建設(shè)沿江工業(yè)帶的思考

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)沿江工業(yè)帶的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義
二、建設(shè)沿江工業(yè)帶的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則
三、建設(shè)沿江工業(yè)帶當(dāng)前要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)沿江工業(yè)帶建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
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　　__如何響應(yīng)省委省政府提出東向發(fā)展、奮力崛起的偉大號(hào)召，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、在皖中崛起，是市委市政府這兩年來(lái)認(rèn)真研究的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。近年來(lái)，全國(guó)各省和我省各市的發(fā)展勢(shì)頭可以說(shuō)是“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦是退，亦步亦趨不行，常規(guī)發(fā)展也不行，即使保持較快的增長(zhǎng)速度也很難趕上發(fā)展的大潮流。要改變__“總量不靠前、人均還靠后”的狀況，實(shí)現(xiàn)__在皖中崛起，必須在全國(guó)全省發(fā)展的大格局中真正找準(zhǔn)自己的戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)自己的真正優(yōu)勢(shì)和潛能，把那些“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的生產(chǎn)要素挖掘和發(fā)揮出來(lái)，__才能在全國(guó)全省發(fā)展的大潮中異軍突起。那么，在全國(guó)全省的大格局中，__的“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”是什么？第一位的是長(zhǎng)江這條黃金水道，境內(nèi)168公里長(zhǎng)的岸線，適合建港岸線96公里，其中30公里可建萬(wàn)噸級(jí)泊位，這是__得天獨(dú)厚的發(fā)展資源，是我們最大的比較優(yōu)勢(shì)！建設(shè)沿江工業(yè)帶，是市委市政府落實(shí)省委省政府東向發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)沿江城市群戰(zhàn)略部署，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培植新的區(qū)域增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策和重大工作舉措。
　　一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)沿江工業(yè)帶的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義
　　沿江地區(qū)優(yōu)先發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。從世界范圍看，沿海和大江大河流域通常都是產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)
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為大堤、和縣江堤全面加固，防洪能力已提高到防御1954年型的洪水標(biāo)準(zhǔn)，這將為沿江工業(yè)的發(fā)展提供重要保障。從生產(chǎn)力布局看，目前已有一定的基礎(chǔ)，從和縣順江而上，烏江、歷陽(yáng)、沈巷、二壩、高溝、廬南以及沿裕溪河兩岸的林頭、半湯等一批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)或正在形成，沿江工業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上完全能夠率先突破�？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在建設(shè)沿江工業(yè)帶的基礎(chǔ)條件基本成熟。
　　建設(shè)沿江工業(yè)帶的外部條件已經(jīng)形成。省第八次黨代會(huì)明確提出要把沿江建設(shè)成以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的沿江產(chǎn)業(yè)帶，建成中部地區(qū)乃至全國(guó)具有重要影響的城市群。為此，省里專門編制了沿江城市群“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要。沿江產(chǎn)業(yè)帶和沿江城市群應(yīng)該是江南江北的協(xié)調(diào)發(fā)展，江南的發(fā)展需要江北的條件，江北的發(fā)展需要江南的帶動(dòng)，“跨江合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”應(yīng)當(dāng)是建設(shè)沿江產(chǎn)業(yè)帶和沿江城市群的基本方針。從省沿江城市群規(guī)劃看，就包括了江南江北的互動(dòng)發(fā)展。這為我市加快沿江工業(yè)帶建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了難得的歷史性機(jī)遇。這種歷史性機(jī)遇體現(xiàn)在，一方面，可以得到省里對(duì)沿江地區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目布局的傾斜，另一方面，馬蕪銅宜四市的快速發(fā)展從總體上對(duì)我市沿江區(qū)域具有輻射帶動(dòng)作用。這些無(wú)疑為我們建設(shè)沿江工業(yè)帶創(chuàng)造了良好的外部條件。
　　綜上所述，建設(shè)沿江工業(yè)帶，是符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移需要、符合省委省政府建設(shè)沿江城市群要求、符合__工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展方向的重大戰(zhàn)略舉措。對(duì)此，全市上下一定要認(rèn)得上、盯得住。
　　二、建設(shè)沿江工業(yè)帶的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則
