2007－2011年信息化發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、信息化發(fā)展趨勢與現(xiàn)狀
（一）當前信息化發(fā)展的趨勢
（二）我市信息化發(fā)展現(xiàn)狀
二、指導(dǎo)思想、原則和目標
（一）指導(dǎo)思想
（二）發(fā)展原則
（三）發(fā)展目標
三、主要任務(wù)
（一）加快電子政務(wù)建設(shè)
（二）推進企業(yè)信息化
（三）加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化
（四）推進城市和社區(qū)信息化
（五）推進社會事業(yè)信息化
（六）加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（七）加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
四、保障措施
（一）強化對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強信息化項目建設(shè)與管理
（三）優(yōu)化信息化政策環(huán)境
（四）建立信息化安全保障體系
（五）深化信息化投融資_改革
（六）加強信息化宣傳培訓(xùn)
……

　　為推進信息化工作更好更快發(fā)展，提高我市國民經(jīng)濟和社會信息化水平，根據(jù)《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和《ｘｘ省國民經(jīng)濟和社會信息化“十一五”專項規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。
　　一、信息化發(fā)展趨勢與現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┊斍靶畔⒒l(fā)展的趨勢。
　　進入21世紀，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更加深刻。廣泛應(yīng)用、高度_的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。信息網(wǎng)絡(luò)更加普及并日趨融合。信息化與經(jīng)濟全球化相互交織，推動著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑著全球經(jīng)濟競爭格局。電子政務(wù)在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。信息安全的重要性與日俱增，成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)。發(fā)達國家信息化發(fā)展目標更加清晰，正在出現(xiàn)向信息社會轉(zhuǎn)型的趨向；越來越多的發(fā)展中國家主動迎接信息化發(fā)展。全球信息化正在引發(fā)當今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。
　　1、電子政務(wù)對經(jīng)濟社會發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的促進作用進一步顯現(xiàn)；政府網(wǎng)站體系將進一步完善，重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)繼續(xù)推進。
　　2、國民經(jīng)濟信息化對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的作用將進一步發(fā)揮。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果繼續(xù)鞏固和提高，普遍服務(wù)制度進一步完善。信息技術(shù)在工業(yè)重點領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度加大。
　　3、社會信息化對促進社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮重要作用。信息技術(shù)在教育、
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戶。固定電話用戶137.44萬戶，新增9.09萬戶；移動電話用戶159.19萬戶，新增43.65萬戶。電話普及率達到36部/百人，比上年增加6部。通電話的行政村3436個，占行政村總數(shù)的99.11%�；ヂ�(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶15.48萬戶。全市通廣播電視的村有3358個，占96.86%。有線電視用戶35.47萬戶，其中章貢區(qū)8.45萬戶，通有線電視的村為2652個，占76.49%。
　　6、電子信息制造業(yè)。近年來，電子材料、電子元器件和電纜等特色產(chǎn)品得到發(fā)展，全市現(xiàn)有電子信息企業(yè)20多家。
　　我市信息化存在的主要問題：
　　1、縣級信息化機構(gòu)有待健全�？h（市、區(qū)）信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)不健全，大部分縣（市）沒有成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（市、區(qū)）政府負責(zé)信息化工作的機構(gòu)和職能不明確。
　　2、信息化工程建設(shè)管理有待加強。信息化建設(shè)項目未能按照有關(guān)規(guī)定的要求進行規(guī)范管理，重復(fù)投資、分散建設(shè)現(xiàn)象仍然存在。
　　3、地方信息化建設(shè)投入?yún)T乏。市、縣財政投入信息化建設(shè)的項目少、資金不多，并且使用分散，地方部門信息化建設(shè)水平與駐市單位相比，差距十分明顯。
　　4、“信息孤島”現(xiàn)象比較突出。電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺和橫向互聯(lián)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致各部門信息系統(tǒng)各自獨立，信息資源得不到有效整合，部門間信息不能共享，信息化建設(shè)的總體效益不能發(fā)揮。
　　5、政府網(wǎng)站建設(shè)有待加強。目前市政府直屬、駐市單位只有42家建立了網(wǎng)站，且有些網(wǎng)站域名不規(guī)范。網(wǎng)上辦事功能和政民互動功能重視不夠。
