第十六個(gè)全國(guó)土地日座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感
一是項(xiàng)目發(fā)展對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足、規(guī)劃不到位的矛盾
二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾
三是我鎮(zhèn)國(guó)土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾
二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源工作穩(wěn)步發(fā)展
（一）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力
一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果
二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”
三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理
（二）做好服務(wù)發(fā)展文章，保障建設(shè)用地需求
一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，切實(shí)提供用地保障
二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作
（三）加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察
二是加大案件查處力度
三是堅(jiān)持依法行政
（四）加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)
三是強(qiáng)化廉政建設(shè)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合
（二）明確責(zé)任，建立考核體系
（三）深化改革，推進(jìn)_創(chuàng)新
……

　　同志們：
　　今年6月25日是第十六個(gè)全國(guó)土地日，在這個(gè)具有非常重要意義的日子即將到來(lái)之際，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向辛勤工作在國(guó)土資源管理工作戰(zhàn)線上的同志表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!向一貫關(guān)心支持我鎮(zhèn)國(guó)土資源管理事業(yè)的持謹(jǐn)慎熱心人士表示衷心的感謝!今年全國(guó)土地日的宣傳主題是“ ”，今天，我們把各位請(qǐng)到這里來(lái)，主要目的是通過(guò)6·25土地日宣傳，讓大家進(jìn)一步認(rèn)清我鎮(zhèn)當(dāng)前國(guó)土資源管理工作的形勢(shì)，了解我們當(dāng)前的工作重點(diǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
　　土地是我們的生存之本，是財(cái)富的源泉，是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，同時(shí)又是不可再生的稀缺之源。如何貫徹和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，節(jié)約和集約利用土地，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)利用之間尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，既滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又不以犧牲后代的利益為代價(jià)，是國(guó)土資源管理工作頭等大事。下面，我結(jié)合我鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作實(shí)際，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感
　　近幾年以來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視國(guó)土資源管理，我鎮(zhèn)國(guó)土資源各項(xiàng)工作也得到了穩(wěn)定發(fā)展：加
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略747字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。
　　基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積——畝，其中基本農(nóng)田——畝，全鎮(zhèn)總?cè)丝凇耍司孛娣e為——畝，我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好耕地，尤其是基本農(nóng)田。以往，我們每年都與各村簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，有的村按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)村，工作停留在口頭上，措施寫(xiě)在白紙上，制度掛在墻壁上，并沒(méi)有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的農(nóng)村工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人；同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各村要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚(yú)、植樹(shù)造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保我鎮(zhèn)基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批；超過(guò)法定面積的不批；占用基本農(nóng)田的不批；申請(qǐng)占用耕地沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批；城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。國(guó)土資源所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
　�。ǘ┳龊梅⻊�(wù)發(fā)展文章，保障建設(shè)用地需求。
　　要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來(lái)開(kāi)展國(guó)土資源工作。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)重要時(shí)期，難免會(huì)出現(xiàn)用地矛盾，我們要開(kāi)動(dòng)腦筋，切實(shí)為項(xiàng)目用地提供保障。一方面，國(guó)土部門(mén)要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)、更合理地調(diào)整規(guī)劃；另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“三類項(xiàng)目”用地，即重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過(guò)“外爭(zhēng)內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。我鎮(zhèn)有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在籌建之中，有的項(xiàng)目即將啟動(dòng)。這就要求國(guó)土資源所的干部職工要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。各村也要從大局出發(fā)，在征地用地的過(guò)程中做好協(xié)調(diào)工作。
　　（三）加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。
　　我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是要采取多種方式，分層次，多角度開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。近期，為了迎接今年的“6。25”全國(guó)土地日，我鎮(zhèn)就將舉行一系列的宣傳活動(dòng)，比如今天的座談會(huì)，接下來(lái)，我們還要掛橫幅、發(fā)傳單、上街咨詢等，利用多種渠道宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，在這里，我還要講一點(diǎn)要求，請(qǐng)各村下來(lái)后，在主要道路和人口密集處書(shū)寫(xiě)或刷新宣傳標(biāo)語(yǔ)兩條，宣傳口號(hào)由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)提供。二是加大案件查處力度。土地政策越來(lái)越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，我認(rèn)為有很多都是明知故犯。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，我們的國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法占地案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回；對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除。要通過(guò)強(qiáng)有力的措施，確保國(guó)土資源法律法規(guī) ……（未完，全文共4155字，當(dāng)前僅顯示2099字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《第十六個(gè)全國(guó)土地日座談會(huì)上的講話》）