《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料

目錄/提綱：……
一、立法宗旨（第一條）
二、調(diào)整范圍及效力（第二條）
（一）調(diào)整范圍
（二）效力
三、生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)產(chǎn)品安全的義務(wù)與法律責(zé)任（第三條第一至四款、第四條）
（一）作為的義務(wù)
（二）不作為的義務(wù)
（三）法律責(zé)任
四、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)產(chǎn)品安全的職責(zé)（第三條第五款）
（一）加強(qiáng)行業(yè)自律，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)
（二）加強(qiáng)公眾健康知識(shí)的普及、宣傳
（三）引導(dǎo)消費(fèi)者選擇合法生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品以及有合法標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品
五、銷售者對(duì)產(chǎn)品安全的義務(wù)與法律責(zé)任（第五條）
（一）（銷售者）作為的義務(wù)
（二）（銷售者）不作為的義務(wù)
（四）法律責(zé)任
（一）義務(wù)
（二）法律責(zé)任
（一）出口產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)
（二）出口產(chǎn)品檢驗(yàn)人員的義務(wù)
（三）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和商務(wù)、藥品等監(jiān)督管理部門的義務(wù)
（二）質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理職責(zé)：
（四）法律責(zé)任
（一）義務(wù)
（二）法律責(zé)任
（三）相應(yīng)要求
十一、有關(guān)主管部門建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的職責(zé)（第十一條）
（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰
（四）有關(guān)監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查的義務(wù)
（五）監(jiān)督檢查記錄的使用
十三、有關(guān)監(jiān)督管理部門履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的義務(wù)與法律責(zé)任（第十三條）
（一）義務(wù)
（二）法律責(zé)任
（一）義務(wù)
（二）法律責(zé)任
十五、有關(guān)監(jiān)督管……

　　《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料
　　2007年7月25日國務(wù)院第186次常務(wù)會(huì)議通過了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院第503號(hào)令，以下簡稱《特別規(guī)定》），并于2007年7月26日公布施行�！短貏e規(guī)定》共20條，其出臺(tái)、內(nèi)容及施行具有八個(gè)"特"：一是在最近一段時(shí)間來，國內(nèi)外對(duì)我國的產(chǎn)品安全問題反應(yīng)強(qiáng)烈的特殊背景下出臺(tái)的。二是立法過程特別快。三是所調(diào)整的是食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品等與人體健康和生命安全有關(guān)的特殊產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的安全關(guān)系人民群眾生命健康和切身利益，關(guān)系企業(yè)信譽(yù)，關(guān)系國家形象。四是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者有關(guān)產(chǎn)品安全違法行為的處罰力度特別大。五是賦予有關(guān)監(jiān)督管理部門特別大的檢查、查封、扣押職權(quán)。六是特別強(qiáng)化監(jiān)督管理部門之間的工作銜接，有效防止相互推諉。七是特別明確地規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)監(jiān)督管理部門行政不作為及濫用職權(quán)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。八是《特別規(guī)定》的公布實(shí)施表明了我國加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理、保障人體健康和生命安全的決心和態(tài)度；為產(chǎn)品安全監(jiān)督管理提供更有針對(duì)性、可操作性和更有力的制度保障；對(duì)于解決現(xiàn)行法律、行政法規(guī)執(zhí)行不夠好，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為處罰不到位，監(jiān)督管理部門的監(jiān)管不得力的問題具有特別重大的意義�，F(xiàn)將本人的學(xué)習(xí)體會(huì)歸納如下，愿有益于大家對(duì)《特別規(guī)定》的正確理解與貫徹執(zhí)行。
　　一、立法宗旨（第一條）
　　一是加
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略968字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　3、依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的——由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構(gòu)成非法經(jīng)營罪的——依法追究刑事責(zé)任。
　　4、違反上述"作為的義務(wù)"第3項(xiàng)規(guī)定，違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的——由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的——由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的——依法追究刑事責(zé)任。
　　四、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)產(chǎn)品安全的職責(zé)（第三條第五款）
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)行業(yè)自律，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)公眾健康知識(shí)的普及、宣傳。
　�。ㄈ┮龑�(dǎo)消費(fèi)者選擇合法生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品以及有合法標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。
　　五、銷售者對(duì)產(chǎn)品安全的義務(wù)與法律責(zé)任（第五條）
　�。ㄒ唬ㄤN售者）作為的義務(wù)
　　1、必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
　　2、必須建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬（保存期限不得少于2年），如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。
　　3、應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。
　�。ǘㄤN售者）不作為的義務(wù)
　　不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售。
　�。ㄈ⿵氖庐a(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)以及在產(chǎn)品集中交易場所銷售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的義務(wù)
　　應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬（保存期限不得少于2年），如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。
　�。ㄋ模┓韶�(zé)任
　　違反上述義務(wù)規(guī)定的——由工商、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止銷售；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的——由原發(fā)證部門吊銷許可證照。
　　六、產(chǎn)品集中交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)的舉辦企業(yè)對(duì)產(chǎn)品安全的義務(wù)與法律責(zé)任（第六條）
　�。ㄒ唬┝x務(wù)
　　1、應(yīng)當(dāng)審查入場銷售者的經(jīng)營資格。
　　2、應(yīng)當(dāng)明確入場銷售者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任。
　　3、應(yīng)當(dāng)定期對(duì)入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求進(jìn)行檢查。
　　4、發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產(chǎn)品或者其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地工商行政管理部門。
　　（二）法律責(zé)任
　　違反上述義務(wù)規(guī)定的——由工商行政管理部門處以1000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的——責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果的——吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　七、出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗(yàn)人員，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和商務(wù)、藥品等監(jiān)督管理部門對(duì)產(chǎn)品安全和產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的義務(wù)與法律責(zé)任（第七條）
　　（一）出口產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)
　　保證其出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。法律規(guī)定產(chǎn)品必須經(jīng)過檢驗(yàn)方可出口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。（二）出口產(chǎn)品檢驗(yàn)人員的義務(wù)
　　應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)其出具的檢驗(yàn)證單等負(fù)責(zé)。
　�。ㄈ┏鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和商務(wù)、藥品等監(jiān)督管理部門的義務(wù)
　　應(yīng)當(dāng)建立出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者良好記錄和不良記錄，并予以公布。對(duì)有良好記錄的出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，簡化檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。
　�。ㄋ模┏隹诋a(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者逃避產(chǎn)品檢驗(yàn)或者弄虛作假的法律責(zé)任——由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的——依法追究刑事責(zé)任。
　　八、關(guān)于保障進(jìn)口產(chǎn)品安全的規(guī)定，質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理職責(zé)，進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)人對(duì)產(chǎn)品安全的義務(wù)與法律責(zé)任（第八條）
　　（一）進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國與出口國（地區(qū)）簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗(yàn)要求。
　　（二）質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理職責(zé)：
　　1、依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施分類管理，并對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人實(shí)施備案管理。
　　2、發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時(shí)，可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單。
　　（三）進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品安全的義務(wù)如實(shí)記錄進(jìn)口產(chǎn)品流向（記錄保存期限不得少于2年）。
　�。ㄋ模┻M(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)貨人、銷售者弄虛作假的法律責(zé)任——由質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的——依法追究刑事責(zé)任。
　�。ㄎ澹┻M(jìn)口產(chǎn)品的報(bào)檢人、代理 ……（未完，全文共7742字，當(dāng)前僅顯示2719字，請閱讀下面提示信息。收藏《《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料》）