特別是經(jīng)濟(jì)立法工作卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,保守地說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)立立法工作落后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二十年,落后世界成熟發(fā)達(dá)國(guó)家五十年。成為嚴(yán)重制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。以我們工商部門為例,現(xiàn)階段我們還在使用的“城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法”、“投機(jī)倒把行政處罰暫行條例”均是上世紀(jì)八十年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃重的經(jīng)濟(jì)管理法規(guī),其中許多的內(nèi)容和規(guī)定與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況根本不配套、不相符,可以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然已與世界經(jīng)濟(jì)接軌,但國(guó)內(nèi)行政管理部門的法規(guī)卻未與世界接軌,許多部門法規(guī)還在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)內(nèi)的圈子內(nèi)運(yùn)行。我國(guó)政府行政立法工作特別是經(jīng)濟(jì)管理的立法工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)展。503號(hào)特別規(guī)定就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展中遇到紅燈后,才掉頭來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)立法工作的補(bǔ)救,尋求行政立法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。
第二、中國(guó)的行政_改革緩慢,不能滿足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。我國(guó)行政_改革進(jìn)展緩慢,與政府經(jīng)濟(jì)立法工作一樣,和中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不配套。坦率地講,是不成功的。我國(guó)行政_存在的主要問(wèn)題是部門設(shè)置重疊,職能重復(fù)交叉,多頭管理問(wèn)題突出,是典型的九龍治水。齊抓共管、人多力量大的行政管理模式只是一種美好的愿望,解決不好中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。這次503號(hào)特別規(guī)定依然是處于九龍治水的怪圈中。我認(rèn)為中國(guó)的行政_改革必須加快步伐,快速與世界接軌,與中國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相配套,不然,現(xiàn)行的行政_必將制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
第三、工商行政管理部門在中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理部門中的作用日益重要。國(guó)務(wù)院第503號(hào)特別規(guī)定的藍(lán)本,就是以工商行政管理部門制定的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量 ……(未完,全文共1821字,當(dāng)前僅顯示1158字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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