老區(qū)治貧增收經(jīng)驗材料

　　老區(qū)治貧有良方萬元增收譜新篇——沾益縣播樂鄉(xiāng)選準(zhǔn)路子謀發(fā)展，“萬元增收”出成效
　　“這個藥材整得成……”。播樂鄉(xiāng)的藥農(nóng)嘗到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的甜頭，種了幾畝藥，賣了多少錢，成了農(nóng)民群眾茶余飯后的熱門話題。中藥材產(chǎn)業(yè)成為播樂鄉(xiāng)落實“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，實施“萬元增收計劃”的有效載體，發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì)的一劑良方。
　　播樂鄉(xiāng)是省級革命老區(qū)，也是一個貧困農(nóng)業(yè)山區(qū)鄉(xiāng)，2005年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入僅為1776元，低于全縣平均水平893元。在“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)中，市委作出實施“萬元增收計劃”的決策，播樂鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署，立足全鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富、飼草充足、氣候土壤適宜中藥材生長的實際，制定和實施“糧煙穩(wěn)鄉(xiāng)、畜牧興鄉(xiāng)、煤炭強(qiáng)鄉(xiāng)、三產(chǎn)活鄉(xiāng)、藥材富鄉(xiāng)”五大富民工程，為全鄉(xiāng)3萬多農(nóng)民提供實實在在的增收平臺。特別是在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)方面，通過建基地、引龍頭、拓市場、強(qiáng)服務(wù)，探索出一條山區(qū)農(nóng)村實施“萬元增收計劃”，加快“三村四化”社會主義新農(nóng)村建設(shè)
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總結(jié)過去失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，對中藥材種植不搞“一刀切”、“一步到位”，采取扶持大戶、典型帶動的辦法，由鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦經(jīng)驗豐富、種植技術(shù)老到的干部對全鄉(xiāng)10個村委會460名黨員干部進(jìn)行當(dāng)歸、黃芩種植技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放種植技術(shù)資料，黨員干部以戶均1畝的標(biāo)準(zhǔn)試種，科技人員嚴(yán)把選種、育苗、裝袋排苗、移栽、中耕管理和成熟采收“六道關(guān)”，使中藥材的產(chǎn)量和品質(zhì)得到大幅度提升。種下的中藥材當(dāng)年就受益，旁觀的群眾對這個產(chǎn)業(yè)有了新的認(rèn)識，2004年，全鄉(xiāng)共種植中藥材2000余畝，畝產(chǎn)值達(dá)1500余元，種植中藥材的農(nóng)戶得到了實實在在的回報。
　　為合理布局，提高效益，鄉(xiāng)黨委、政府本著有所為有所不為、有所退有所進(jìn)的原則，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，對全鄉(xiāng)6萬余畝耕地根據(jù)土壤結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面規(guī)劃，合理布局糧、煙、藥種植面積，中藥材的生產(chǎn)效益進(jìn)一步提高。經(jīng)過幾年的探索實踐和示范帶動，群眾的種植積極性不斷提高，種植面積逐年擴(kuò)大，由2002年的460畝迅速發(fā)展到2006年的8000余畝，種植戶增加到5000余戶，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出13個種植專業(yè)村和300余戶種植大戶，中藥材產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
　　——科學(xué)種植增效益，龍頭帶動強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一是基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成立播樂鄉(xiāng)中藥材種植協(xié)會，在各村委會設(shè)立分會，加強(qiáng)對中藥材生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)、市場開拓和產(chǎn)品開發(fā)，逐漸形成了“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)服務(wù)體系，推動全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐。二是中藥材試種成功后，為提高中藥材生產(chǎn)水平，鄉(xiāng)黨委、政府選擇群眾基礎(chǔ)較好的三個村民小組建立中藥材種植示范基地，充分發(fā)揮科技引路作用。三是將鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)科站及全鄉(xiāng)種藥能手組織起來，分批到基地進(jìn)行培訓(xùn)和交流。同時，組織科技指導(dǎo)小組，深入實地，對中藥材的生長習(xí)性、溫濕度要求進(jìn)行講解，結(jié)合各階段生產(chǎn)實際對種植規(guī)格、病蟲害的防治、日常管護(hù)等進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，逐步提高了種藥群眾和村組干部的種植和管理水平。
　　為建立銷售網(wǎng)絡(luò)，讓千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”對接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)多方奔走，尋找營銷客商。安徽亳州偉虹中藥材種植公司實地考察了播樂中藥材品質(zhì)和種植水平，與鄉(xiāng)政府簽訂了種植銷售合同，確定了當(dāng)歸干品每公斤5元和黃芩干品每公斤8元的最低保護(hù)價，籌建了“安徽亳州偉虹中藥材種植有限公司播樂收購點”，實行定單生產(chǎn)，現(xiàn)金收購，解除農(nóng)民種出藥材來怕無銷售出路的顧慮。2005年引進(jìn)資金200萬元，成立了益康中藥材種植有限公司，建立中藥材初加工廠，直接收購鮮藥，解決了老百姓烘烤難、曬制難的問題，降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。2006年益康中藥材種植有限公司又投資2000萬元建成中藥飲片廠，進(jìn)一步提升了中藥材的增值空間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。
　　——“萬元增收”得實惠，和諧發(fā)展見成效。實施“萬元增收計劃”中，鄉(xiāng)黨委、政府調(diào)結(jié)構(gòu)、找門路、引項目、促發(fā)展，千方百計挖掘增收潛力，拓寬增收渠道。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，優(yōu)化烤煙布局，做大畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)，重點培育中藥材產(chǎn)業(yè)，加快對鄉(xiāng)屬煤炭企業(yè)的改制，對鄉(xiāng)內(nèi)儲量豐富的膨潤土、赤鐵礦、高鋁土等礦產(chǎn)資源進(jìn)行開發(fā)，組織引導(dǎo)農(nóng)村富裕勞動力的輸出轉(zhuǎn)移。儲備和啟動開發(fā)項目5個，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶58戶、種植大戶300多戶，轉(zhuǎn)移輸出富裕勞動力3898人（次）。中藥材產(chǎn)業(yè)成為廣大農(nóng)民增收的突破口，2006年實現(xiàn)社會生產(chǎn)總產(chǎn)值40416萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入14663萬元，農(nóng)民人均純收入增至2195元，凈增419元，全鄉(xiāng)人均經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)萬元以上的戶數(shù)增至403戶。
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