市委書記在全市人口計生工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、思想認識要再提高
二、重點工作要再加強
一是要解決好出生性別比居高不下問題
二是要解決政策外生育控制不力問題
三要解決好流動人口管理不到位的問題
三、工作方法要再改進
一是創(chuàng)新完善齊抓共管機制
二是創(chuàng)新完善利益導向機制
三是創(chuàng)新完善社會保障機制
四、領導力度要再加強
一是強化領導責任制
二是強化計生干部隊伍建設
三是要強化考核監(jiān)督
……

　　同志們：
　　這次全市人口和計劃生育工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。剛才，a同志對去年我市人口計生工作作了全面總結，對今年的工作也作了全面部署，我完全贊同。下面，我再強調(diào)四點意見：
　　一、思想認識要再提高
　　回顧近幾年的計生工作，我們確實取得了很大成績，這與大家的共同努力是分不開的，市委、市政府是充分肯定的。但我們也要清醒地看到，我市人口和計劃生育工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要是群眾的婚育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾依然存在，人口絕對數(shù)增加和人口素質不高的局面短時間內(nèi)難以改變，個別地方人口出生和自然增長的比率偏高，我們工作如果稍有疏忽，稍有松勁，就會出現(xiàn)滑坡，壓力依然很大，任務十分艱巨。當前，我市處于生育旺盛期的育齡人口較多，人口呈現(xiàn)出結構性回升，已經(jīng)進入建國以來第四次人口出生高峰。未來幾十年，我
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加有力的措施，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，促進我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
　　二、重點工作要再加強
　　做好今年的人口和計劃生育工作，必須緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這個中心任務，強化各級工作責任，突出重點，狠抓難點，加大各項措施落實力度，真正把各項工作任務落實到基層，不斷提高我市人口和計劃生育工作管理和服務水平。
　　一是要解決好出生性別比居高不下問題。目前，我市出生人口性別比總體不高，但是在農(nóng)村個別地方出生性別比還是偏高的。這種性別比不平衡的問題，已經(jīng)影響了我市人口計生工作的整體成效，必須得到很好的解決。在治本上，要加強宣傳教育，以消除性別歧視為重點，通過廣播、電視、報紙等大眾傳媒以及鄉(xiāng)村計生服務網(wǎng)絡等多種途徑和形式，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，營造關愛女孩的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。同時，要建立完善利益導向機制，全面落實獨生子女保健費和各項獎勵政策，真正解除獨女戶的后顧之憂。在治標上，要加大開展專項治理活動，嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為，衛(wèi)生部門要加強對b超等醫(yī)療設備的管理，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的行為。
　　二是要解決政策外生育控制不力問題。控制政策外生育是計生工作最根本的目的，成效如何，直接反應出我們的工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務必要自加壓力，從多方面入手，堅決把政策外生育控制住。既要抓好雙查、節(jié)育，從技術上控制；又要加強宣傳教育，從思想源頭上控制。既要加大計生家庭獎勵、扶助力度，從政策上多引導；又要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，從法律上多懲誡。既要加強持證對象跟蹤服務，又要針對農(nóng)村早婚早育抬頭的問題，采取有力措施加以控制，嚴堵政策外生育漏洞，消除政策生育隱患。
　　三要解決好流動人口管理不到位的問題。要根據(jù)流動人口的特點，完善流動人口計劃生育管理服務體系，在服務中實施管理，在管理中加強服務，絕不能使流動人口成為計劃生育的管理盲區(qū)。在流動人口管理中，要做到真心實意對待流動人口，將他們同戶籍人口同看待、同管理、同服務，以真情換真心；在服務上要隨時做、及時做，做到不放不漏、不打折扣。要做好信息交流和溝通，有效地解決“戶籍地管到看不到，現(xiàn)居住地看到管不到”的問題。各相關部門要積極配合人口計生部門共同抓好流動人口計生管理工作。
　　三、工作方法要再改進
　　人口和計劃生育工作涉及千家萬戶的切身利益，是一項社會系統(tǒng)工程，我們必須順應時代要求，改進工作方式，強化機制創(chuàng)新，形成黨政領導、部門指導、各方配合、群眾參與的綜合治理格局。
　　一是創(chuàng)新完善齊抓共管機制。人口和計劃生育工作，涉及面廣、政策性強、情況復雜，必須建立健全政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制。計生部門要切實發(fā)揮自身職能作用，認真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、財政、勞動、統(tǒng)計等部門要結合本部門實際，積極支持人口計生工作，主動參與到計生工作的綜合治理和服務上來，努力形成各部門齊抓共管、長抓不懈的人口計生工作合力。宣傳輿論部門要加強人口計生工作的宣傳，堅持正確的輿論 ……（未完，全文共3268字，當前僅顯示1650字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在全市人口計生工作會議上的講話》）