目錄/提綱:……
二、明確經(jīng)偵工作規(guī)范化建設(shè)的層次和內(nèi)容,力求質(zhì)量、效果和可操作性、可持續(xù)性
(一)大力加強打擊經(jīng)濟犯罪業(yè)務(wù)方面的規(guī)范化建設(shè)
(二)大力加強安全防范要害保衛(wèi)方面的規(guī)范化建設(shè)
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隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟_的建立、發(fā)展,特別是我國已加入wto,經(jīng)濟犯罪將大量涌現(xiàn),公安機關(guān)同經(jīng)濟犯罪行為作斗爭的形勢將日趨嚴峻、復(fù)雜,承擔(dān)的打擊經(jīng)濟犯罪的任務(wù)將愈加艱巨、繁重。如何適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要,建立高效科學(xué)的經(jīng)偵運行新機制,重要的、有效的途徑之一就是要大力加強經(jīng)偵工作規(guī)范化建設(shè)。在日常工作中,我們結(jié)合實際對此項工作進行了有益的探討,形成拙文,僅供參考和商榷。
一、大力加強經(jīng)偵工作規(guī)范化建設(shè)是任務(wù)的需要,形勢的必然經(jīng)濟犯罪偵查是隨著改革開放的不斷深化和在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的新形勢下為適應(yīng)打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序各類經(jīng)濟犯罪活動的需要而由公安機關(guān)派生和組建的新的警種。按照有關(guān)法律和文件規(guī)定,目前擔(dān)負著金融詐騙,破壞金融管理秩序,危害稅收征管秩序,妨
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也;木之不撥,以其有本也。"作為探討和追求的重要內(nèi)容,大力加強作為經(jīng)偵基層基礎(chǔ)工作內(nèi)容之一的經(jīng)偵工作規(guī)范化建設(shè),將相關(guān)職能、職責(zé)、制度、規(guī)定、程序、機制等在法律、紀(jì)律的范圍內(nèi)用規(guī)范的形式加以固定,以此來約束經(jīng)偵民警言行、規(guī)范經(jīng)偵工作行為,是推動和促進經(jīng)偵工作取得長足進展的有效途徑和重要捷徑,它不但能提高工作效率,確保辦案質(zhì)量,打出經(jīng)偵聲威,而且能杜絕違法違紀(jì),樹立經(jīng)偵形象,鞏固經(jīng)偵地位,是不斷加大打擊經(jīng)濟犯罪工作力度的重要舉措,也是解決經(jīng)偵工作與現(xiàn)實斗爭和未來發(fā)展要求不協(xié)調(diào)甚至相矛盾的客觀要求,更是確保經(jīng)偵工作有后勁、勝任工作、適應(yīng)同日趨嚴峻復(fù)雜經(jīng)濟犯罪行為作斗爭的形勢要求和需要的有效手段。對此,實行和加強經(jīng)偵工作規(guī)范化建設(shè)迫在眉睫,勢在必行。
二、明確經(jīng)偵工作規(guī)范化建設(shè)的層次和內(nèi)容,力求質(zhì)量、效果和可操作性、可持續(xù)性
經(jīng)濟犯罪偵查工作涵蓋量大,涉及面廣。在執(zhí)法辦案過程中,既要重程序法,又要重實體法;既要嚴肅辦案紀(jì)律,又要提高工作效率;既要想方設(shè)法調(diào)取固定證據(jù),又要從嚴要求確保辦案質(zhì)量,以確保把案件辦成"鐵案",經(jīng)得起歷史的檢驗和時間的考驗。鑒于此,在大力加強經(jīng)偵工作規(guī)范化建設(shè)方面,必須堅持"內(nèi)容要全面、層次要分明、職責(zé)要明確、措施要落實"的方式方法,具體應(yīng)"以落實責(zé)任制為主線,以強化基礎(chǔ)工作為核心,以要害保衛(wèi)為重點,以隊伍建設(shè)為保障,以目標(biāo)管理考核為動力"的工作原則,將經(jīng)濟犯罪偵查、要害保衛(wèi)、隊伍建設(shè)、保障措施等方面的內(nèi)容涵蓋其中,明確層次和內(nèi)容,力求切合實際和具有可操作性、可持續(xù)性的特點。主要抓好以下五個方面的"大力加強":
。ㄒ唬┐罅訌姶驌艚(jīng)濟犯罪業(yè)務(wù)方面的規(guī)范化建設(shè)。打擊經(jīng)濟犯罪是經(jīng)偵部門職能的重要體現(xiàn)。鑒于經(jīng)濟犯罪案件有別于其它普通刑事犯罪案件,對此要規(guī)范以下工作和行為:一是必須嚴格辦案程序,制定辦案程序方面的相關(guān)制度和規(guī)定,認真貫徹執(zhí)行《公安機關(guān)辦理刑事an件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號),嚴格遵循受案、立案、破案、銷案、采取強制措施、調(diào)查取證等一系列規(guī)定,嚴格操作規(guī)程;二是要完善辦案的組織形式和工作模式,推行落實偵查破案責(zé)任制,實行主辦偵查員責(zé)任制和專案偵查制,明確管轄標(biāo)準(zhǔn),層層落實責(zé)任,并嚴格按照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》(1999年6月11日公安部令第41號),實行錯案責(zé)任追究制;三是認真做好涉案財物的管理工作,落實專人,規(guī)范管理,并嚴格各項移交、移送手續(xù),建立臺帳;四是狠抓經(jīng)偵工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),在制定立案審核、辦案協(xié)作、聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)、情況報告、統(tǒng)計、信訪、審計、評估、督導(dǎo)、調(diào)查研究等規(guī)范化建設(shè)工作內(nèi)容、并切實抓緊抓好的同時,要突出重點,大力加強經(jīng)偵特情工作建設(shè)和經(jīng)濟犯罪案件信息系統(tǒng)建設(shè)。特情建設(shè)要把服務(wù)現(xiàn)實斗爭作為指導(dǎo)思想,按照公安部經(jīng)偵局制定的《經(jīng)偵特情建設(shè)工作暫行規(guī)定(試行)》要求,審 ……(未完,全文共3087字,當(dāng)前僅顯示1559字,請閱讀下面提示信息。
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