關(guān)于建設(shè)效益、和諧新區(qū)的講話

　　
　　關(guān)于建設(shè)效益、和諧新區(qū)的講話
　　同志們：
　　剛才，盧主任和夏主任分別就去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和平安新區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并就今年這兩項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)做了安排部署，我都表示同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就建設(shè)效益、和諧新區(qū)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、認(rèn)清目標(biāo)，就是要集中新區(qū)全部力量，朝著建設(shè)“效益、和諧新區(qū)”這個(gè)目標(biāo)不懈努力
　　從一片茫茫鹽堿地，到一座初具規(guī)模的現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū)，杭州灣新區(qū)自2001年11月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立到現(xiàn)在，五年多的時(shí)間內(nèi)，依托新區(qū)人特有的創(chuàng)業(yè)干事激情和大膽改革魄力，走過(guò)了國(guó)內(nèi)其他開(kāi)發(fā)區(qū)需要更長(zhǎng)時(shí)間才能走過(guò)的開(kāi)發(fā)歷程，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)立國(guó)家出口加工區(qū)等方面取得了令人矚目的階段性成果，為慈溪市工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚擴(kuò)張、打造大橋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)創(chuàng)造了有利條件。這個(gè)成績(jī)值得充分肯定，也值得我們引以自豪。取得這樣的成績(jī)，在座的企業(yè)老總、全體村干部、駐區(qū)部門功不可沒(méi)，正是有了你們的辛勤付出和努力拼博，新區(qū)才有了現(xiàn)在良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
　　站在新的歷史高度，我們把眼光放得更高、更遠(yuǎn)一些，這個(gè)成績(jī)只是階段性的，與寧波市、慈溪市對(duì)我們的要求和期望還有一定的距離，與我們自身的發(fā)展定位還有很
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和諧新區(qū)的主力，又是建成效益、和諧新區(qū)的直接受益者。所以說(shuō)，只有形成合力、共同努力，才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。說(shuō)艱巨，就是要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)“效益、和諧新區(qū)”需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，會(huì)碰到很多困難。隨著新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)面積進(jìn)一步擴(kuò)大，開(kāi)工投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步增多，新的項(xiàng)目不斷引進(jìn)，征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、外來(lái)人口管理的難度會(huì)越來(lái)越大，這對(duì)我們是個(gè)巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。但反過(guò)來(lái)說(shuō)，杭州灣跨海大橋全線貫通在即，新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊。所以，我們既要認(rèn)識(shí)到建設(shè)“效益、和諧新區(qū)”的艱巨性，又要看到優(yōu)勢(shì)、潛力和希望所在，通過(guò)攻堅(jiān)破難，一步一步朝著目標(biāo)邁進(jìn)。
　　二、明確任務(wù)，就是要通過(guò)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展、全力維護(hù)穩(wěn)定來(lái)建設(shè)“效益、和諧新區(qū)”
　　要想早日建成“效益、和諧新區(qū)”，我們有三項(xiàng)任務(wù)，或者說(shuō)，有三項(xiàng)具體的事情要靠我們?nèi)ネ瓿伞?br>　　一是大力推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，引領(lǐng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)是新區(qū)發(fā)展的主體。目前新區(qū)已累計(jì)引進(jìn)了300多只工業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)工投產(chǎn)的企業(yè)有103家，這是一個(gè)不小的企業(yè)集群，這里面有一批創(chuàng)新型企業(yè)，這是新區(qū)今后創(chuàng)新發(fā)展的重要資源。但當(dāng)前我們的產(chǎn)值規(guī)模還不夠大，產(chǎn)值超30億元、50億元的大企業(yè)還沒(méi)有1家；土地投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益也不夠高。分析原因：一方面，我們的企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間只有2、3年，還處于成長(zhǎng)期、發(fā)展期，做大、做強(qiáng)還需要一定的時(shí)間；另一方面，我們的產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)品科技含量、附加值還不夠高，核心競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，這是最重要的原因。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，我們新區(qū)企業(yè)有著良好的發(fā)展環(huán)境，我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、政策環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)比周邊很多國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)都不差。因此，我們沒(méi)有理由不加快壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
