市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于中央財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一是現(xiàn)行中央財(cái)政支農(nóng)政策存在薄弱環(huán)節(jié)
二是支農(nóng)政策涉及范圍有待擴(kuò)大
一是穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍建設(shè)
二是加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入
三是每年安排一定的培訓(xùn)資金，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫員的培訓(xùn)工作，提高服務(wù)水平
3、進(jìn)一步加大對(duì)畜產(chǎn)品安全監(jiān)控的投入
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　　市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于中央財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告
　　根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)廳鄂農(nóng)函[2008]66號(hào)關(guān)于開展中央財(cái)政支農(nóng)政策調(diào)研活動(dòng)的緊急通知要求，切實(shí)了解中央財(cái)政資金在我市畜牧業(yè)中的落實(shí)和作用，3月11日至3月15日，我局組織專班，對(duì)中央財(cái)政資金在我市畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)控等各個(gè)方面的落實(shí)情況及使用成效、存在的不足進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、2007年中央財(cái)政資金對(duì)我市畜牧業(yè)扶持資金的落實(shí)情況2007年，中央財(cái)政資金對(duì)我市畜牧業(yè)的直接投入452萬元，其中禽流感和口蹄疫防治補(bǔ)助資金65萬元，生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建項(xiàng)目資金210萬元，能繁母豬補(bǔ)貼資金102萬元，能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金75萬元。
　　1、禽流感和口蹄疫防治補(bǔ)助資金的落實(shí)情況。2006年以來為有效控制禽流感和口蹄疫疫情，國(guó)家將禽流感和口蹄疫撲殺的部分經(jīng)費(fèi)列入中央財(cái)政預(yù)算。2007年，省財(cái)政廳根據(jù)我市禽流感和
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行對(duì)能繁母豬的補(bǔ)貼和保險(xiǎn)，極大的調(diào)動(dòng)了我市農(nóng)戶飼養(yǎng)母豬的積極性。2007年底，我市能繁母豬存欄2.6萬頭，同比增長(zhǎng)24%，緩解了長(zhǎng)期困擾我市生豬生產(chǎn)豬源缺乏、需大量外引的被動(dòng)局面。
　　2、生豬規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高。生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式在我市的示范推廣，推動(dòng)了我市生豬的健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)高，設(shè)計(jì)科學(xué)，其恒溫全封閉自動(dòng)化工廠養(yǎng)殖模式及糞污處理措施降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，緩解了環(huán)境壓力，提高了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益，減少了養(yǎng)殖戶與周邊農(nóng)戶的矛盾，提高了農(nóng)戶規(guī)模養(yǎng)殖的積極性，推進(jìn)了我市生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。2007年我市共新建10個(gè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)中，其中省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)一個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我市年出欄生豬100頭的戶已達(dá)431戶，300頭以上的戶達(dá)到57戶，出欄20頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶的生豬出欄，已占我市生豬出欄總量的半壁江山。
　　3、 重大動(dòng)物疫病的撲滅更加得力，畜禽養(yǎng)殖安全得到保障。我市以重大動(dòng)物疫病撲滅資金作后盾，確保對(duì)重大動(dòng)物疫病的及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲滅，做到有病不流行，有疫不成災(zāi)。全年共撲殺病豬466頭，其中50斤以下218頭、50－100斤101頭、100斤以上87頭、母豬59頭、公豬1頭。由于措施得力，2007年，我市口蹄疫得到穩(wěn)定控制，豬瘟、藍(lán)耳病、雞新城疫、禽流感得到基本控制，豬、牛、羊、禽的死亡率分別控制在4%、1%、3%、7%以內(nèi)。中央財(cái)政資金在我市的使用，推動(dòng)了我市畜牧業(yè)的發(fā)展，起到
　　四兩撥千斤的巨大效益。2007年，全市生豬出欄70.31萬頭，山羊18.25萬只，牛出欄13072頭，家禽出籠355萬羽，禽蛋產(chǎn)量4012噸，肉類總產(chǎn)量60153噸，畜牧產(chǎn)值9.62億元，同比分別增長(zhǎng)20.8%、8.2%、7.6%、17.6%、8.8%、18.9%，畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由過去的不足40%提高到50.2%。這些成績(jī)的取得，除了全市上下克難進(jìn)取、開拓創(chuàng)新地努力工作外，與中央財(cái)政扶持政策在我市的順利實(shí)施密不可分。三、目前中央財(cái)政支農(nóng)政策存在的問題及建議
　　目前中央財(cái)政支農(nóng)政策存在的問題。一是現(xiàn)行中央財(cái)政支農(nóng)政策存在薄弱環(huán)節(jié)。涉及畜牧業(yè)的一系列政策絕大部分能在中央和地方能得到很好的執(zhí)行和貫徹，但有的政策難于實(shí)施，工作進(jìn)展不大。主要體現(xiàn)在如何加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系的建設(shè)的相關(guān)政策上，缺乏對(duì)相關(guān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)貼，相關(guān)企業(yè)對(duì)廣大養(yǎng)殖戶關(guān)心的重大動(dòng)物疫病保險(xiǎn)、養(yǎng)殖貸款等迫切需求的服務(wù)項(xiàng)目的熱情不高。二是支農(nóng)政策涉及范圍有待擴(kuò)大。畜牧生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到畜牧生產(chǎn)、科技服務(wù)、疫病防控、畜產(chǎn)品安全等多個(gè)方面，目前支農(nóng)政策在畜牧生產(chǎn)、疫病防控關(guān)注較多，對(duì)其他環(huán)節(jié)關(guān)注不夠。為進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮中央支農(nóng)資金的作用，我們建議：
　　1、對(duì)大宗畜產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)，按料肉比與糧價(jià)掛鉤，避免畜牧業(yè)生產(chǎn)大起大落。
　　2、進(jìn)一步加大對(duì)防疫隊(duì)伍建設(shè)的投入。一是穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍建設(shè)。2006年，我省基層獸醫(yī)站進(jìn)行了以錢養(yǎng)事的改革，政府出錢進(jìn)行了身份買斷，防疫員工資普遍按春秋兩季集中防疫核定，每年每村6000元，2007年每村7000元，標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議增加“以錢養(yǎng)事”的資金，按每戶30元的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)。二是加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。充實(shí)、完善動(dòng)物防疫工作機(jī)構(gòu)的設(shè)備、設(shè)施，加大各類動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)力度，切實(shí)提高診斷、監(jiān)測(cè)能力和 ……（未完，全文共2870字，當(dāng)前僅顯示1824字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于中央財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告》）