建立運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)

目錄/提綱：……
一、我某地政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀
二、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中存在的問(wèn)題
三、加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的思考
一是建立信息發(fā)布安全管理責(zé)任制
二是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立工作規(guī)范
三是從技術(shù)層面上防范病毒侵?jǐn)_和黑客攻擊
……

　　摘要：黨的十六大明確提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)”。因此加快我某地政府門戶網(wǎng)站建設(shè)既是貫徹落實(shí)十六大精神、深化行政管理_改革的需要，也是實(shí)現(xiàn)我某地政府管理現(xiàn)代化的必由之路。它對(duì)于全面推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)，加快電子政務(wù)事業(yè)發(fā)展步伐，具有非常重要的意義。我們必須以戰(zhàn)略的眼光看待政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，把它擺上重要議事日程，以此來(lái)扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字贛某地”的建設(shè)。本文通過(guò)對(duì)贛某地政府門戶網(wǎng)站建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，闡述了加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)必須建立一套完善的運(yùn)行管理機(jī)制，希望能對(duì)加強(qiáng)我某地政府門戶網(wǎng)站建設(shè)起到拋磚引玉的作用。
　　關(guān)鍵詞：加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)
　　政府門戶網(wǎng)站是國(guó)家行政機(jī)關(guān)建立在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的一個(gè)信息發(fā)布、辦公互動(dòng)、數(shù)據(jù)交換的窗口；是政務(wù)公開(kāi)的載體和舞臺(tái)；也是政府與社會(huì)、企業(yè)、民眾溝通的橋梁。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站，公眾可以便捷地獲取政府信息和服務(wù)，使得公眾與政府關(guān)系簡(jiǎn)單化。黨的十六大明確提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)”。因此加快我某地政府門戶網(wǎng)站建設(shè)既是貫徹落實(shí)十六大精神、
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站建立廣泛鏈接。目前，“贛某地人民政府”網(wǎng)站鏈接了“長(zhǎng)三角”以及“珠三角”36個(gè)某政府的網(wǎng)站和本某某9個(gè)政府公益性網(wǎng)站，基本形成了以“贛某地人民政府”網(wǎng)站為中心站點(diǎn)，以贛某地客家文化城、贛某地投資招商網(wǎng)等網(wǎng)站為分站點(diǎn)的“雛形”網(wǎng)站群。同時(shí)“贛某地人民政府”網(wǎng)站還與本地18個(gè)某地、某的政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了對(duì)等鏈接。
　　二、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中存在的問(wèn)題
　　目前，我某地政府門戶網(wǎng)站建設(shè)開(kāi)展的如火如荼，但也存在著重建輕管的現(xiàn)象，政府門戶網(wǎng)站雖然建起來(lái)了，但由于沒(méi)有建立良好的運(yùn)行管理機(jī)制，信息維護(hù)不及時(shí)、不到位，致使無(wú)法滿足公眾需求。
　　1.缺乏統(tǒng)一的建設(shè)指南，不同層次，不同部門，政務(wù)信息化建設(shè)各自為政，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和低效率，這也給以后業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享帶來(lái)了很大的困難。目前各個(gè)政府部門的信息組織都處在分散管理狀態(tài)，不同的信息組織產(chǎn)生不同的數(shù)據(jù)形式，加大了信息收集、整理轉(zhuǎn)儲(chǔ)的復(fù)雜程度。
