縣長2007年11月19日在縣第十五屆人民代表大會第一次會議上工作報告

目錄/提綱：……
一、過去五年的工作
二、今后五年工作思路和奮斗目標
三、推動經濟社會發(fā)展的主要舉措
（一）開發(fā)麟北煤田，沖刺工業(yè)強縣，實現經濟總量裂變增長
（二）實施項目帶動戰(zhàn)略，加快基礎設施建設，增強經濟發(fā)展后勁
（三）統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繁榮農村經濟，扎實推進社會主義新農村建設
（四）廣泛招商引資，助跑全民創(chuàng)業(yè)，構筑縣域經濟增長新引擎
（六）強化公共服務，推進社會建設，全力改善民生
四、全面加強政府自身建設
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　　縣長2007年11月19日在縣第十五屆人民代表大會第一次會議上工作報告
　　各位代表：
　　現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
　　一、過去五年的工作
　　縣十四屆人大一次會議以來，在縣委的正確領導下，縣政府團結帶領全縣人民，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，克服非典、禽流感、洪澇等災害的影響，開拓進取,真抓實干，圓滿完成了本屆政府確定的各項目標任務，基本實現了由溫飽向初步小康的邁進。
　　縣域經濟持續(xù)發(fā)展，綜合實力不斷提升。預計到今年底，全縣生產總值達到6.3億元，年均遞增12.1%，比2002年翻了一番多；地方財政收入達到 1600萬元，同口徑年均增長20%以上；農民人均純收入達到1930元，是2002年的兩倍多。農村經濟全面發(fā)展。新農村建設起步良好，試點工作成效明顯。以布爾羊為主的畜牧業(yè)成為農村經濟的支柱產業(yè)，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到57%，比2002年提高了17個百分點�？緹熒a規(guī)模逐年擴大、效益不斷提升，五年累計種植 5萬多畝，實現產值4900萬元、稅收1000多萬元。干雜果、中藥材、蔬菜等產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產連續(xù)五年獲得豐收，年產量均在6萬噸以上。勞務經濟成為農民增收的新亮點，全縣在外務工人員6900人,勞務收入占農民家庭收入的15%。通過內抓改革、外抓招商，初步形成了醫(yī)藥、煤炭、建材、農產品加工四個工業(yè)體系，工業(yè)經濟穩(wěn)步壯大。預計今年全縣工業(yè)總產值達到3.85億元，是2002年的近兩倍。個
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了改擴建，建成了縣醫(yī)院醫(yī)技樓、住院樓和中醫(yī)院住院樓，醫(yī)療條件全面改善。新型農村合作醫(yī)療制度全面實施，全縣參合人數達到7.23萬人,群眾看病難問題得到解決。人口計劃執(zhí)行良好，人口自然增長率控制在3‰以內。社會保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率分別達到98%和88%，新型農村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民和少兒醫(yī)療保險、農村居民最低生活保障制度順利實施。就業(yè)工作取得新成效，五年內使2400名（次）下崗失業(yè)人員實現了再就業(yè)。高度關注困難群眾生活，提高了低保和五保供養(yǎng)標準，做到了應保盡保。“六個保障”全面落實，干部職工待遇明顯提高。扶貧開發(fā)取得顯著成效，累計投入扶貧資金1.64億元，啟動實施扶貧重點村66個，搬遷貧困人口7800多人，解決了1.2萬名農村貧困人口的溫飽問題，使1.4萬名低收入人口脫貧。
　　民主法制不斷健全，隊伍建設全面加強。認真貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，政府行為和工作程序進一步規(guī)范，依法行政水平不斷提高。強化政務督辦和行政效能監(jiān)察，政府工作效率明顯提高。認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗取得新成效。自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議545件，政協委員提案390件。“四五”普法順利完成，“五五”普法全面啟動，基本實現了依法治縣近期目標。完成了第五、六次村委會換屆工作，提高了村組班子干部報酬，基層民主政治建設得到加強。全面落實安全生產責任制，認真辦理人民群眾來信來訪，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，全縣社會政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，躋身省、市首批“平安縣”行列。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，積極實施《公務員法》，不斷加強公務員教育、培訓和管理，公務員隊伍素質全面提升。
　　五年來，審計、統計、環(huán)保、氣象、金融、保險、檔案、老齡等工作都取得了新的成績。
