淺論城市管理行政執(zhí)法中涉及人員的心理問題

　　近日看了《全國文明城市測評工作負(fù)責(zé)人談“文明城市評選”及落選城市差距》一文，文中全國文明城市測評工作負(fù)責(zé)人之一孟慶欣提到城管隊伍的形象好壞是判斷一個城市文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，溫州城管到底在城市管理和行政執(zhí)法方面做到了什么程度，和其他兄弟城市相比到底存在哪些差距，我不甚詳知，但我們的工作相比網(wǎng)上經(jīng)常在提的暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等一系列不文明的執(zhí)法行為來說，我相信我們是做的比較好，可是到了本地的論壇上，針對城管的，基本上還是罵聲一片，負(fù)面消息充斥整個論壇，還有些憤世嫉俗的年青人拿些不知道何時何地的照片，來引證城管執(zhí)法的野蠻、粗暴、不近人情。有些時候即便我們的工作做的不錯，還是得
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事、多管不如少管、少管不如不管的心理，“做一天和尚撞一天鐘”，喪失了上進(jìn)心、責(zé)任心和集體榮譽(yù)感，整天抱著無所謂態(tài)度，平時大事不犯、小事不斷。這種現(xiàn)象很容易影響到其他隊員，削弱隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
　　4、自卑心理：這是執(zhí)法隊員因自己的身份沒有被尊重、取得的工作成績沒有被社會或單位領(lǐng)導(dǎo)所肯定而產(chǎn)生的心態(tài)。比起工商、稅務(wù)、公安等執(zhí)法人員來，辛苦有余、收入不足，生活沒有優(yōu)越感，而產(chǎn)生自卑感。
　　5、膽怯心理：城市管理執(zhí)法工作量大、易變性強(qiáng)、執(zhí)勤時間不固定，有一定風(fēng)險，所管理對象文化水平和素質(zhì)偏低、成分復(fù)雜，尤其是流動攤販，有些甚至是“要錢沒有，要命有一條”的無賴,有的是少數(shù)民族（主要是新疆、藏民），他們或糾集同伴，或用自身攜帶的刀具相威脅，或“一哭、二鬧、三躺倒”，或惡人先告狀歪曲事實，甚至暴力抗法。個別執(zhí)法隊員因擔(dān)心少數(shù)違章者蠻性難改，而不敢對其實施教育和處罰，怕遭到打擊和報復(fù)，尤其是曾有類似經(jīng)歷的隊員，他們的心理負(fù)擔(dān)就更為明顯了。這種心理不僅給城市管理行政執(zhí)法工作帶來了負(fù)面影響，同時也助長了違章者的囂張氣焰和抗法行為。久而久之當(dāng)其他執(zhí)法隊員前往管理時，便容易導(dǎo)致暴力抗法事件的發(fā)生。
　　二、目睹我們執(zhí)法的群眾的人員構(gòu)成及普遍心態(tài)
　　1、小學(xué)生，微乎其微，他們心志還不成熟，跟社會接觸少。
　　2、中學(xué)生，極少，他們學(xué)習(xí)任務(wù)重，涉世未深，僅僅是旁觀者。
　　3、大學(xué)生，雙休日，假期較多。如果原來沒有接觸過城管執(zhí)法，那么文明執(zhí)法給他們的好印象，及粗暴執(zhí)法差印象都會影響他們以后的判斷。如果通過網(wǎng)絡(luò)或其他媒體接觸過城管執(zhí)法的文章，如果我們做的好，會給他們一個印象，我們這里的城管跟其他地方不一樣；做的差，果然，跟網(wǎng)上說得一樣，留著一個印象到大學(xué)畢業(yè)后再說吧。
　　4、青年工作者，較少，忙忙碌碌工作持家，外面的事只要對自己的利益沒有影響，就很少關(guān)注，對城管也有一定的了解和理解。城管管的好，應(yīng)該，管不好，對自己也沒什么影響。除了一部分憤青，會到網(wǎng)上發(fā)些言論，引人注目，城管執(zhí)法是其中一個很好的話題。
　　5、中年人，最多，普遍經(jīng)歷過市容管理、城建監(jiān)察等階段，由于原來對“城管”隊伍的約束很少，給老百姓的印象不是很好。我們執(zhí)法的文明程度會給他們一個直觀的印象：現(xiàn)在的城管就是跟原來的不一樣了；相反的情況，城管在什么時候，改成什么名字都一個德行！
　　6、老年人，較多，小部分人希望為社 ……（未完，全文共2047字，當(dāng)前僅顯示1302字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺論城市管理行政執(zhí)法中涉及人員的心理問題》）