關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是參合率逐年提高
二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐步增加
三是農(nóng)民就醫(yī)和報銷的服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化
（二）存在問題
二是合作醫(yī)療宣傳因缺乏經(jīng)費支持也很難深入開展
（三）幾點建議
……

　　關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況的調(diào)研報告
　　縣人大社事委
　　2007年9月30日
　　各位主任、各位委員：
　　根據(jù)縣人大常委會工作安排，本月中旬，我們社會事業(yè)工作委員會在***主任帶領(lǐng)下，對全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中主要聽取縣衛(wèi)生局和**、**、**三個鎮(zhèn)2003年以來新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況匯報，并于18、19日在這三個鎮(zhèn)分別召開了座談會，參加座談的有鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)人大主席或副主席、縣鎮(zhèn)人大代表、村干部和大病補(bǔ)償戶共38人。現(xiàn)將具體情況匯報如下，供各位主任、各位委員審議發(fā)言時參考。
　　一、基本情況
　　我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療自2003年11月實施以來，由于縣政府高度重視，堅持行政推動，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門積極努力，在擴(kuò)大參合面、完善制度、加強(qiáng)管理等方面做了大量卓有成
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略577字，正式會員可完整閱讀）……　
　　1、政策宣傳上還不夠廣泛深入。
　　雖然縣鎮(zhèn)政府在合作醫(yī)療政策宣傳上做了不少工作，但宣傳的深度還有所欠缺，加上農(nóng)民知識層次所限，對很多專業(yè)性規(guī)定理解得不多，導(dǎo)致日后因就診程序錯誤而造成的報銷難問題，從而降低對合作醫(yī)療的信心。調(diào)查中我們得知，很多參合農(nóng)民不知道有用藥目錄，不清楚哪些藥是用藥范圍內(nèi)的能夠報銷，哪些藥是范圍外的不能報銷；還有人查出大病就直接去省里醫(yī)院治療，不知道要辦轉(zhuǎn)診手續(xù)，也不知道哪家醫(yī)院為合作醫(yī)療定點醫(yī)院；還有農(nóng)民住院治療后不知道能夠報銷一部分費用。
　　2、籌資難問題依然存在。
　　目前全縣農(nóng)民參合率92.23%，政府在資金籌收上可說是做了大量的耐心細(xì)致的工作，應(yīng)給予充分肯定。但不少青壯年農(nóng)民對農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識仍有差距，認(rèn)為自已“身體健康不會生病，不生病參加合作醫(yī)療等于白交錢”，參合意識不強(qiáng)；一些外出打工人員因接受宣傳機(jī)會較少，認(rèn)識上難以到位，參合積極性不太高，對參合率有較大影響。
　　3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量有待提高。
　　這方面，群眾主要反映兩類問題：一是在就診時，醫(yī)務(wù)人員不能主動向參合人員介紹合作醫(yī)療允許用藥范圍，提出用藥建議，為群眾日后報銷提供便利； 二是群眾到合管辦報銷，有時找不到人，要跑多少趟，原因是鎮(zhèn)合管機(jī)構(gòu)人員并非專職，除合管業(yè)務(wù)外還有其它工作任務(wù)要做。
　　4、合管辦人員和經(jīng)費缺乏保障，不利于正常開展工作。
　　目前鎮(zhèn)合管辦人員均由鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排本院職工兼職，人員工資仍由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，辦公經(jīng)費（宣傳費、資料費、文印費）也是由鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)。這種情況一是會導(dǎo)致合管辦有時無人在崗，群眾報銷多跑腿，二是合作醫(yī)療宣傳因缺乏經(jīng)費支持也很難深入開展。
　�。ㄈ⿴c建議
　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央國務(wù)院為解決“三農(nóng)”問題做出的一項重要舉措，有利于增強(qiáng)農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險的能力，保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距，是一件為民、便民、利民的大好事。但我們調(diào)查中也感受到，它的完善是一項長期而艱巨的任務(wù)，只有精心組織，扎實推進(jìn)，才能使這項制度具有持久的生命力。
　　1、要進(jìn)一步加大宣傳力度�？h鎮(zhèn)政府要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳當(dāng)作一項長期性工作抓深抓實，逐步引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，樹立防患于未然的意識。宣傳內(nèi)容上，要多加強(qiáng)扶貧助困、助人為樂、樂施好善的宣傳；要注重對轉(zhuǎn)診程序、報銷手續(xù)、藥品目錄的宣傳，在政策宣傳上，口徑必須一致；宣傳方式上，可利用宣傳欄、手冊、橫幅、給農(nóng)民朋友的一封信等常規(guī)手段開展宣傳，還要充分利用廣播、電視等群眾更為關(guān)注的媒體進(jìn)行宣傳，注重發(fā)揮門診醫(yī)生的宣傳作用，幫助參合農(nóng)民明白消費,注重大病受益的典型事例和健康知識的宣傳，使群眾更容易了解和接受合作醫(yī)療。
　　2、要進(jìn)一步加大籌資力度，鞏固參合率。我縣合作醫(yī)療政策的調(diào)整給參合農(nóng)民籌資工作帶來了較大難度，對此，政府要高度重視，采取有效措施積極應(yīng)對，要加大組織化程度，向基層干部和群眾做好宣傳和解釋工作，進(jìn)一步加大籌資力度，做到應(yīng)保 ……（未完，全文共2548字，當(dāng)前僅顯示1620字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況的調(diào)研報告》）