關(guān)于《全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》學(xué)習(xí)心得

　　
　　關(guān)于《全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》學(xué)習(xí)心得
　　2006年12月17日中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)出[2006]22號(hào)文件，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想的高度，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，對(duì)人口問(wèn)題作出了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。這是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神的重大舉措，是指導(dǎo)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)于統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作全局，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)步伐，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我作為一名農(nóng)村的基層人口和計(jì)劃生育干部，學(xué)習(xí)《決定》后深受鼓舞和啟發(fā)，對(duì)照《決定》，結(jié)合基層實(shí)際，談一下自己的學(xué)習(xí)心得。
　　目前在基層抓計(jì)生的基層干部，大都一肚子苦水。特別在農(nóng)村，計(jì)生工作的難處，通常不為外人所道。矛盾在于，
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念問(wèn)題，那是因?yàn)樯厦娴倪壿嬕呀?jīng)_在農(nóng)民的骨子里，融化在農(nóng)村的傳統(tǒng)里。
　　現(xiàn)代生育理論非常復(fù)雜，從經(jīng)濟(jì)上算賬不是全部原因，但至少是因素之一。問(wèn)題就在于，我們的計(jì)生工作，對(duì)這一點(diǎn)分析得不多，重視得不夠，所以工作越來(lái)越難做。宣傳教育不可沒(méi)有，但也不能期望過(guò)高。對(duì)大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，什么資源緊張，什么可持續(xù)發(fā)展，都是大道理，不著邊際，很難為之所動(dòng)。光靠蠻力也不行，干群關(guān)系會(huì)越來(lái)越緊張，積累起來(lái)，都是不安定因素�；仡櫄v史，經(jīng)濟(jì)利益才是最能深刻改變社會(huì)的力量，不管是誰(shuí)，想跟它打持久戰(zhàn)，往往要以失敗告終。
　　揚(yáng)湯止沸，不如釜底抽薪。計(jì)劃生育既然要長(zhǎng)期堅(jiān)持，就得想個(gè)治本之策。《決定》指出：“要建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。計(jì)劃生育家庭為國(guó)家作出貢獻(xiàn)，國(guó)家應(yīng)使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度。積極探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助、長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)、城市計(jì)劃生育夫婦年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)等制度�！边@是工作思路的一個(gè)根本轉(zhuǎn)變，確實(shí)是一個(gè)好辦法。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度解決了農(nóng)民群眾的后顧之憂，如今，我們的農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證率、落實(shí)節(jié)育措施的及時(shí)率都比以往有了大幅上升。“養(yǎng)兒防老，不如獎(jiǎng)勵(lì)政策好”已經(jīng)成為一種新的觀念影響著農(nóng)民對(duì)生育的選擇。繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的政策我們?cè)趫?zhí)行，但效果不算理想；主要是因?yàn)樗⒉荒苡行У卦黾由杀尽ＵЭ雌饋?lái)，罰款數(shù)額好像挺大，可平攤在孩子的一生中，實(shí)際上沒(méi)多少錢(qián)。
　　20多年前，有位民辦教師，由于超生，被罰了3000元；當(dāng)時(shí)覺(jué)得是個(gè)天文數(shù)字，他干脆給兒子取名叫三千�，F(xiàn)在三千已經(jīng)長(zhǎng)成了大小伙子，他爸還覺(jué)得挺劃算。再有就是罰款的口子一開(kāi)，花錢(qián)買生育指標(biāo)就合法化了。除了給地方政府增加收入之外，對(duì)穩(wěn)定低生育水平作用并不大。那么，有沒(méi)有更好的辦法？很多人都出過(guò)主意，土的洋的都有，但大部分都是法律或道德不能接受的。
　　國(guó)家出臺(tái)政策要基層執(zhí)行：一是健全社保體系，特別是社會(huì)養(yǎng)老，以此來(lái)減輕老年人對(duì)子女的依賴，實(shí)際上是降低養(yǎng)孩子的收益。這正是我們的薄弱環(huán)節(jié)，養(yǎng)老_已啟動(dòng)，正覆蓋到農(nóng)村。另一個(gè)是從嚴(yán)執(zhí)行義務(wù)教育法，不管是誰(shuí)，剝奪了孩子上學(xué)的權(quán)利，就被視作犯罪。這有利于提高人口素質(zhì)，還能增加養(yǎng)孩子的成本。這個(gè)辦法，好就好在跟敏感的人權(quán)問(wèn)題隔離開(kāi)了。生育_在國(guó)際上是受保護(hù)的，因此計(jì)劃生育常常受到指責(zé)。但以侵犯未成年人的權(quán)益論罪，從哪個(gè)方面都能講過(guò)去，即使拿到國(guó)際會(huì)議上，也能擺在桌面上來(lái)。
　　再說(shuō)說(shuō)老齡化問(wèn)題。計(jì)劃生育減少了新生兒，將來(lái)的結(jié)果必然是老年人多，年輕人少。以前是一對(duì)夫婦養(yǎng)五、六個(gè)孩子，兩代人之比小于1，而實(shí)行了計(jì)劃生育，這個(gè)比例就大于1了，這就是人們所說(shuō)老齡化。西方國(guó)家，由于較早就出現(xiàn)了低生育率，現(xiàn)在正在被這個(gè)問(wèn)題困擾，我們遲早也會(huì)遇到的。老年人喪失了工作能力，還得生活、就醫(yī)，用什么來(lái)養(yǎng)活他們？你可以說(shuō)由社會(huì)養(yǎng)老，可社會(huì)也得拿出東西來(lái)不是？
　　應(yīng)對(duì)老齡化，歸根到底，還得靠科技創(chuàng)新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，切實(shí)解決老人的生活保障。干活的人少了，吃飯的人相對(duì)增多，如果不提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，將來(lái)僧多粥少的矛盾就化解不了。因此《決定》指出：“農(nóng)村要探索建立多種形式的計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。城市要逐步完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建多層次的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。發(fā)揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚，積極探索和實(shí)施‘愛(ài)心護(hù)理’等工程�！�
　　最后再說(shuō)說(shuō)出生嬰兒性別比 ……（未完，全文共3780字，當(dāng)前僅顯示1909字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》學(xué)習(xí)心得》）