對(duì)創(chuàng)建和諧監(jiān)獄的思考

目錄/提綱：……
一、和諧的內(nèi)涵
二、和諧監(jiān)獄的構(gòu)想
（一）監(jiān)獄的安全穩(wěn)定是_、發(fā)展的重要保障
（二）和諧社會(huì)為監(jiān)獄的穩(wěn)定、發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
三、監(jiān)獄與社會(huì)的和諧
（一）監(jiān)獄維護(hù)穩(wěn)定的能力
（二）教育改造罪犯的能力
（三）監(jiān)獄服務(wù)社會(huì)的能力
（四）監(jiān)獄對(duì)外溝通交流的能力
四、監(jiān)獄自身的和諧
（一）機(jī)關(guān)與基層的和諧
（二）干警素質(zhì)的發(fā)展和諧
（三）干警與罪犯的和諧
（四）罪犯與罪犯的幫教和諧
……

　　黨的十六屆四中全會(huì)提出的“構(gòu)建和諧社會(huì)”的新理念，是新時(shí)期下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，也是指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的基本方針。監(jiān)獄作為基層單位，看似與此宏觀構(gòu)想關(guān)系不大，但仔細(xì)想來(lái)，并非如此。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體和諧的宏觀目標(biāo)，離不開(kāi)千千萬(wàn)萬(wàn)基層單位的微觀和諧，包括監(jiān)獄的和諧。當(dāng)十六屆五中全會(huì)將促進(jìn)社會(huì)和諧確立為“十一五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件時(shí)，和諧社會(huì)的構(gòu)想也從理論步入實(shí)踐。身為基層的一名實(shí)踐工作者，筆者不由思考，“和諧”理念與監(jiān)獄工作存在怎樣的關(guān)系——在用“和諧”理念指導(dǎo)實(shí)際工作的同時(shí)，又如何通過(guò)監(jiān)獄工作來(lái)促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建？
　　一、和諧的內(nèi)涵
　　從詞義上看，和諧是指配合適當(dāng)、諧調(diào)。劉勰在《文心雕龍.聲律》中寫(xiě)道：“異音相從，謂之和。”
　　古希臘哲學(xué)家赫拉克利特認(rèn)為：“一與本身相反，又復(fù)與它本身和諧，正如弓弦與琴弓�！笨梢�(jiàn)和諧最初是從音律的角度理解的，意指自然之和諧。隨著人類文明的進(jìn)步，人類從最初對(duì)大自然的簡(jiǎn)單探索轉(zhuǎn)而關(guān)注人類自身的發(fā)展，相應(yīng)地，對(duì)和諧的追求也從自然轉(zhuǎn)向社會(huì)層面。因此，無(wú)論是儒、道、佛還是其他諸家學(xué)派，無(wú)不追求物物相諧的理想社會(huì)，特別是在人與自然
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以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定，這才是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本思路。
　　二、和諧監(jiān)獄的構(gòu)想
　　監(jiān)獄是社會(huì)的安全保障機(jī)器，其與社會(huì)在邏輯上是部分與整體的關(guān)系。監(jiān)獄的這種根植于社會(huì)的屬性，決定了監(jiān)獄與社會(huì)的關(guān)系是和諧監(jiān)獄構(gòu)想的基礎(chǔ)。
　　（一）監(jiān)獄的安全穩(wěn)定是_、發(fā)展的重要保障
　　監(jiān)獄是國(guó)家的暴力機(jī)器，關(guān)押的都是危險(xiǎn)分子。當(dāng)監(jiān)獄把社會(huì)的危險(xiǎn)因素都吸收的時(shí)候，監(jiān)獄就成了社會(huì)上危險(xiǎn)程度最高的地方之一。這有點(diǎn)象吸塵器，把社會(huì)的垃圾都裝進(jìn)了自己的肚里，而且裝的是隨時(shí)都會(huì)爆炸的垃圾。只要這些垃圾有一絲泄漏出去，都會(huì)產(chǎn)生千百倍放大的“污染”效應(yīng)。因此，監(jiān)獄的首要任務(wù)就是要管得住，沒(méi)有監(jiān)獄的穩(wěn)定，_就是空談。
　　其次，監(jiān)獄不僅要管得住，還要管得好。監(jiān)獄的職能除了關(guān)押，更重要的是教育改造，即把社會(huì)垃圾“變廢為寶”。每改造好一個(gè)罪犯，就等于在消滅了一個(gè)不穩(wěn)定因素的同時(shí)增加了一個(gè)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的積極因素，對(duì)社會(huì)的發(fā)展無(wú)疑是雙倍的正效應(yīng)。因此，監(jiān)獄不僅在維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定上具有不可替代的作用，對(duì)社會(huì)的發(fā)展也有其獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
　�。ǘ┖椭C社會(huì)為監(jiān)獄的穩(wěn)定、發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