　　《總體規(guī)劃》對(duì)建設(shè)沿江工業(yè)帶的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要原則作了認(rèn)真研究，提出了一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，而且經(jīng)過(guò)專家論證，也經(jīng)過(guò)市委市政府研究，并且經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)審議通過(guò)，對(duì)我們今后建設(shè)沿江工業(yè)帶具有重要指導(dǎo)意義。當(dāng)然，在建設(shè)實(shí)踐中我們還要不斷豐富和完善這個(gè)規(guī)劃。
　　總的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以東向發(fā)展和工業(yè)化為主戰(zhàn)略，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展為載體，以招商引資為抓手，按照組團(tuán)發(fā)展、集鎮(zhèn)依托、生態(tài)嵌入、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求建設(shè)沿江工業(yè)帶，使沿江地區(qū)成為長(zhǎng)江下游新型工業(yè)成長(zhǎng)區(qū)、全省沿江南北聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展支撐區(qū)，最終成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和諧區(qū)。這個(gè)指導(dǎo)思想大體包括四個(gè)層次：一是總體綱領(lǐng)，即以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以東向發(fā)展和工業(yè)化為主戰(zhàn)略；二是工作重點(diǎn)，即科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)企業(yè)、招商引資；三是發(fā)展思路，即組團(tuán)發(fā)展、集鎮(zhèn)依托、生態(tài)嵌入、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；四是發(fā)展目標(biāo)，即新型工業(yè)成長(zhǎng)區(qū)、南北聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、跨越發(fā)展支撐區(qū)、又好又快發(fā)展和諧區(qū)。
　　建設(shè)沿江工業(yè)帶，我們的基本目標(biāo)是“五年打基礎(chǔ)，十年見(jiàn)成效”。前五年主要是完善基礎(chǔ)條件，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施基本到位、園區(qū)基礎(chǔ)條件基本具備，有一部分企業(yè)入駐并形成生產(chǎn)能力；后五年是大規(guī)�？焖侔l(fā)展時(shí)期，形成全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)，成為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極、安徽沿江發(fā)展的新平臺(tái)、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚集地。到2015年，從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)說(shuō)，沿江區(qū)域gdp將達(dá)到全市總量的60－70%；從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，該區(qū)域?qū)⑿纬删?xì)化工、電工器材、船舶制造、建筑材料、冶金礦業(yè)、食品加工、紡織服裝、現(xiàn)代物流等八大產(chǎn)業(yè)集群；從空間布局來(lái)說(shuō)，將形成“兩條主軸、六個(gè)組團(tuán)、十大園區(qū)”，即長(zhǎng)江沿岸和裕溪河沿岸兩條主軸，和城—烏江、沈巷—二壩、無(wú)城—高溝、林頭—東關(guān)、泥河—龍橋、半湯—亞父等六個(gè)組團(tuán)，市開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、烏江工業(yè)園、歷陽(yáng)工業(yè)園、__工業(yè)園、沈巷工業(yè)園、二壩開(kāi)發(fā)區(qū)、高溝工業(yè)園、無(wú)城工業(yè)園、廬南工業(yè)區(qū)等十大園區(qū)。
　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在推進(jìn)沿江工業(yè)帶建設(shè)過(guò)程中，要注意把握四條原則：一是全面科學(xué)規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展。首先要進(jìn)行高水平高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，推進(jìn)沿江工業(yè)帶的建設(shè)。既要著眼現(xiàn)實(shí)搞好建設(shè)開(kāi)發(fā)，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)留發(fā)展空間；既要保持開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，又要注意預(yù)留生態(tài)自然空間。二是突出重點(diǎn)特色，組團(tuán)發(fā)展。在沿江工業(yè)帶的范圍內(nèi)，先選擇基礎(chǔ)條件比較成熟的重點(diǎn)區(qū)域或有特色有潛力的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，形成若干產(chǎn)業(yè)聚集或產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。三是工業(yè)交通同步，互動(dòng)發(fā)展。既不能工業(yè)項(xiàng)目等交通基礎(chǔ)設(shè)施，也不能交通建設(shè)等工業(yè)項(xiàng)目，要同步推進(jìn)，以工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)交通基礎(chǔ)建設(shè)，以交通項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目落地。四是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)相濟(jì)，統(tǒng)籌發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，完善配套功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的資源、資金、信息和人才條件。
　　三、 ……（未完，全文共6830字，當(dāng)前僅顯示2398字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)沿江工業(yè)帶的思考》）