2007－2008年全市食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、整治目標(biāo)
三、工作原則
（一）政府領(lǐng)導(dǎo)，全面監(jiān)管
（二）統(tǒng)一規(guī)范，分類實施
（三）突出重點，重心下移
（四）因地制宜，打扶結(jié)合
四、整治措施
（一）進(jìn)一步細(xì)化落實有關(guān)部門的食品生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
（二）對暫未取得食品生產(chǎn)許可資格得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)實行有條件準(zhǔn)許
（三）嚴(yán)格落實各級政府對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管責(zé)任
五、工作步驟及時間安排
（一）普查建檔階段(2007年8月16日至9月10日)
（二）集中整治階段(2007年9月11日至2008年10月31日)
（三）總結(jié)驗收階段（2008年11月1日至2008年12月31日）
……

　　2007－2008年全市食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治實施方案
　　按照《河北省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2007-2008年全省食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治實施方案的通知》（冀政辦函[2007]35號）、《滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2007-2008年全市食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治實施方案的通知》（滄政辦字〔2007〕56號）和全省市場監(jiān)管工作會議精神，為全面提升我市食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量控制水平，切實保障人民群眾切身利益，制定本實施方案。
　　本實施方案所稱食品生產(chǎn)加工小作坊是指具有固定的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)加工人員較少、不具備規(guī)模生產(chǎn)能力、不具備取得食品生產(chǎn)許可證條件的食品生產(chǎn)者。
　　一、指導(dǎo)思想
　　全市食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治要以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實《國務(wù)院關(guān)于
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監(jiān)管，地處人口相對稀少農(nóng)村地區(qū)的一般監(jiān)管；
　　3、風(fēng)險情況。生產(chǎn)加工風(fēng)險相對較高食品的重點監(jiān)管，生產(chǎn)加工風(fēng)險相對較低食品的一般監(jiān)管；
　　4、銷售范圍。銷售范圍在縣級行政區(qū)域的重點監(jiān)管，銷售范圍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村的有效監(jiān)管。
　　5、誠信情況。日常巡查或產(chǎn)品檢驗中出現(xiàn)問題的重點監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量比較安全穩(wěn)定的可控監(jiān)管。
　　食品生產(chǎn)加工小作坊超過上述兩種以上情況的應(yīng)作為監(jiān)管工作的重中之重。
　�。ㄈ┩怀鲋攸c，重心下移。將監(jiān)管重心全面向基層轉(zhuǎn)移，集中監(jiān)管資源，對重點地區(qū)、重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點項目開展專項治理。
　�。ㄋ模┮虻刂埔耍蚍鼋Y(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際情況，采取不同模式整合規(guī)范，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管；既要加強(qiáng)打擊，又要加強(qiáng)幫扶，因勢利導(dǎo)，形成良好的監(jiān)管和規(guī)范氛圍。
　　四、整治措施
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步細(xì)化落實有關(guān)部門的食品生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。對未取得營業(yè)執(zhí)照、擅自從事食品生產(chǎn)加工的無照經(jīng)營行為，由工商部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門查處取締；對取得衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)加工小作坊，由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；餐飲業(yè)、食堂等場所生產(chǎn)加工食品并當(dāng)場出售消費(fèi)的行為由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)及依法組織查處重大事故。有關(guān)部門在依法履行對食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管和查處職責(zé)時，要加強(qiáng)配合，互通信息，通力合作。對于同一問題，不得重復(fù)查處。
　�。ǘ⿲何慈〉檬称飞a(chǎn)許可資格得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)實行有條件準(zhǔn)許。
　　工商部門在查處食品生產(chǎn)加工小作坊的無照生產(chǎn)經(jīng)營行為時，實行查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，加強(qiáng)引導(dǎo)和督促其依法辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營。
　　質(zhì)監(jiān)部門對取得衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照但未取得食品生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)已納入準(zhǔn)入制度管理產(chǎn)品的食品生產(chǎn)加工小作坊，要區(qū)分情況采取不同的監(jiān)管措施。一是對在城區(qū)及周邊地區(qū)無食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的小作坊，要堅決停止生產(chǎn)，依法嚴(yán)厲查處,責(zé)令限期取證。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及周邊地區(qū),暫時不能停止生產(chǎn)又達(dá)不到準(zhǔn)入條件的小作坊,市質(zhì)監(jiān)局要報市政府,確定企業(yè)名單,并向滄州市質(zhì)監(jiān)部門備案,明確整改要求和整改期限后,可邊整改邊生產(chǎn),到期仍不能達(dá)到準(zhǔn)入要求的企業(yè),一律責(zé)令進(jìn)行停產(chǎn)整頓。三是對生產(chǎn)條件差、達(dá)不到準(zhǔn)入要求、正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應(yīng)，且當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ铍x不開的食品生產(chǎn)加工小作坊,由市質(zhì)監(jiān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)匦∽鞣坏漠a(chǎn)品種類和產(chǎn)品特性,制定出臺食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工審查規(guī)則，并報滄州市質(zhì)監(jiān)部門備案。市質(zhì)監(jiān)局依據(jù)審查規(guī)則對小作坊組織審查,確認(rèn)達(dá)到基本要求后,報市政府審核準(zhǔn)許其有條件地經(jīng)營,并報滄州市質(zhì)監(jiān)部門備案。同時要督導(dǎo)企業(yè)向社會做出食品質(zhì)量安全及限區(qū)域銷售承諾,產(chǎn)品不得超出本市范圍銷售。四是質(zhì)監(jiān)部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊不能達(dá)到基本衛(wèi)生條件的,要將企業(yè)情況通報衛(wèi)生部門,由衛(wèi)生部門按規(guī)定做出是否吊銷衛(wèi)生許可證的決定,并將結(jié)果通報質(zhì)監(jiān)部門和工商部門。
　　衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生條件的檢查,凡達(dá)不到衛(wèi)生許可條件的 ……（未完，全文共3284字，當(dāng)前僅顯示1658字，請閱讀下面提示信息。收藏《2007－2008年全市食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治實施方案》）