　　監(jiān)獄雖有高墻電網(wǎng)，但并非與外部世界隔絕，監(jiān)獄始終與社會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。監(jiān)獄的關(guān)押對(duì)象來(lái)自社會(huì)，監(jiān)獄的干警融于社會(huì)，監(jiān)獄的物質(zhì)保障更是離不開(kāi)社會(huì)，沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定、發(fā)展，監(jiān)獄就只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木。由于歷史原因，監(jiān)獄長(zhǎng)期以來(lái)遠(yuǎn)離城市和交通干線,處于近乎封閉的狀態(tài)。直到1994年《監(jiān)獄法》頒布實(shí)施，監(jiān)獄的狀況才有了根本性的轉(zhuǎn)變。監(jiān)獄開(kāi)始由農(nóng)村、山區(qū)逐漸向靠近城市的地點(diǎn)轉(zhuǎn)移，監(jiān)獄的管理方式也由封閉走向開(kāi)放，特別是改革開(kāi)放之風(fēng)的深入人心，使人們對(duì)監(jiān)獄工作有了更全面的認(rèn)識(shí)，為監(jiān)獄的生存和發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。事實(shí)證明，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，為監(jiān)獄提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和充足的精神食糧，有力地促進(jìn)了監(jiān)獄的穩(wěn)定和發(fā)展。
　　因此，監(jiān)獄與社會(huì)是一種互動(dòng)的促進(jìn)關(guān)系。監(jiān)獄作為社會(huì)的一份子，其和諧構(gòu)成社會(huì)和諧的一部分；社會(huì)作為大環(huán)境，其和諧反過(guò)來(lái)促進(jìn)微觀單位的和諧。和諧監(jiān)獄可以說(shuō)是和諧社會(huì)構(gòu)想在監(jiān)獄工作中的具體化。筆者認(rèn)為，和諧監(jiān)獄的構(gòu)想具體可分解為兩個(gè)方面：一是監(jiān)獄與社會(huì)的和諧；二是監(jiān)獄自身的和諧。
　　三、監(jiān)獄與社會(huì)的和諧
　　監(jiān)獄與社會(huì)是一種互相促進(jìn)的關(guān)系，監(jiān)獄要與社會(huì)保持和諧，關(guān)鍵在于監(jiān)獄職能作用的發(fā)揮。只有“有為”，才會(huì)“有位”，社會(huì)才會(huì)為監(jiān)獄的發(fā)展提供充足的保障。筆者認(rèn)為和諧社會(huì)中的監(jiān)獄起碼應(yīng)具有四個(gè)方面的能力：
　�。ㄒ唬┍O(jiān)獄維護(hù)穩(wěn)定的能力
　　監(jiān)獄穩(wěn)定的重中之重就是監(jiān)獄的監(jiān)管安全。監(jiān)獄的安全應(yīng)該是全方位的安全，除了要注重自身的安全之外，應(yīng)把監(jiān)獄安全納入當(dāng)?shù)氐腳進(jìn)行整體考慮。維護(hù)穩(wěn)定不是簡(jiǎn)單地就穩(wěn)定談穩(wěn)定，必須把穩(wěn)定放在構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)更大、更高的目標(biāo)中去研究和部署，以促進(jìn)和諧指導(dǎo)監(jiān)獄安全工作，以能否實(shí)現(xiàn)和諧檢驗(yàn)監(jiān)獄安全工作。要努力形成黨委和政府總攬全局、各部門(mén)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，不斷擴(kuò)大安全穩(wěn)定工作的社會(huì)基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾方面：1、要以爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄為契機(jī)，通過(guò)文明執(zhí)法，提高教育改造質(zhì)量，爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的重視和支持，為監(jiān)獄穩(wěn)定創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和物質(zhì)保障條件。2、與駐監(jiān)武警部隊(duì)和駐監(jiān)其他部門(mén)密切配合，齊抓共管，共同維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。3、處理好與所在地政府和群眾的關(guān)系，盡量減少矛盾糾紛，依靠群眾力量發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患�？傊�，要把監(jiān)獄納入周邊的整體環(huán)境來(lái)考慮穩(wěn)定問(wèn)題，監(jiān)獄除了自身要減少安全隱患、努力為_(kāi)做出貢獻(xiàn)外，還要充分利用社會(huì)的力量來(lái)做好監(jiān)獄穩(wěn)定工作，形成相互促進(jìn)的和諧局面。
　　（二）教育改造罪犯的能力
　　教育改造是監(jiān)獄工作的生命線。監(jiān)獄不是簡(jiǎn)單的“關(guān)押機(jī)器”，而是懲戒教育、重新樹(shù)人的“新生器”。監(jiān)獄工作成績(jī)的衡量標(biāo)準(zhǔn)不是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也不是押犯數(shù)量，而是改造成功率。高質(zhì)量的教育改造是降低重新犯罪率的最好手段。只有不斷提高教育改造的效果，社會(huì)的和諧才有長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障。同時(shí)，教育改造也應(yīng)利用社會(huì)的力量，通過(guò)家屬的親情教育、法學(xué)專家和志愿者的參與、出獄罪犯的現(xiàn)身說(shuō)法等方式，提高教育轉(zhuǎn)化率。這樣，監(jiān)獄通過(guò)改造罪犯回報(bào)社會(huì)，社會(huì)通過(guò)參與改造幫助監(jiān)獄，二者形成和諧的互助合作關(guān)系。
　�。ㄈ┍O(jiān)獄服務(wù)社會(huì) ……（未完，全文共8469字，當(dāng)前僅顯示2313字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)創(chuàng)建和諧監(jiān)獄的思考》）