節(jié)能減排方案解讀

　　國務院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》,明確了2010年中國實現(xiàn)節(jié)能減排的目標任務和總體要求。
　　《方案》指出,到2010年,中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能
　　耗將由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下,降低20%左右;單位工業(yè)增加值用水量降低30%�！笆晃濉逼陂g,中國主要污染物排放總量減少10%,到2010年,二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸,化學需氧量(cod)由1414萬噸減少到1273萬噸;全國設(shè)市城市污水處理率不低于70%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。
　　《方案》指出,要把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手,作為宏觀調(diào)控的重要目標,動員全社會力量,扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　《方案》要求控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。嚴把土地、信貸兩個閘門,提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制,嚴格執(zhí)行項目開工建設(shè)的“六項必要條件”。
　　國家將實行新開工項目報告和公開制度。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與地
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、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。
　　通過淘汰電力、鋼鐵等行業(yè)的落后產(chǎn)能,“十一五”期間將實現(xiàn)節(jié)能1.18億噸標準煤,減排二氧化硫240萬噸。同時,加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)落后生產(chǎn)能力淘汰力度,“十一五”期間實現(xiàn)減排化學需氧量(cod)138萬噸。
　　《方案》制訂了淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度的具體工作方案。對不按期淘汰的企業(yè),地方各級人民政府要依法予以關(guān)停,有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布,電力供應企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū),嚴格控制國家安排投資的項目,實行項目“區(qū)域限批”。國務院有關(guān)部門每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。建立落后產(chǎn)能退出機制,有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能,中央財政通過增加轉(zhuǎn)移支付,對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)給予適當補助和獎勵。
　　《方案》提出要完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。鼓勵發(fā)展低能耗、低污染的先進生產(chǎn)能力。適當提高建設(shè)項目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準入標準。鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,促進外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
　　《方案》還提出要積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展可再生能源。推進風能、太陽能、地熱能、水電、沼氣、生物質(zhì)能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè),加強資源調(diào)查評價。穩(wěn)步發(fā)展替代能源,組織實施生物燃料乙醇及車用乙醇汽油發(fā)展專項規(guī)劃,啟動非糧生物燃料乙醇試點項目。實施生物化工、生物質(zhì)能固體成型燃料等一批具有突破性帶動作用的示范項目。抓緊開展生物柴油基礎(chǔ)性研究和前期準備工作。推進煤炭直接和間接液化、煤基醇醚和烯烴代油大型臺套示范工程和技術(shù)儲備。
　　將加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣
　　新華社北京6月3日電(記者張毅、王優(yōu)玲)中國將加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣,并鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入,增強自主創(chuàng)新能力。
　　國務院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出,要加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā),在國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃、國家科技支撐計劃和國家高技術(shù)發(fā)展計劃等科技專項計劃中,安排一批節(jié)能減排重大技術(shù)項目,攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。
　　同時,要加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺建設(shè),組建一批國家工程實驗室和國家重點實驗室。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境,加強資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè),推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。
　　《方案》提出,要實施一批節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目和循環(huán)經(jīng)濟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項。在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點行業(yè),推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。加強節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。
　　中國將加快建立節(jié)能技術(shù)服務體系,制訂出臺《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的指導意見》,促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。方案明確,要培育節(jié)能服務市場,加快推行合同能源管理,重點支持專業(yè)化節(jié)能服務公司為企業(yè)以及黨政機關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學校實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理一條龍服務。
　　中國將制訂出臺《加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,積極推進環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究提出推進污染治理市場化的政策措施,鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔污染治理或設(shè)施運營。
　　《方案》指出,要廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作,與有關(guān)國際組織和國家建立節(jié)能環(huán)保合作機制,積極引進國外先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗,不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國際合作的領(lǐng)域和范圍。
　　“十一五”期間將加快實施十大重點節(jié)能工程
　　據(jù)新華社北京6月3日電(記者張毅、王優(yōu)玲)中國政府將加快實施十大重點節(jié)能工程,“十一五”期間形成2.4億噸標準煤的節(jié)能能力。
　　國務院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出,2007年中國將形成5000萬噸標準煤節(jié)能能力,重點是:實施鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化,以及工業(yè)鍋爐(窯爐)改造項目共745個;加 ……（未完，全文共6388字，當前僅顯示2243字，請閱讀下面提示信息。收藏《節(jié)能減排方案解讀》）