　　各位代表，2007年是本屆政府任期最后一年，也是我縣發(fā)展歷程中亮點紛呈、業(yè)績輝煌的一年。一年來，縣政府堅持以新農村建設為統攬，大力發(fā)展特色農業(yè)，強力推進畜牧業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，“三農”工作再創(chuàng)新業(yè)績；堅持以“三創(chuàng)”（創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級園林城市、綠色麟游）為抓手，全面啟動實施六大市政工程，人居發(fā)展環(huán)境得到新改善；堅持以項目建設為突破口，不斷加大投資和招商引資力度，經濟發(fā)展后勁取得新提升；堅持以人民利益為根本，不斷完善社會保障體系，各項社會事業(yè)邁上新臺階。1-9月份，實現地方生產總值4.8 億元、地方財政收入1014萬元、農民人均期內現金收入1292元，分別比去年同期增長12.7%、32.4%和8.1%。
　　五載春秋，時光荏苒；撫今追昔，豪情奮發(fā)。在構建和諧奮進新麟游的征程中，全縣干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，加快發(fā)展的熱情空前高漲，麟游的影響力和美譽度大幅提升。今天的麟游，經濟快速發(fā)展，事業(yè)蓬勃興旺，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，已經站在了新的歷史起點和發(fā)展平臺上！
　　各位代表，五年來的成就，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協及社會各界人士大力支持的結果，是全縣人民艱苦奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、干部、知識分子，向武警戰(zhàn)士和公安干警，向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
　　成就來之不易，經驗彌足珍貴。回首過去五年，我們深深地體會到，做好新形勢下的政府工作，必須始終把加快發(fā)展作為第一要務，時刻保持開拓進取、昂揚向上的精神風貌，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；必須不斷解放思想，深刻轉變觀念，樹立敢想敢干，敢為人先的進取意識，用改革突破_上的束縛，以創(chuàng)新破解前進中的難題；必須堅持經濟建設、社會建設、文化建設和生態(tài)環(huán)境建設的有機統一，推動經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展；必須堅持以人為本，以民為本，富民為先，把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；必須大力發(fā)揚求真務實的作風，樹立科學的政績觀，真抓實干，一步一個腳印地抓好各項工作落實。
　　在看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，發(fā)展中還面臨不少困難和問題。突出的是：經濟總量小，經濟基礎薄弱，發(fā)展速度還不夠快；經濟結構性矛盾還比較突出，農業(yè)弱，工業(yè)小，第三產業(yè)滯后；城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協調，農民增收壓力較大，部分群眾生活比較困難，新農村建設任重道遠；財政收支矛盾較大，公共服務能力還不強，社會事業(yè)發(fā)展水平有待提高；一些干部思想解放不夠，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和勁頭，不能完全適應新形勢的要求。對于這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。
　　二、今后五年工作思路和奮斗目標
　　今后五年，是我縣實現跨越式發(fā)展的黃金期。展望未來，我們面臨著前所未有的大好發(fā)展機遇，將迎來國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略繼續(xù)深入推進的新政策，迎來我國東部地區(qū)資本向西部地區(qū)加快轉移的新變化，迎來我省建設西部強省和寶雞實現“三個率先”的新機遇，迎來麟北煤田進入全面開發(fā)建設的新階段。隨著麟北煤田的開發(fā)，我縣的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢將日益凸顯，發(fā)展?jié)摿⒀杆俦虐l(fā)，增長能量將充分釋放，麟游將大踏步趕上時代前進潮流，跨入一個新的發(fā)展時期，迎來經濟騰飛的美好前景。同時，縣十五次黨代會為我們繪就了今后發(fā)展的宏偉藍圖，全縣上下形成了人心思變，人心思進，齊心協力，共謀發(fā)展的良好氛圍。我們要認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，埋頭苦干，奮力譜寫麟游經濟社會發(fā)展更加燦爛輝煌的新篇章。
　　今后五年全縣經濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社 ……（未完，全文共12593字，當前僅顯示2995字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長2007年11月19日在縣第十五屆人民代表大會第一次會議上工作報告》）