農(nóng)村兩委工作規(guī)范

　　為使村“兩委”工作規(guī)范化、程序化和制度化，確�！皟晌标P(guān)系協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效、合法，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作規(guī)范。
　　一、職責(zé)要求
　　1、村黨支部工作職責(zé)
　　村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要職責(zé)是：
　　（1）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。
　　（2）討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定做出決定。
　�。�3）領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
　�。�4）搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。
　�。�5）負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。
　　（6）搞好本村的社會主
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鎮(zhèn)黨委根據(jù)得票和考察情況，按組織程序確定候選人，再在黨內(nèi)通過選舉產(chǎn)生支部書記。條件成熟的地方，“兩推一選”可以擴(kuò)大到支部委員。
　�。�3）經(jīng)選舉沒有支部書記合適人選的，可從縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后備干部或企事業(yè)單位黨員中選派。
　　（4）村黨支部書記任免情況要報縣委組織部備案。
　�。�5）對換屆或改選后的村黨支部書記實(shí)行任期制和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。
　　5、村委會換屆
　�。�1）村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連任。
　　（2）村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會一般由5-9人組成。
　　（3）選舉村民委員會，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，一般多于應(yīng)選名額的20%左右。
　�。�4）投票選舉是有選舉權(quán)利的村民行使選舉權(quán)的具體體現(xiàn)，要精心組織、周密部署，依照法律程序有序進(jìn)行，防止以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段破壞村民委員會的選舉，要堅決杜絕利用宗派、宗族和非法z-教_干擾選舉的違法行為。如果發(fā)生此類問題，必須嚴(yán)肅查處。
　　6、提倡村黨支部書記和委員通過選舉擔(dān)任村民委員會主任和成員，鼓勵村民委員會中的黨員通過黨內(nèi)選舉進(jìn)入村黨支部班子，實(shí)行村“兩委”成員交叉任職。
　　三、議事規(guī)則
　　7、實(shí)行村委會向村黨支部報告工作制度
　�。�1）村民委員會應(yīng)每月向村黨支部報告一次工作。遇有重大問題和重要事項，應(yīng)及時向村黨支部請示報告。
　　（2）村民委員會向村黨支部報告工作的主要內(nèi)容是：
　　a、工作的進(jìn)展、落實(shí)和任務(wù)完成情況；
　　b、對下步工作的想法和改進(jìn)工作的意見和建議
　　c、村民委員會成員的學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)等方面的自身建設(shè)情況。
　�。�3）村民委員會向村黨支部報告工作，要認(rèn)真堅持主動自覺和實(shí)事求是的原則，實(shí)現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法開展工作的統(tǒng)一。
　　（4）村黨支部要對村民委員會所報告的工作提出意見和建議。
　　8、實(shí)行“兩委”聯(lián)席會議制度
　�。�1）“兩委”聯(lián)席會議一般每月召開一次，遇有重大問題或重要事項可臨時召開。
　　（2）參加“兩委”聯(lián)席會議的人員為村黨支部成員和村委會成員。“兩委”成員參加會議人數(shù)分別達(dá)到半數(shù)以上，會議有效。
　�。�3）“兩委”聯(lián)席會議由村黨支部書記主持，按照民主集中制原則議事和決策。
　�。�4）“兩委”聯(lián)席會議的主要內(nèi)容是，研究制定上級有關(guān)精神和工作部署的落實(shí)方案，提出需經(jīng)村民會議或村民代表會議議定的決策意見，確定村民會議或村民代表會議的召開，并研究處理村民會議和村民代表會議決策實(shí)施過程中有關(guān)重點(diǎn)問題。
　�。�5）認(rèn)真做好會議記錄，存檔備案，所做決策要及時向全體村民公開，接受村民監(jiān)督。
　　9、重大村務(wù)實(shí)行民主決策
　�。�1）凡重大村務(wù)決策，要按照“四步法”程序進(jìn)行決策，即村“兩委”聯(lián)席會議研究，提出議案；村黨支部召集黨員大會，對議案進(jìn)行討論，提出初步方案；經(jīng)黨員大會討論的初步方案，在全村范圍內(nèi)公示，充分聽取村民的意見；依法提交村民會議或村民代表會議做出決定。
　�。�2）村民會議應(yīng)有50%以上村民參加或者有本村三分之二以上的戶的代表參加有效，村民代表會議應(yīng)有三分之二以上村民代表參加有效，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，村民會議和村民代表會議應(yīng)有完整、合法記錄。
　　（3）涉及村民利益的下列事項，必須經(jīng)民主決策后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)方可辦理：
　　a、修改村民自治章程、村規(guī)民約；
　　b、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
　　c、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；
　　d、村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；
　　e、村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；
　　f、村民的承包經(jīng)營方案；
　　g、宅基地的使用方案；
　　h、村集體林地的出售、機(jī)動地的發(fā)包、其他重大經(jīng)濟(jì)活動和事項（包括林下開發(fā)、房屋等集體資產(chǎn)出租、出售，合同簽定等）。
　　i、村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
　　四、村務(wù)公開 ……（未完，全文共6497字，當(dāng)前僅顯示2281字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村兩委工作規(guī)范》）