在2007年全市農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、吃透四個精神，將思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)決策上來
二、明確六個關系，扎實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義農(nóng)村新建設
（一）正確處理發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的關系
（二）充分認識新農(nóng)村建設的長期性和漸進性的關系
（三）正確處理長期性與緊迫性的關系
（四）正確處理試點建設與面上推進的關系
（五）正確處理政府主導、工業(yè)反哺與農(nóng)村內(nèi)發(fā)的關系
（六）正確處理鼓勵創(chuàng)新與務求實效的關系
三、落實5個措施，又好又快建設社會主義新農(nóng)村
……

　　今年我市農(nóng)村工作的方向是：把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設的首要任務，繼續(xù)把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟作為建設社會主義新農(nóng)村的重要載體和推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要突破口，扎實推進新農(nóng)村建設的各項工作，努力做到農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要做好今年的“三農(nóng)工作”,就要深刻領會和貫徹中央一號文件及全國、全區(qū)農(nóng)村工作會議的四個方面精神，正確處理六個關系、落實五個保障措施。
　　一、吃透四個精神，將思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)決策上來
　　吃透中央一號文件和全國、全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，是我們能否抓住工作重點，突破瓶頸，推進社會主義新農(nóng)村建設的關鍵。我認為主要包含四個方面的內(nèi)容：
　　一是對形勢的正確判斷。一號文件和兩個農(nóng)村工作會議都準確的分析了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的形勢，即取得的成果和存在的問題，以及提出為什么要建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，它的必要性、緊迫性，還明確了在中國推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路和一些原則性的要求。
　　二是出臺一些新政策、新舉措。在支農(nóng)投入方面，明確把支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設作為今年中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的重點，并提出了相應的剛性要求。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略748字，正式會員可完整閱讀）……　
一號文件相繼對新農(nóng)村建設提出明確的目標任務、建設原則、實施步驟等要求，因此，我們必須明確，建設社會主義新農(nóng)村是整體推進解決我市“三農(nóng)”問題的總抓手，必須堅定不移的抓。在我市新農(nóng)村建設中，我們必須正確處理好六個關系。
　�。ㄒ唬┱_處理發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的關系。
　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是社會主義新農(nóng)村建設的先手，是首要任務。一是為了確保中央十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村能夠沿著正確的、健康的軌道向前推進。中央提出社會主義新農(nóng)村的建設之后，各地都在積極地向前推進，總體上比較健康發(fā)展。但也存在偏差，一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地關注村莊、房子的建設，沒有把主要的精力放在生產(chǎn)力的解放和發(fā)展上。如果經(jīng)濟不發(fā)展，農(nóng)民收入沒有增加，就簡單地把新農(nóng)村建設看作是新村莊、新房子的建設，不僅可能使新農(nóng)村建設脫離中央指出的正確軌道，而且還可能給農(nóng)民增加新的負擔，甚至給農(nóng)村帶來新的債務。所以，強調(diào)新農(nóng)村建設，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位，實際上就是表明了中央的政策導向，明確地提出要把經(jīng)濟發(fā)展，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設、把農(nóng)民收入的提高放在新農(nóng)村建設的首位，這樣有利于各地認真地貫徹十六屆五中全會提出的精神，把社會主義新農(nóng)村的建設扎實、健康地向前推進。二是以科學發(fā)展觀指導農(nóng)業(yè)的必然要求。從目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展情況看，農(nóng)業(yè)要想進一步發(fā)展，在越來越少的自然資源上當然難度會越來越大，要想按照科學發(fā)展觀，就是按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，來促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的話，就必須要求農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，也就是要通過經(jīng)營理念、經(jīng)營手段等等方面的現(xiàn)代化，來改變這種傳統(tǒng)的主要依靠外延擴張、增加資源投入來發(fā)展農(nóng)業(yè)的道路；通過按照科學發(fā)展觀指導農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)能夠又好又快地發(fā)展。
　　（二）充分認識新農(nóng)村建設的長期性和漸進性的關系。
　　建設社會主義新農(nóng)村，既是一項重大的歷史任務，也是一個長期的奮斗過程，需要打一場“持久戰(zhàn)”，需要付出不懈的艱苦努力。這里需要解決兩個極端的認識問題：一個是“速勝論”，還有一個是“悲觀論”�！八賾�(zhàn)速決論”認為建設新農(nóng)村就是建幾排漂亮的新房，修幾條標準高的道路，這是對新農(nóng)村建設內(nèi)涵的片面的理解，膚淺的認識，黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字總要求，是新農(nóng)村建設的綱領，強調(diào)的是農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設的全面推進，是農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面、可持續(xù)、和諧發(fā)展。這些任務都不可能一蹴而就，而必須經(jīng)過長期的艱苦奮斗才能實現(xiàn)。而與“速勝論”相反的“悲觀論”則認為我們的資源缺乏，新農(nóng)村建設的指標太高，不可能實現(xiàn)。這個觀點同樣也是極端片面的，我們的資源缺乏不假，從耕地來說，農(nóng)民人均一畝左右，而且耕地質(zhì)量較低，但是我們從這些年來的實踐中已經(jīng)探索出許多的路子，例如：我市“生態(tài)富民小康”項目的發(fā)源地**村，從建設入手，發(fā)展“豬—沼—果—漁+燈”模式，一年增收2000元，使這個屯從2000年的農(nóng)民人均收入1800元增加到2005年的近5000元，三年三大步，它給我們的啟示是：只要產(chǎn)業(yè)選擇對路，同時又不斷增加科技含量，即使是很小的生產(chǎn)空間，也可以產(chǎn)業(yè)極大的經(jīng)濟效益。
　　我市農(nóng)村的相對落后和發(fā)展不平衡決定了新農(nóng)村建設的漸進性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨許多困難和問題，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民生活水平較低；城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、不同縣區(qū)之間的經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡等等。因此，我們要正確理論黨中央提出的建設社會主義新農(nóng)村的這一歷史性任務，包含著長期性、復雜性、艱巨性。在工作中，我們不能搞運動式，不能亂點火，亂刮風；不要搞工程式，不能大干快上，只有科學規(guī)劃、重點突出，因地制宜，量力而行，穩(wěn)定開展，扎實推進，經(jīng)過十五年到二十年，甚至更長時間的不懈努力，煥然一新、形神兼?zhèn)涞纳鐣髁x新農(nóng)村才能在**這片土地上屹立起來。
　�。ㄈ┱_處理長期性與緊迫性的關系。
　　新農(nóng)村建設雖然是一項長期任務，但當前具有緊 ……（未完，全文共5985字，當前僅顯示2102字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2007年全市農(nóng)村工作會議上的講話》）