區(qū)司法局依法治企經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一認識，確立目標
二、劃分類型，開展試點
三、積極推進，全面鋪開
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善普法依法治理工作制度
（三）針對企業(yè)需求、分類分層施教
（四）形式多樣，強化效果
（五）立足發(fā)展、做好結(jié)合
（六）科學(xué)評估，注重實效
……

　　隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭更加激烈，特別是我國加入世貿(mào)組織以后，企業(yè)迫切需要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強市場競爭力。在新形勢下如何對企業(yè)進行法制化建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，已成為“四五”普法的一項新的內(nèi)容。海曙區(qū)在“二五”、“三五”開展企業(yè)普法的基礎(chǔ)上，從2000年開始，對企業(yè)開展了新一輪的普法依法治理工作。我們的主要做法是：
　　一、統(tǒng)一認識，確立目標
　　隨著政府職能的轉(zhuǎn)換，政府對于企業(yè)的管理方式已經(jīng)逐步由主要依靠行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎咧笇?dǎo)、行業(yè)規(guī)范和提供服務(wù)為主。在這種新形勢下，怎樣有效地組織對企業(yè)進行普法和依法治理；企業(yè)對于這項工作是否能積極配合，一開始我們也存在顧慮：一是感到缺乏比較有力的工載體和網(wǎng)絡(luò)來開展這項工作；二是擔心開展企業(yè)普法和依法治理工作會對企業(yè)的內(nèi)部管理、外部經(jīng)營帶來一定的沖擊，會引起企業(yè)經(jīng)營者的反感；三是區(qū)域內(nèi)的企業(yè)數(shù)量眾多，類型各異，規(guī)模大小又不一，從事的行業(yè)又千差萬別，對法律的需求又各不相同，很難找到一套統(tǒng)一的模式。帶著這些困惑和問題，區(qū)普法辦與區(qū)工商分局、計劃發(fā)展局等部門多次進行了不同專題的調(diào)研。
　　首先，我們組織有關(guān)人
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業(yè)普法依法治理工作。第四類，在鼓樓街道探索對數(shù)目眾多的非公企業(yè)如何開展普法依法治理。第五類，在物業(yè)管理公司探索需要行業(yè)主管部門密切配合、規(guī)范指導(dǎo)的企業(yè)如何開展普法依法治理工作。
　　三、積極推進，全面鋪開
　　通過對五類企業(yè)的試點，使我們增強了搞好企業(yè)普法依法治理工作的信心。從積累的經(jīng)驗中進一步認識到，只要針對企業(yè)需求，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營大局，方法得當，措施得力，企業(yè)的普法依法治理工作一定會大有作為的。我們于2001年在全區(qū)鋪開了企業(yè)的普法依法治理工作。
　　(一)制訂普法依法治理計劃，確定工作任務(wù)。
　　首先制訂了全區(qū)的普法依法治理工作規(guī)劃，對企業(yè)普法依法治理工作進行整體的部署和安排；其次，指導(dǎo)企業(yè)制訂《普法依法治企工作實施計劃》，將該項工作以制度的形式固定下來，使其真正納入企業(yè)的總體規(guī)劃之中。
　�。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)，完善普法依法治理工作制度。
　　1、建立各級企業(yè)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機構(gòu)。企業(yè)普法依法治理是一項任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程，需要有一套完備的管理、運行和實施機構(gòu)。我們是分兩個層次來解決這一問題的，首先，我們成立了海曙區(qū)企業(yè)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)普法辦、計劃與經(jīng)濟發(fā)展部門、行業(yè)主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于普法辦，普法辦根據(jù)“四五”普法規(guī)劃要求結(jié)合寧波和海曙的實際對全區(qū)的企業(yè)普法依法治理工作進行指導(dǎo)。其次，在每一個企業(yè)的內(nèi)部，根據(jù)企業(yè)本身機構(gòu)設(shè)置、規(guī)模大小等不同情況成立企業(yè)內(nèi)部的普法依法治理工作的執(zhí)行和實施機構(gòu)。比如在太平鳥集團，是依托了企業(yè)的行政辦公室和集團黨校的組織機構(gòu)，成立了由集團黨總支書記、常務(wù)副總為組長，行政辦公室主任和黨校負責(zé)人為成員的企業(yè)普法依法治理工作機構(gòu)，具體負責(zé)集團的企業(yè)普法依法治理工作；寧波網(wǎng)通公司是由常務(wù)副總負總責(zé)，由公司的人力資源部門來具體落實這項工作。對企業(yè)規(guī)模小但數(shù)量多且比較集中的非公企業(yè)則是在街道成立非公企業(yè)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，依托基層的黨建組織網(wǎng)絡(luò)來開展工作；對于轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理公司、廣告公司等則是通過物業(yè)管理辦公室和工商分局來具體負責(zé)行業(yè)面上的普法依法治理工作。
　　2、制訂和完善企業(yè)普法依法治理的規(guī)章制度。企業(yè)的規(guī)章制度是國家的法律法規(guī)和黨的方針政策在企業(yè)的延伸，是企業(yè)職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同遵守的規(guī)范準則。實行普法教育依法治企，首先必須形成一套符合企業(yè)實際的，規(guī)范、合法的規(guī)章制度。我們按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，圍繞依法治企的工作目標，本著促進企業(yè)經(jīng)濟效益的目的，指導(dǎo)各企業(yè)在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制訂和完善了一系列依法治企規(guī)章制度。如：（1）太平鳥集團為進一步完善質(zhì)量管理體系，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，重新修訂了《質(zhì)量管理辦法》；廢止了原有的已不合時宜的《糾紛處理辦法》，制訂了《訴訟管理辦法》，使企業(yè)的規(guī)章制度更規(guī)范。（2）東方宏業(yè)制衣實行企業(yè)廠務(wù)公開制度，將企業(yè)的經(jīng)營管理重大決策、改革、改制等重大方案和考核、獎懲等12項內(nèi)容公開，并在職工代表大會上由職工代表討論、審議，專門制訂了《公司廠務(wù)公開實施辦法》，切實保障了職工的民主權(quán)利，充分發(fā)揮企業(yè)職代會在民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用；2002年底，公司依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，制訂了《安全生產(chǎn)實施細則》，強化了職工安全意識，促進了企業(yè)生產(chǎn)安全。 （3）寧波網(wǎng)通公司進一步完善了企業(yè)法律顧問制度，制訂了《企業(yè)重大事項決策前法律評估實施辦法》；面對日益增多的各類合同，完善了《合同管理實施細則》，建立了合同立項審批、授權(quán)委托、用章審批、審查會簽、監(jiān)督檢查等合同管理制度。（4）寧波友情貿(mào)易公司為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，制訂了相應(yīng)的規(guī)章制度，為規(guī)范業(yè)務(wù)員的管理工作，制訂《采購管理暫行規(guī)定》和《經(jīng)濟合同審查管理辦法》；為規(guī)范公司財務(wù)制度，制訂了《公司財務(wù)制度管理辦法》；為規(guī)范每個員工的工作職責(zé)，制訂了《崗位目標考核辦法》等等。
　　各企業(yè)從維護企業(yè)合法權(quán)益、保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營入手，制訂了各項規(guī)章制度，使企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動有法可依、有章可循，逐步形成管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)靈活的經(jīng)營管理機制，是各企業(yè)依法經(jīng) ……（未完，全文共8091字，當前僅顯示2210字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)司法局依法治企經(jīng)驗材料》）