市農(nóng)業(yè)局2008年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案

目錄/提綱：……
一、工作思路和目標(biāo)
（一）工作思路
（二）工作目標(biāo)
二、工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體
（二）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營備案制度
（三）突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管
（四）加大案件查處力度
（五）開展農(nóng)資質(zhì)量抽查
（六）大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村
（七）繼續(xù)加強(qiáng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)
（八）加快推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)
（九）加強(qiáng)對農(nóng)民和農(nóng)資企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)
三、重點(diǎn)活動
（一）組織開展南豐蜜桔苗木生產(chǎn)及經(jīng)營專項治理行動
（二）組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動
（三）組織開展“農(nóng)資打假保春耕鄉(xiāng)村行”活動
（四）組織開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法交叉檢查活動
（五）組織開展《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》自查檢查活動
四、保障措施
（一）明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實規(guī)章制度，完善工作機(jī)制
（三）加大宣傳力度，營造打假氛圍
……

　　
　　為切實做好我市的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，根據(jù)2008年中央一號文件和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的要求，制定本方案。
　　一、工作思路和目標(biāo)
　�。ㄒ唬┕ぷ魉悸贰猿帧皹�(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，大力貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，以源頭治理、大要案查處和縣級農(nóng)資監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
　�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。通過全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的共同努力，使我市的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，制售假劣農(nóng)資的行為得到有效遏制；農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)，案件查結(jié)率有新的提高，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；網(wǎng)絡(luò)直報制度不斷完善，農(nóng)資監(jiān)管信息化水平進(jìn)一步提高；放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動進(jìn)一步深入，農(nóng)民識假辨假能力和_意識進(jìn)一步增強(qiáng)，放心農(nóng)資覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高。
　　二、工作重點(diǎn)
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。市、縣兩級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)行政許可監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面清查。對已經(jīng)發(fā)放的行政許可事項進(jìn)行核查，對情況發(fā)生變化不再符合法定
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略814字，正式會員可完整閱讀）……　
　獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成份含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)、銷售獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。
　　飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁品和其他禁用獸藥的行為；組織開展飼料產(chǎn)品安全監(jiān)測工作，重點(diǎn)監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標(biāo)、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。
　　水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點(diǎn)：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實施力度，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。
　�。ㄋ模┘哟蟀讣樘幜Χ�。完善信訪舉報制度，鼓勵社會各方面積極舉報各類制售假劣農(nóng)資行為，拓寬案件發(fā)現(xiàn)渠道，做到“聞報必動，有訴必接，接案必查，查必到底”。嚴(yán)格按照“五不放過”原則，徹查大要案源頭。對違法生產(chǎn)經(jīng)營額或給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失達(dá)到2萬元以上的，跨縣級行政區(qū)域的，以及涉及_性上訪的假劣農(nóng)資案件及其他大要案件，都要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，及時向市農(nóng)業(yè)局和當(dāng)?shù)攸h委、政府報告。制假售假問題突出的地區(qū)或發(fā)生重大案件時，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與司法部門的合作，加大聯(lián)合整治力度，杜絕“有案不送、以罰代刑”現(xiàn)象。市農(nóng)業(yè)局將加強(qiáng)對縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧水產(chǎn)）局的督辦指導(dǎo)，把案件查處工作作為2008年工作目標(biāo)考評的重要依據(jù)。
　�。ㄎ澹╅_展農(nóng)資質(zhì)量抽查。各縣(區(qū))要制定并組織實施農(nóng)資質(zhì)量年度抽查計劃，實行例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查相結(jié)合。加大對農(nóng)資流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量例行監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測群眾反映較多、問題突出的區(qū)域和企業(yè)。監(jiān)督抽查結(jié)果要通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、廣播等新聞媒介及時發(fā)布,提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。對質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時上報市農(nóng)業(yè)局，必要時商請公安機(jī)關(guān)，徹查假劣農(nóng)資源頭。要在無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和城郊蔬菜生產(chǎn)基地開展禁用農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測，為我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。
　�。┐罅ν七M(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。各縣(區(qū))在總結(jié)2005年、2006年、2007年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好2008年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的各項工作。積極推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營等模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，壓縮假劣農(nóng)資的市場空間，切實提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。
　　（七）繼續(xù)加強(qiáng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)。各縣（區(qū)）要繼續(xù)貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，按照中共中央、國務(wù)院2005年1號文件，國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊伍，實行綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見》、省政府《貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作決定的意見》、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見〉的通知》等文件要求，繼續(xù)推進(jìn)相對集中農(nóng)業(yè)行政處罰權(quán)，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，并把農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)作為農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С�，將農(nóng)資打假工作列入財政預(yù)算，配備必要的執(zhí)法裝備，改進(jìn)執(zhí)法手段。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的素質(zhì)與能力。積極推行農(nóng)資義務(wù)監(jiān)督員制度，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
　�。ò耍┘涌焱七M(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要加快推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，逐步推行信用等級分類管理。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評價等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫和“黑名單”數(shù)據(jù)庫，曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品，推薦信譽(yù)可靠的企業(yè)和產(chǎn)品。對信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，列入重點(diǎn)監(jiān)測檢查對象；對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，直至 ……（未完，全文共4527字，當(dāng)前僅顯示2287字，請閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)業(yè)局2008年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》）