關(guān)于扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前制約全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大因素
（一）發(fā)展環(huán)境依然欠優(yōu)
一是由于思想解放程度不夠，受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛
三是辦事難、效率低
（二）融資渠道不暢
一是貸款擔(dān)保落實(shí)難
二是銀行授權(quán)授信集中，基層銀行功能退化
三是惜貸現(xiàn)象嚴(yán)重
四是抵押貸款手續(xù)復(fù)雜，費(fèi)用高
六是法院執(zhí)法力度不夠，金融債權(quán)保全難以落實(shí)
七是企業(yè)科技含量低，對(duì)銀行缺乏吸引力
（三）協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全
一是民間協(xié)會(huì)普遍沒(méi)有建立
二是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)陷于迷惘
（四）企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
（一）為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供政策依據(jù)
（二）健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)，著力營(yíng)造發(fā)展軟環(huán)境
（三）層層落實(shí)責(zé)任制，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
三、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的對(duì)策
（一）進(jìn)一步改善政府服務(wù)
二是進(jìn)一步解放思想，更新觀念
（二）努力打破中小企業(yè)貸款難瓶頸
一是政府應(yīng)立足當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力支持銀行_
三是規(guī)范各管理部門的收費(fèi)行為，以減輕銀行在_等方面的負(fù)擔(dān)
（三）建立健全民營(yíng)企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制
一是要普遍建立工商聯(lián)基層分會(huì)
二是組建同業(yè)公會(huì)或行業(yè)商會(huì)
（四）建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍
二是應(yīng)圍繞人才的吸引、培養(yǎng)、使用和人才服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)，抓好用人機(jī)制的改革和創(chuàng)新
……

　　關(guān)于扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的調(diào)研報(bào)告
　　隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，雙江鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益加快，至2006年，全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)8600萬(wàn)元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。為扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化，從今年5月開始，雙江鄉(xiāng)人大、政協(xié)聯(lián)合對(duì)全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了如下調(diào)研報(bào)告：
　　一、當(dāng)前制約全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大因素
　�。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境依然欠優(yōu)
　　一是由于思想解放程度不夠，受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛。在政策制定和發(fā)展領(lǐng)域方面都存在等待觀望的現(xiàn)象，不敢大膽探索和突破，從而制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展。二是在全鄉(xiāng)尚未完全形成全面支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，個(gè)別地方和少數(shù)職能部門把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，“吃、拿、卡、要”，且有新的表現(xiàn)。少數(shù)社會(huì)成員“仇富”心理比較嚴(yán)重。三是辦事難、效率低。零環(huán)節(jié)辦證制度、限時(shí)辦結(jié)制度和服務(wù)“一條龍”的承諾沒(méi)有完全落實(shí)。
　�。ǘ�
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略692字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、不同_經(jīng)濟(jì)間不能有效協(xié)調(diào)。二是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)陷于迷惘。成立于80年代的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，面對(duì)迅猛發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，顯得無(wú)所適從，根本不能起到協(xié)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用。
　　（四）企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
　　抽樣調(diào)查表明，我鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。在調(diào)查的10人中，第一學(xué)歷為大專的僅1人，第二學(xué)歷達(dá)到大專的也只有6人；在這10人中，沒(méi)有1人受過(guò)系統(tǒng)的法律、經(jīng)濟(jì)管理等方面的教育；在這10人中，近5年來(lái)只有8人參加過(guò)有關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)管理者素質(zhì)普遍偏低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，尤其是對(duì)公司制度的運(yùn)作機(jī)制比較陌生。
　　二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
　　政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)化是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)充分利用企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的機(jī)遇，積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，放開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，大力開展招商引資，促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄒ唬閷�(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供政策依據(jù)
　　從2003年開始，鄉(xiāng)黨委、政府連續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件。這些文件具有很高的“含金量”和很強(qiáng)的操作性，成為全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。這些政策主要包括：1、完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)工作中取得突出成績(jī)和有突出貢獻(xiàn)的人員，鄉(xiāng)黨委、政府給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2、提高民營(yíng)業(yè)主的政治待遇。人大、政協(xié)安排一定的名額，依法選舉民營(yíng)企業(yè)主為人大代表，協(xié)商推薦并安排民營(yíng)企業(yè)主為政協(xié)委員。3、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。大張旗鼓地宣傳、表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)主，在全鄉(xiāng)形成了發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的良好氛圍。4、減免行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
　�。ǘ┙∪駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)，著力營(yíng)造發(fā)展軟環(huán)境
　　1、建立企業(yè)發(fā)展環(huán)境投訴中心，負(fù)責(zé)受理和處理民營(yíng)企業(yè)的投訴，查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的案件，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
　　2、實(shí)施幫扶民營(yíng)企業(yè)“四個(gè)一”工程�！八膫�(gè)一”工程是指一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)站辦所、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫扶一家民營(yíng)企業(yè)。
　　3、切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、業(yè)主及其從業(yè)人員的人身安全，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各種欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、制假售假等違法犯罪行為，為民營(yíng)企業(yè)保駕護(hù)航。
　�。ㄈ⿲訉勇鋵�(shí)責(zé)任制，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
　　鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)給我鄉(xiāng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，將簽訂的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)分解下達(dá)到村組和各職能部門，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
　　三、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的對(duì)策
　　（一）進(jìn)一步改善政府服務(wù)
　　一是認(rèn)真貫徹《行政許可法》和鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化軟環(huán)境加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的決定》，強(qiáng)化政府服務(wù)職責(zé)，在引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)上加大力度，促進(jìn)我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。二是進(jìn)一步解放思想，更新觀念。要把解放思想、更新觀念作為全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，狠抓落實(shí)。三是繼續(xù)加大招商引資力度，始終將招商引資工作作為“一號(hào)工程”、“一把手工程”來(lái)抓，努力形成人人都是招商主體，個(gè)個(gè)營(yíng)造投資環(huán)境的良好氛圍。四是充分利用本地資源，爭(zhēng)取在農(nóng)副產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面再上一批新項(xiàng)目，創(chuàng)一至二個(gè)名優(yōu)品牌，發(fā)揮名優(yōu)品牌效應(yīng)。
　�。ǘ┡Υ蚱浦行∑髽I(yè)貸款難瓶頸
　　1、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)中小企業(yè)在整個(gè)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，支持和培育一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)。積極主動(dòng)地對(duì)那些誠(chéng)實(shí)守信、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、效益好的企業(yè)以及產(chǎn)品有銷路、有效益的中小企業(yè)給予貸款支持，不斷提高對(duì)中小企業(yè)的貸款增量。
　　2、盡快完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè) ……（未完，全文共3844字，當(dāng)前僅顯示1941字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的調(diào)研報(bào)告》）