縣2007年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作實施方案

目錄/提綱：……
一、目標要求
（一）總體目標：鞏固和擴大治亂工作成果，完成治散重點任務(wù)，建立治本長效機制
二、主要任務(wù)
（一）鞏固和擴大治亂工作成果
（二）積極穩(wěn)妥地推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作
（三）抓好制度的建立、完善和落實工作
（四）認真總結(jié)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作
三、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實
（二）加強宣傳，擴大共識
……

　　為建立完善我縣礦業(yè)開發(fā)運行機制和管理制度，規(guī)范礦政管理，全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序各項目標任務(wù)，根據(jù)《市2007年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案》的精神，制定如下實施方案。
　　一、目標要求
　�。ㄒ唬┛傮w目標：鞏固和擴大治亂工作成果，完成治散重點任務(wù)，建立治本長效機制。
　�。ǘ┚唧w要求：繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類礦產(chǎn)資源違法行為，認真清查處理各類違法違規(guī)案件，鞏固和深化整頓工作取得的成果，積極穩(wěn)妥地推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。加強和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)管理、礦產(chǎn)資源有償使用、礦山安全生產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、礦產(chǎn)資源勘查開采日常監(jiān)督和礦產(chǎn)資源法制建設(shè)等工作。建立和完善工作制度，規(guī)范管理，提高保護資源、保障發(fā)展、服務(wù)社會的能力。
　　二、主要任務(wù)
　　（一）鞏固和擴大
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二）積極穩(wěn)妥地推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作
　　1、嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，按照“規(guī)�；⒓s化、保護資源環(huán)境、保障礦山安全”的原則，采取“規(guī)模整合、產(chǎn)業(yè)整合、礦區(qū)整合、礦種整合”四種整合方式，大力推進資源整合，優(yōu)化礦業(yè)布局，加快技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高技術(shù)含量和附加值，扶持和建造一批規(guī)�；⒓s化程度高、開采工藝技術(shù)先進、具有市場競爭力的大型礦業(yè)開發(fā)基地，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，促進全縣礦業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展。
　　2、有關(guān)職能部門要著力做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案和重點礦區(qū)、重要礦種資源開發(fā)整合實施方案的編制、報批和實施工作。根據(jù)全縣礦業(yè)開發(fā)實際，確定資源整合的重要礦種為高嶺土、瓷土，重點礦區(qū)為﹡﹡鎮(zhèn)﹡﹡高嶺土礦區(qū)、﹡﹡鄉(xiāng)﹡﹡瓷土礦區(qū)。
　　3、各類礦山都要按照“規(guī)�；�、集約化、保護資源環(huán)境、保障礦山安全”的原則進行整合。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過收購、兼并、參股等形式，大力推進資源整合工作。對影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行資源整合的，由大礦采取合理補償、整體收購、聯(lián)合經(jīng)營、兼并、參股等方式進行資源整合。通過對礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及其生產(chǎn)要素進行重組、改造等，逐步形成以大型礦業(yè)集團為骨干、大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，促進礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。通過整合，提高礦業(yè)開發(fā)集中度和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。原則上整合后礦業(yè)權(quán)數(shù)量要比整合前減少20%以上，整合區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源利用率提高10%以上，礦山安全事故發(fā)生起數(shù)和傷亡人數(shù)下降10%以上；礦山污染物實現(xiàn)達標排放，提高廢水重復(fù)利用率和固體廢棄物綜合利用率。
　　4、各有關(guān)部門要及時研究解決礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，妥善處理好整合中的利益關(guān)系，兼顧各方利益，確保_。要在職權(quán)范圍內(nèi)制定優(yōu)惠政策，注重運用經(jīng)濟手段，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，有效保護參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥地推進礦產(chǎn)資源整合工作。
　　5、加強督促檢查和檢查驗收。有關(guān)職能部門要采取有力措施，切實加強對整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，明確相關(guān)部門對資源整合礦區(qū)的監(jiān)管職責，向?qū)嵤┵Y源整合的礦區(qū)派出駐礦監(jiān)督員實行專人負責；要督促建設(shè)、施工單位嚴格按照批準的設(shè)計施工，嚴防整合礦區(qū)在實施整合過程中擅自進行生產(chǎn)；要督促整合礦區(qū)落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全措施，確保施工安全。整合過程中必須做到“四個嚴防”，即：嚴防借整合之名拖延或逃避關(guān)閉、嚴防整合期間突擊生產(chǎn)、嚴防邊施工邊生產(chǎn)、嚴防驗收走過場。
　　（三）抓好制度的建立、完善和落實工作
　　1、完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管制度。加強年度檢查和礦山儲量動態(tài)監(jiān)管，強化日常監(jiān)督，實行事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后查處相結(jié)合的監(jiān)管制度，逐步形成定期年檢與動態(tài)巡查相結(jié)合，現(xiàn)場督查與案件查處相結(jié)合，任務(wù)明確，責任到人的監(jiān)管責任體系。按照適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則的新機制、新制度的要求，針對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中存在的問題，抓緊制定和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、資源儲量管 ……（未完，全文共3158字，當前僅顯示1595字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2007年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作實施方案》）