縣糧食局依法行政管理糧食市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
四是組織糧食系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)糧食法規(guī)，使每位干部職工都成為糧食法規(guī)宣傳員
二、取得政府支持，成立糧食稽查隊(duì)、建立糧食執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制是管好糧食市場(chǎng)的關(guān)鍵
三、嚴(yán)格依法行政，針對(duì)不同糧食經(jīng)營(yíng)主體
四、加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極組織培訓(xùn)是管好糧食市場(chǎng)的組織保證
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　　縣糧食局依法行政管理糧食市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)材料
　　近年來，隨著糧食流通_改革的不斷深入，糧食流通管理逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。我局積極轉(zhuǎn)變行政職能，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行管理全社會(huì)糧食流通職責(zé)，積極探索糧食流通市場(chǎng)監(jiān)督思路，取得了一定成效。初步形成管而不死、放而不亂、競(jìng)爭(zhēng)有序的新局面。我們的主要做法與體會(huì)是：
　　一、積極開展糧食法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好的依法管糧、合法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)氛圍是管好糧食市場(chǎng)的基礎(chǔ)
　　一是利用廣播，有線電視，張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳單和宣傳畫等形式，向全社會(huì)進(jìn)行宣傳，提高全社會(huì)對(duì)糧食流通管理法規(guī)的認(rèn)識(shí)；二是利用《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布周年紀(jì)念日和“世界糧食日”，開展各種形式的宣傳活動(dòng)；三是組織人員上門，到糧食經(jīng)營(yíng)戶、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展面對(duì)面宣傳、釋疑解惑活動(dòng)；四是組織
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法部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制是無法有效地開展工作。
　　三、嚴(yán)格依法行政，針對(duì)不同糧食經(jīng)營(yíng)主體。采取“疏、管、打、控”辦法是管好糧食市場(chǎng)的有效措施
　　我縣是一個(gè)山區(qū)縣，糧食經(jīng)營(yíng)者人多經(jīng)營(yíng)量又小，遍布全縣農(nóng)村各個(gè)角落，我局克服人員、經(jīng)費(fèi)不足等困難，采取“疏、管、打、控”的監(jiān)督檢查辦法，有效地防范違法經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生，維護(hù)正常的糧食流通秩序，繁榮糧食市場(chǎng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格。
　　“疏”，就是疏通引導(dǎo)糧商糧販合法經(jīng)營(yíng)。新糧登場(chǎng)，他們常壓等壓價(jià)侵犯糧農(nóng)利益，收購(gòu)高水份糧直接流人市場(chǎng)，危害消費(fèi)者利益，擾亂了糧食收購(gòu)市場(chǎng)正常秩序，也是歷年我縣糧食流通監(jiān)管的難點(diǎn)。我們認(rèn)真分析糧商糧販的經(jīng)營(yíng)情況，趨利避害，引導(dǎo)這些糧商糧販合法經(jīng)營(yíng)，采取“開渠引水，為我所用”的疏導(dǎo)辦法，由國(guó)有糧企委托這些糧商糧販參與收購(gòu)活動(dòng)，發(fā)揮他們信息靈、辦法靈活、人緣熟的優(yōu)點(diǎn)，為國(guó)有糧企多掌握糧源，同時(shí)也使他們的收購(gòu)行為納人監(jiān)督檢查視線，使其依法經(jīng)營(yíng)。委托書統(tǒng)一由縣局制定，詳載委托收購(gòu)時(shí)間、地點(diǎn)，收購(gòu)品種、質(zhì)量、數(shù)量要求等。簽約后，統(tǒng)一送縣糧食局、工商局備案。該辦法自2004年實(shí)行以來，取得較好的效果：避免了以往糧食收購(gòu)無序競(jìng)爭(zhēng)，使違法收購(gòu)大大減少；又使國(guó)有糧企在精簡(jiǎn)人員后，克服人手不足的困難，多掌握糧源。
　　“管”，就是根據(jù)《行政許可法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查方法》等相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，嚴(yán)格審查，核發(fā)糧食收購(gòu)資格證，并逐年年檢。對(duì)持有糧食收購(gòu)資格的外來糧商實(shí)行備案制，對(duì)年收購(gòu)量在50噸以下經(jīng)工商部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)者，配合工商部門實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管。定期不定期組織人員上門指導(dǎo)業(yè)務(wù)，幫助建立糧食收購(gòu)和銷售臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，依法監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策和糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在糧食加工和消費(fèi)市場(chǎng)，積極配合工商管理部門，建立季度聯(lián)合巡查制度，大力治理“餐桌污染”，積極建設(shè)“放心糧油”工程。
　　“打”，就是積極配合工商管理部門嚴(yán)厲打擊無證、無照經(jīng)營(yíng)等違法行為；同時(shí)注意文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，實(shí)行人性化管理。對(duì)輕微違反糧食流通法規(guī)政策予以批評(píng)教育，責(zé)令改正。如2005年6月，我局在糧食市場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)縣城鄉(xiāng)結(jié)合部一戶糧油經(jīng)營(yíng)戶用漆油桶裝食用油銷售，我們檢查人員當(dāng)場(chǎng)指出其違法行為，使該經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，當(dāng)場(chǎng)糾正，及時(shí)處理受污染的食油。2005年夏季收購(gòu)季節(jié)，發(fā)現(xiàn)兩戶年收購(gòu)量50噸以下經(jīng)工商管理部門登記的糧販，在糧食收購(gòu)中沒有按規(guī)定在收購(gòu)場(chǎng)所公布收購(gòu)價(jià)格、品種和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢查人員指出違規(guī)行為時(shí)，糧販認(rèn)為多此一舉，是檢查人員有意責(zé)難。經(jīng)耐心做宣傳教育工作，最終讓其按法規(guī)要求上墻公開收購(gòu)品種、質(zhì)：量和價(jià)格。這樣既實(shí)現(xiàn)了對(duì)糧食市場(chǎng)的有效監(jiān)管，又構(gòu)建了執(zhí)法主體與執(zhí)法對(duì)象的和諧關(guān)系，減少了糧食行政執(zhí)法的阻力。
　　“控”，就是在全縣范圍內(nèi)有重點(diǎn)地建立監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立舉報(bào)電話，提高打擊違法行為的時(shí)效性。
　　四、加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極組織培 ……（未完，全文共2458字，當(dāng)前僅顯示1563字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣糧食局依法行政管理糧食市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)材料》）