　　6、信息產(chǎn)業(yè)比較薄弱。電子信息企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、技術(shù)含量低，缺少能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。軟件開發(fā)應(yīng)用尚未形成產(chǎn)業(yè)，研發(fā)水平低。
　　7、信息化的基礎(chǔ)環(huán)境有待提高。信息化政策體系和標準體系還不健全；信息化人才資源短缺。
　　二、指導(dǎo)思想、原則和目標
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市第三次黨代會提出的“要不失時機地推進信息化”的總體要求，緊緊圍繞“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略和“三個提高、一個創(chuàng)新”的要求，以改善發(fā)展環(huán)境、提升城市功能、促進新農(nóng)村建設(shè)、帶動經(jīng)濟發(fā)展為目標，以機制_創(chuàng)新為動力，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以信息網(wǎng)絡(luò)a全為保障，以信息產(chǎn)業(yè)為抓手，促進信息資源的整合和利用，加快推進信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應(yīng)用,努力構(gòu)筑政務(wù)信息化、企業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、社會公共服務(wù)信息化體系，為贛州經(jīng)濟社會科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展提供支撐服務(wù)。
　　（二）發(fā)展原則。
　　1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重點突破。堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，防止各自為政、重復(fù)建設(shè)。要著眼需求,講究實效,緊緊抓住信息化建設(shè)的重點領(lǐng)域和重大工程，有重點、分步驟推進，發(fā)揮示范工程的帶動作用。
　　2、政府引導(dǎo)，規(guī)范運作。充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向、組織推進等方面的作用,調(diào)動各方面參與信息化建設(shè)的積極性。要以政府為主導(dǎo)，加快電子政務(wù)建設(shè)；要以企業(yè)為主體，加速信息技術(shù)在社會各方面的廣泛應(yīng)用，按照市場規(guī)律推進信息化建設(shè)。
　　3、加強對接，促進開放。圍繞“對接長珠閩”發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域間的信息交流與共享，積極引進、消化、吸收“長珠閩”地區(qū)的先進經(jīng)驗和適用技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)對接與機制_對接。
　　4、整合資源，信息共享。加強組織協(xié)調(diào)，整合已有和新建的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源，充分發(fā)揮信息化資源的效益。加強政府業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化設(shè)計和制度創(chuàng)新，促進信息資源的公開、共享與利用，提高政府運行服務(wù)的效能，減少行政成本。
　　5、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟。積極將信息化融入贛州市各項經(jīng)濟建設(shè)和社會進步中去，切實解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、資源消耗過大、企業(yè)競爭力不強和社會發(fā)展不均衡等問題。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，提高對全市經(jīng)濟增長的貢獻率。
　�。ㄈ┌l(fā)展目標。
　　今后五年，我市信息化發(fā)展的總體目標是：積極應(yīng)對信息化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，圍繞“一個戰(zhàn)略”（“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略）、突出“二個重點”（以電子政務(wù)建設(shè)為突破口、以信息資源整合和開發(fā)利用為重點）、打好“三項基礎(chǔ)”（完善政府網(wǎng)站建設(shè)、優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)“數(shù)字贛州”空間地理信息系統(tǒng)）、實現(xiàn)“五大提升”（全面提升信息技術(shù)應(yīng)用水平、公共信息服務(wù)水平、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、公民信息化知識水平），通過五年建設(shè)，使我市信息化水平邁上新臺階，形成合理、適用、覆蓋國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的信息化應(yīng)用和服務(wù)支撐體系，信息化發(fā)展在省內(nèi)處于比較先進的水平，成為具有一定輻射能力的區(qū)域性信息中心城市。
　　到2011年，我市信息化發(fā)展的具體目標是：
　　1、形成覆蓋全市的高速通信網(wǎng)絡(luò)，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到省內(nèi)先進水平。全市光纖網(wǎng)絡(luò)36萬芯公里，實現(xiàn)光纖到小區(qū)、大樓；全市固定電話達180萬戶、移動電話用戶360萬戶，電話普及率達到61部/百人以上，因特網(wǎng)用戶超過50萬；實現(xiàn)100%自然村通開電話、100%行政村通寬帶網(wǎng)和有線電視。城區(qū)有線電視網(wǎng)家庭接通率達到99％以上。
　　2、基本建成電子政務(wù)體系框架,政府管理和服務(wù)水平顯著增強。建立較完善的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平 ……（未完，全文共15791字，當前僅顯示2840字，請閱讀下面提示信息。收藏《2007－2011年信息化發(fā)展規(guī)劃》）