　　企業(yè)要真正做大做強(qiáng)，就必須加快改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，這是慈溪民企的一個(gè)普遍共識(shí)。在與企業(yè)的調(diào)研座談中，我們發(fā)現(xiàn)：越是技術(shù)層次高、品牌知名度廣、投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目，發(fā)展的機(jī)會(huì)就大、發(fā)展的速度就快。我個(gè)人認(rèn)為，從新區(qū)企業(yè)實(shí)際角度，可以在以下四個(gè)方面加大努力：一是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。具體來(lái)說(shuō)，就是要舍得加大科技投入，因?yàn)榧夹g(shù)投入是提高競(jìng)爭(zhēng)能力和增長(zhǎng)潛力的投入；要主動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，學(xué)會(huì)“借智借力”，積極與高等院校、科研院所開(kāi)展技術(shù)合作，通過(guò)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、委托開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等途徑，使企業(yè)獲得必要的關(guān)鍵技術(shù)支持；要加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，引進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)和裝備來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是嘗試引入外來(lái)戰(zhàn)略合資者，借力發(fā)展。單個(gè)企業(yè)發(fā)展畢竟實(shí)力、資源有限，我們企業(yè)可以嘗試同國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、兄弟同行企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作、抱團(tuán)發(fā)展，幫助自身壯大。（前不久，耐吉公司與美國(guó)500強(qiáng)庫(kù)柏公司簽約，康鑫集團(tuán)、榕偉紡紗、新寶工業(yè)三家企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手做大康鑫化纖項(xiàng)目，就是很好的合作典型。）三是充分利用好土地資源。當(dāng)前，新區(qū)有一部分已開(kāi)工投產(chǎn)企業(yè)的廠房容積率不夠高，一部分企業(yè)還存在土地閑置現(xiàn)象，部分項(xiàng)目按照投資協(xié)議該開(kāi)工投產(chǎn)的沒(méi)有按計(jì)劃實(shí)施、投資強(qiáng)度沒(méi)有達(dá)到既定要求，在座的企業(yè)可以對(duì)照一下，有沒(méi)有這樣的情況。（我們之所以強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)調(diào)集約利用土地，是因?yàn)榻鼉赡陣?guó)家關(guān)于土地的宏觀調(diào)控政策對(duì)新區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)生了重大影響。比如：國(guó)家規(guī)定工業(yè)用地必須采用招拍掛方式出讓，出讓價(jià)格不得低于公布的最低標(biāo)準(zhǔn)，海涂地等國(guó)有未利用土地必須納入土地利用年度計(jì)劃。這些政策使新區(qū)在土地利用上受到大大限制，土地利用形勢(shì)比較嚴(yán)峻，發(fā)展空間受到一定制約。）今年，我們將對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢、產(chǎn)能達(dá)不到原先設(shè)計(jì)規(guī)模、投資強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)或協(xié)議書(shū)要求、圈而不建的項(xiàng)目，進(jìn)行一次全面清理整頓，目的是希望廣大企業(yè)能充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策，能珍惜并充分利用好有限的土地資源，創(chuàng)造出更大的產(chǎn)出和效益。四是學(xué)會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)專利保護(hù)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)由無(wú)牌、貼牌向有牌、名牌轉(zhuǎn)變，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化制定，搶抓行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。這方面，工商、經(jīng)發(fā)等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)。（這一點(diǎn)沁園、方太、大發(fā)做的就不錯(cuò)）。
　　二是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)維護(hù)百姓的切身利益。
　　行政村是新區(qū)重要的組成部分，10個(gè)行政村的和諧、富裕直接影響到新區(qū)的發(fā)展層次和穩(wěn)定大局。在新農(nóng)村建設(shè)方面，自03年慈溪市決定把10個(gè)行政村劃到新區(qū)到現(xiàn)在，四年多時(shí)間，我們 ……（未完，全文共6571字，當(dāng)前僅顯示2307字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建設(shè)效益、和諧新區(qū)的講話》）