2008年市城管局城市管理工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持人性化管理，大力推進(jìn)惠民工程建設(shè)，切實(shí)提升市容環(huán)境品位和層次
（一）大力開展各項(xiàng)市容環(huán)境綜合整治工程，進(jìn)一步提升市容環(huán)境基礎(chǔ)和城市設(shè)施功能
（二）繼續(xù)貫徹落實(shí)《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）
（三）牢固樹立以人為本管理理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治堵疏結(jié)合破解城市管理難題
（一）不斷完善城市管理_，進(jìn)一步推動(dòng)城市管理工作重心下移
（二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極完善“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制
（三）強(qiáng)化市容規(guī)范管理，創(chuàng)造和維護(hù)良好的市容環(huán)境秩序
三、堅(jiān)持信息化管理，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，全面提升城市管理水平和行政執(zhí)法效能
（一）穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字城管”項(xiàng)目建設(shè)
（二）積極開展“數(shù)字城管”業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（三）全面提升城管行政執(zhí)法效能
（一）積極探索和不斷完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制
（二）不斷提升戶外廣告審批服務(wù)與管理水平
（三）統(tǒng)籌開發(fā)和合理安排市區(qū)戶外廣告資源
（一）深入開展宣傳教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大市民走近城管、支持城管、參與城管
（二）不斷深化黨風(fēng)廉政教育，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)
（三）積極開展行政監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督
……

　　2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的起步之年，也是我市新一屆政府施政的開局之年，做好這一年的城市管理工作意義重大。根據(jù)市委、市政府工作部署要求，2008年城市管理和行政執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終圍繞我市不斷鞏固提升全面小康建設(shè)水平、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，進(jìn)一步更新管理和執(zhí)法理念，創(chuàng)新管理舉措，轉(zhuǎn)變管理方式，探索和完善人性化、精細(xì)化、信息化、市場(chǎng)化和全民化“五化”管理，提高城市管理效率效果，塑造城市管理和諧氛圍，努力創(chuàng)造和維護(hù)整潔、優(yōu)美、有序和文明的市容環(huán)境，為我市又好又快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供市容環(huán)境保障。主要目標(biāo)是：進(jìn)一步落實(shí)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作職能，探索區(qū)級(jí)大城管_，發(fā)揮城市綜合管理優(yōu)勢(shì)；健全“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制，進(jìn)一步整合管理資源，不斷將城市管理工作重心向街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)下移，向新城區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)城市管理工作對(duì)城市化區(qū)域的全覆蓋；繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施老城區(qū)街巷綜合整治和主要干道市容景觀的提升工程，夯實(shí)市容環(huán)境基礎(chǔ)，完善城市設(shè)施功能；探索和完善數(shù)字化城市管理模式，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置機(jī)制
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略827字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市容環(huán)境基礎(chǔ)，提升城市設(shè)施功能，優(yōu)化市民居住環(huán)境，從而達(dá)到方便群眾出行與生活、展現(xiàn)城市精神與風(fēng)貌、張揚(yáng)城市個(gè)性與特色的目的。
　　（二）繼續(xù)貫徹落實(shí)《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。繼續(xù)加大對(duì)《條例》的宣傳力度，不斷擴(kuò)大市民群眾和外來務(wù)工人員對(duì)《條例》內(nèi)容的知曉度，強(qiáng)化自覺維護(hù)市容、愛護(hù)環(huán)境、美化家園意識(shí)。以提高市民對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的知曉率和履約率為突破口，通過強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任體系，健全完善市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任執(zhí)法、管理、監(jiān)督機(jī)制，努力推動(dòng)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度真正落實(shí)到位，并積極有序地將市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。積極貫徹實(shí)施新修訂的《蘇州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展宣傳，提高廣大市民的環(huán)境意識(shí)和自覺參與意識(shí)，促進(jìn)沿街單位和個(gè)體工商戶積極參與城市容貌達(dá)標(biāo)活動(dòng)，增強(qiáng)城市精品意識(shí)和創(chuàng)新觀念，協(xié)同規(guī)劃、市政、建設(shè)、水務(wù)等部門，按照有關(guān)城市容貌建設(shè)與管理的各項(xiàng)規(guī)范要求，精心設(shè)計(jì)街景規(guī)劃，注重城市景觀提升和建設(shè)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境面貌，塑造良好城市形象，努力形成融現(xiàn)代氣息、歷史文化、地域特色為一體的城市風(fēng)格。強(qiáng)化街道（鎮(zhèn)）在城市管理方面的職能，充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）在城市管理方面的基礎(chǔ)性作用，提高社區(qū)居委會(huì)在市容環(huán)境管理方面的自治能力。
