副市長在2008年全市衛(wèi)生工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，準確把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向
二、突出重點，扎實抓好各項衛(wèi)生工作
（一）強化公共衛(wèi)生體系建設，增強公共衛(wèi)生保障功能
（二）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
（三）加強社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，盡快形成規(guī)范的服務運行機制
（四）大力開展國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，促進愛國衛(wèi)生運動深入開展
（五）加強醫(yī)療機構監(jiān)督管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和安全
三、加強領導，促進衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展
（一）加強領導，增加衛(wèi)生投入
（二）通力協(xié)作，形成工作合力
（三）狠抓落實，創(chuàng)新工作
……

　　同志們：
　　市政府召開這次會議的主要任務是，以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議和全市“兩會”精神，回顧總結2007年全市衛(wèi)生工作，研究部署今年工作任務。開好這次會議，對于我們認清形勢，統(tǒng)一思想，明確目標，把我市衛(wèi)生工作提高到一個新的水平，意義重大。
　　2007年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的一年，也是衛(wèi)生工作成果豐碩的一年。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以縣（市、區(qū)）為單位實現(xiàn)了全覆蓋，危害人民群眾身體健康和生命安全的傳染病、慢性病和地方病得到了有效控制，發(fā)病率呈下降趨勢。市、縣開展了社區(qū)衛(wèi)生服務機構網(wǎng)絡建設，全市社區(qū)衛(wèi)生服務體系開始形成。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設進一步完善，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力有了明顯增強�！搬t(yī)院管理年”活動的深入開展，促進了醫(yī)院管理水平和醫(yī)療質(zhì)量的提升。市區(qū)啟動了“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作，各縣（市）、區(qū)的衛(wèi)生創(chuàng)建工作也取得很大進展。富有創(chuàng)意地開展了“中醫(yī)中藥中國行—吉林省白山站”中醫(yī)藥宣傳活動，推動了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。醫(yī)德醫(yī)風建設明顯加強，醫(yī)患關系得到改善。市衛(wèi)生局被衛(wèi)生廳授予“全省衛(wèi)生工作綜合目標管理優(yōu)秀獎”，在全省名列第三，創(chuàng)歷年最好名次。這些
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醫(yī)院管理和衛(wèi)生監(jiān)督。
　　當前，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題比較突出，醫(yī)療衛(wèi)生服務與人民群眾的需求還不相適應。一方面，受醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平和傳統(tǒng)辦醫(yī)模式的制約，人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務需求無法滿足，另一方面，受經(jīng)濟發(fā)展水平和醫(yī)療衛(wèi)生保障程度的制約，農(nóng)村居民和低收入人群的就醫(yī)保健愿望得不到滿足。特別是在農(nóng)村，衛(wèi)生基礎條件差，衛(wèi)生服務能力弱，相當部分衛(wèi)生院缺乏基本醫(yī)療設備和技術人才，大部分村衛(wèi)生所醫(yī)療條件亟待改善，一些疾病正在嚴重威脅著農(nóng)民的身體健康。解決這些問題的根本出路在于進一步解放思想，理清思路，創(chuàng)新管理_和運行機制，進一步轉變衛(wèi)生部門管理職能，強化社會管理和公共服務職能，該管的事下大力氣管住、管好、管出力度、管出成效，做到對黨和政府、對人民負責；該放開、搞活的就要積極把握良好的發(fā)展機遇，銳意創(chuàng)新，靈活政策，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境，全方位、多層次的推進全市衛(wèi)生事業(yè)的健康快速發(fā)展。
　　目前，國務院正在著手醫(yī)藥衛(wèi)生_改革方案制定工作，大家也十分關注。雖然改革的具體實施方案沒有頒布，但深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的指導思想、基本原則、總體目標和重點工作任務已經(jīng)十分明晰。深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是一項十分復雜艱巨的任務，需要一個長期漸進的過程。隨著醫(yī)改的逐步深入，醫(yī)療服務格局和部門利益會有較大調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題將會不斷顯露。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢固樹立大局意識，服從和服務于醫(yī)改全局，認真履行職能，完成好衛(wèi)生部門的工作任務。一方面要善于傾聽廣大群眾和衛(wèi)生工作者的訴求，另一方面要大膽實踐，積極探索適合我市實際的新路子、好辦法，提高我市地方性配套政策的科學性和民主性，促進我市醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的穩(wěn)步健康開展。
　　二、突出重點，扎實抓好各項衛(wèi)生工作
　　2008年是我市全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是我們在新的歷史起點上進一步加快衛(wèi)生改革和發(fā)展的一年。我們要按照黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，深入落實科學發(fā)展觀，根據(jù)國家、省衛(wèi)生工作會議和我市“兩會”精神，突出重點，統(tǒng)籌全局，奮力拼搏，扎實工作，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生工作的新局面。
　�。ㄒ唬⿵娀残l(wèi)生體系建設，增強公共衛(wèi)生保障功能。進一步加強疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等體系建設，提高疾病防治和快速反應能力。一是抓好公共衛(wèi)生專科醫(yī)療機構建設，認真研究政策，著手解決醫(yī)療救治機構投入標準低、收入能力弱的問題，使醫(yī)療救治機構盡快達到衛(wèi)生應急工作需要。二是按照國家市、縣級疾病控制能力建設標準，加強生物實驗室裝備建設，做好突發(fā)衛(wèi)生事件應急物質(zhì)儲備工作，逐步達到標準要求。三是繼續(xù)抓好疾病控制、醫(yī)療急救和衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，加強專業(yè)技術培訓，開展應急演練，提高隊伍的機動性和處置水平。同時，要做好影響我市居民身體健康的重點傳染病、慢性病和地方病防治工作，提高疫情報告的準確率和網(wǎng)絡直報率，加強疾病監(jiān)督檢測，完成計劃免疫工作。要切實抓好艾滋病防治工作，繼續(xù)加大宣傳力度，加大對高危人群的監(jiān)測。全面實施現(xiàn)代結核病控制策略，進一步提高結核病人的發(fā)現(xiàn)率、管理率、就診率及治愈率。以食品安全監(jiān)管為重點，加強食品、醫(yī)療市場及公共衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督工作，切實維護人民群眾的健康權益。
　　（二）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。鑒于新農(nóng)合已經(jīng)在我市得到全面開展，各地要把下一步的工作重點放到總結經(jīng)驗、完善制度、規(guī)范管理、擴大成果上，促進新農(nóng)合工作向縱深方向發(fā)展。對新農(nóng)合基金，既要強化監(jiān)管又要強化使用，做好籌集、配套工作，避免擠占挪用，同時根據(jù)基金支付情況，適當調(diào)整起付標準和報銷比例，提高基金的使用率和參合農(nóng)民的受益水平，擴大新農(nóng)合的影響力和吸引力。對定點醫(yī)療機構，管理和建設并重。既要規(guī)范定點醫(yī)療機構管理執(zhí)業(yè)行為，讓參合農(nóng)民患者得到規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生服務，也要加強定點醫(yī)療機構建設，提高定點醫(yī)療機構衛(wèi)生服務水平，讓參合農(nóng)民就醫(yī)看病安全有效。今年，省啟動68所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設和1000個示范村衛(wèi)生所建設工程，各地要積極爭取，特別是村衛(wèi)生所建設，剛剛開始，誰搶得先機，誰就贏得 ……（未完，全文共6470字，當前僅顯示2272字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2008年全市衛(wèi)生工作會議上的講話》）