　　2.缺乏相應(yīng)的法律和制度的支持。某地政府作為信息的所有者，其權(quán)利范圍和內(nèi)容較為模糊，相關(guān)的法律和制度較為薄弱。我國(guó)過(guò)去一直重視對(duì)政府信息采取b_m的措施，如《b_m法》、《國(guó)j-a全法》、《檔案法》等，均規(guī)定了公民b_m的法律義務(wù)，卻忽視了信息公開(kāi)制度，法律上缺乏相應(yīng)的保護(hù)，從而使政府信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的未公開(kāi)，不合理地剝奪了公民獲取政府信息的權(quán)利。由于現(xiàn)行_下的利益分配關(guān)系，許多政府信息部門各自為政，不愿把信息送上網(wǎng)共享，而且部分行業(yè)各自開(kāi)發(fā)的網(wǎng)上信息服務(wù)系統(tǒng)，信息產(chǎn)品重復(fù)，既造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也不能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和效益。
　　3.政府網(wǎng)站在信息資源的開(kāi)發(fā)、利用和管理方面嚴(yán)重滯后。信息資源貧乏，缺少深層次開(kāi)發(fā)，部門間信息資源共享較少，社會(huì)服務(wù)程度有限。長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門信息資源獨(dú)家占有、信息資源開(kāi)發(fā)條塊分割、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，政府信息部門的大量建設(shè)資金投入到硬件設(shè)備上，缺乏信息錄入、信息更新、信息加工的專項(xiàng)資金和技術(shù)，更缺乏把信息資源進(jìn)行加工后產(chǎn)生增值的手段。
　　4.信息安全問(wèn)題。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)廣域開(kāi)放的系統(tǒng)，在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議下暢通無(wú)阻。這對(duì)政府網(wǎng)站來(lái)講，將帶來(lái)網(wǎng)頁(yè)的安全和內(nèi)部信息的x_m問(wèn)題。很多政府上網(wǎng)單位在互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)之間，沒(méi)有從物理上完全隔開(kāi)，一些政府機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家秘密信息缺乏必要的保護(hù)意識(shí)和措施，將s_m信息在與互聯(lián)網(wǎng)相連的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理與傳遞，給政府的信息安全帶來(lái)嚴(yán)重的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。
　　三、加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的思考
　　針對(duì)以上問(wèn)題，本文從“贛某地人民政府”門戶網(wǎng)站的建設(shè)實(shí)踐出發(fā)，就政府網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中如何“‘建’‘管’共抓”——建立一套完善的運(yùn)行管理機(jī)制問(wèn)題作一些粗淺探討。
　　1.建立分級(jí)負(fù)責(zé)的信息維護(hù)機(jī)制
　　“贛某地人民政府”門戶網(wǎng)站設(shè)立的6個(gè)大類78個(gè)具體欄目，其內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)生活的方方面面，涉及到某地政府組成部門及所屬機(jī)構(gòu)70余家。如果網(wǎng)站編輯部每天從這些部門收集數(shù)據(jù)，審核編輯后再發(fā)布到網(wǎng)站上，這樣的維護(hù)方式必然給網(wǎng)站建設(shè)單位背上沉重的數(shù)據(jù)維護(hù)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而也就埋下了門戶網(wǎng)站信息更新不及時(shí)、以至成為“死站”的禍根。
　　要解決政府門戶網(wǎng)站信息更新的難題，避免網(wǎng)站信息滯后，我們必須按照部門職能分工建立分級(jí)負(fù)責(zé)的欄目信息維護(hù)機(jī)制的原則，通過(guò)制定下發(fā)《贛某地人民政府網(wǎng)建設(shè)和管理實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)欄目的設(shè)置、維護(hù)更新、安全b_m等工作做了詳細(xì)的規(guī)定。“贛某地人民政府”網(wǎng)站的具體欄目和更新頻率由某地委辦和各聯(lián)網(wǎng)單位協(xié)商后確定。各聯(lián)網(wǎng)單位無(wú)論采用何種聯(lián)網(wǎng)方式，均應(yīng)做到：靜態(tài)信息一旦發(fā)生變化，及時(shí)更新；動(dòng)態(tài)信息一經(jīng)產(chǎn)生，立即更新。
　　筆者認(rèn)為，分級(jí)負(fù)責(zé)的信息維護(hù)機(jī)制作為網(wǎng)站運(yùn)行管理機(jī)制的核心機(jī)制，這一機(jī)制是解決網(wǎng)站難題、避免信息滯后的可行辦法；是減少工作人員、提高辦事效率、提升辦站質(zhì)量的有效途徑，也是我某地政府門戶網(wǎng)站建設(shè)一個(gè)突出 ……（未完，全文共4149字，當(dāng)前僅顯示2096字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建立運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)》）