　�。ㄈ├喂虡淞⒁匀藶楸竟芾砝砟�，堅(jiān)持標(biāo)本兼治堵疏結(jié)合破解城市管理難題。建設(shè)“和諧蘇州”，城管部門肩負(fù)著重要職責(zé)，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和艱巨的任務(wù)，必須始終堅(jiān)持人性化管理，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，以和諧城管服務(wù)“和諧蘇州”建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧市容與繁榮、管理與服務(wù)、教育與處罰的關(guān)系，積極改變傳統(tǒng)的思路單一、簡(jiǎn)單堵截、以罰代管管理方式，實(shí)現(xiàn)向以人為本、服務(wù)優(yōu)先、疏堵結(jié)合管理方式的轉(zhuǎn)變。摒棄管制做法，倡導(dǎo)疏導(dǎo)理念，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)蘇州市市區(qū)疏導(dǎo)性臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)管理的實(shí)施意見》，在確保不影響交通、市容和居民群眾正常生活的前提下，再開辟一批臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)和便民攤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一設(shè)置、規(guī)范管理、有序經(jīng)營(yíng)，在規(guī)范市容環(huán)境秩序的同時(shí)，既解決部分本地下崗人員及無業(yè)人員的就業(yè)困難，又方便周邊居民的生活需求。改善執(zhí)法方式，多做說服教育，規(guī)范引導(dǎo)，用心服務(wù)，塑造情系百姓、依法行政、公正執(zhí)法的城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。
　　二、堅(jiān)持精細(xì)化管理，不斷完善城市管理_機(jī)制，努力創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。
　　實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化就是要不斷轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制、提高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)操作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，積極營(yíng)造良好的市容環(huán)境，不斷提升城市管理的品位和層次。
　�。ㄒ唬┎粩嗤晟瞥鞘泄芾韄，進(jìn)一步推動(dòng)城市管理工作重心下移。按照城市管理“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”_要求，繼續(xù)抓好城市環(huán)境長(zhǎng)效管理任務(wù)書的簽訂、履行和考核，進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的城市管理_，緊緊抓住平江、滄浪、金閶三城區(qū)和所屬17個(gè)街道為管理工作的重中之重，不斷優(yōu)化對(duì)其他各市、區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；逐步完善市、區(qū)、街道三級(jí)考核機(jī)制，建立“日督查、周匯總、月小結(jié)，季度通報(bào)”制度，成立市、區(qū)兩級(jí)市容環(huán)境綜合督查小組，對(duì)市區(qū)主要街道、街巷新村的市容秩序、街巷保潔、便民攤點(diǎn)管理、亂涂亂貼整治等進(jìn)行全方面檢查，并以此作為季度和年度考核綜合評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)照國(guó)務(wù)院法制辦、省政府批準(zhǔn)的文件精神及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕17號(hào)）要求，建議修改《蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》（市政府17號(hào)令），積極推動(dòng)落實(shí)到位城市規(guī)劃、綠化、市政和環(huán)保方面經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)的尚未落實(shí)到位的行政處罰權(quán)，不斷加大城管綜合執(zhí)法力度。根據(jù)城市化發(fā)展進(jìn)程和加強(qiáng)城市管理的實(shí)際需要，組建火車站地區(qū)、平江新城、滄浪新城、金閶新城4個(gè)城管執(zhí)法大隊(duì)，完成人員招聘、裝備配置、培訓(xùn)上崗等工作。組建人才派遣制的市容環(huán)境管理員隊(duì)伍，同時(shí)有序縮小現(xiàn)有年齡偏大、文化偏低的城管協(xié)管員隊(duì)伍。全面建立街道（鎮(zhèn)）城管執(zhí)法中隊(duì)，延伸城管執(zhí)法觸角，不斷將城市管理工作重心向街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)下移，向新城區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)城市管理工作對(duì)城市化區(qū)域的全覆蓋。
　�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極完善“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制。“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)城市管理工作高效化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化，深化完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”_改革提供了有效的機(jī)制保障，要不斷加強(qiáng)對(duì)“區(qū) ……（未完，全文共8499字，當(dāng)前僅顯示2321字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年市城管局城市管理工作計(jì)劃》）