目錄/提綱:……
一、瀆職侵權(quán)案件判決率低的主要原因
二、提高瀆職侵權(quán)犯罪案件質(zhì)量和判決率的幾點對策
第二、加強偵訴協(xié)作,正確引導(dǎo)案件偵查方向
第三、定期召開案件分析碰頭會,準(zhǔn)確處理瀆職侵權(quán)犯罪案件
第四、適時提出量刑建議,確保瀆職侵權(quán)犯罪案件的有罪判決
……
瀆職侵權(quán)犯罪案件判決率低的原因分析
據(jù)統(tǒng)計,2004年1月至2006年12月,我院共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件17件18人,移送其它部門辦理2件2人,偵查終結(jié)后移送審查起訴15件16人,已作出有罪判決 5人,有罪判決率不到立案數(shù)的28%。其中,實刑判決的 2 人(管制),占有罪判決人數(shù)的40% ,占立案總數(shù)的11.1% 。從統(tǒng)計數(shù)字中不難看出,提起公訴后的瀆職侵權(quán)犯罪案件已作有罪判決率較低。
一、瀆職侵權(quán)案件判決率低的主要原因
(一)急于成案,追求辦案數(shù)量而忽視了案件質(zhì)量,是造成瀆職侵權(quán)案件判決率低的因素之一。瀆職侵權(quán)犯罪案件與反貪污賄賂案件相比較,更不易被人們所了解、熟知,其案件線
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,甚至存在分歧,是導(dǎo)致案件判決率低的又一原因。鑒于瀆職侵權(quán)犯罪主體的特殊性,多數(shù)人容易把他們的行為往好的、輕的方面去認(rèn)識和解釋。認(rèn)為一些瀆職侵權(quán)案件是過失犯罪,甚至是工作失誤,行為人并沒有把錢財裝進(jìn)腰包,或者認(rèn)為行為人出發(fā)點是好的,只是在工作方法上存在一些問題,是好心辦壞事,甚至是為地方或部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮,這樣的行為是無可厚非的,更不能以犯罪論處,從思想上沒有重視或者認(rèn)識到此種犯罪的嚴(yán)重性。再者,由于瀆職侵權(quán)犯罪的立法和司法解釋過于籠統(tǒng),如“情節(jié)嚴(yán)重”、“重大損失”等有關(guān)規(guī)定過于籠統(tǒng),在司法實踐上缺乏可操作性,容易造成意見分歧,認(rèn)識不同,對案件處理上也存在差異。
。ㄋ模^職侵權(quán)犯罪往往是多因一果,且責(zé)任分散、不易集中到某個人身上,因而要處理某個人相當(dāng)困難。尤其是在辦理涉及計生案件的瀆職侵權(quán)犯罪案件時,更是如此,有的認(rèn)為計生干部也不容易,為公而觸犯了法,不應(yīng)定罪判刑。其又非個別現(xiàn)象,假若處理一個,就牽涉一大片,影響計生工作的開展等等。
二、提高瀆職侵權(quán)犯罪案件質(zhì)量和判決率的幾點對策
為切實提高瀆職侵權(quán)犯罪案件質(zhì)量,確保此類案件“立得準(zhǔn),訴得快,判得了”,為此,作為檢察機關(guān)我們應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行努力:
第一,縝密搞好初查,嚴(yán)格圍繞證據(jù)搞偵查,確!傲⒌脺(zhǔn)”。 在辦案過程中,應(yīng)嚴(yán)格避免或杜絕為完成任務(wù)數(shù)而湊案子,這給以后案件的審查起訴工作埋下隱患,最后又不得不為處理這類案件找臺階下。辦案人員在查處此類案件時,應(yīng)站在出庭公訴的高起點,收集、固定證據(jù),搞好調(diào)查取證工作。這就同時要求辦案人員要切實加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行辦案職責(zé)的能力。
第二、加強偵訴協(xié)作,正確引導(dǎo)案件偵查方向。對重大、疑難案件堅持主訴檢察官提前介入,共同應(yīng)對“判決難”的問題。在偵查環(huán)節(jié),根據(jù)案件的復(fù)雜、難易程度,堅持起訴部門適時派主訴檢察官介入偵查活動,從庭審對證據(jù)的要求引導(dǎo)偵查人員調(diào)查取證,收集固定證據(jù),做到立案環(huán)節(jié)早勾通,偵查環(huán)節(jié)慎行動,及時將證據(jù)的疑點排除,確保案件能“訴得出、判得了”。
第三、定期召開案件分析碰頭會,準(zhǔn)確處理瀆職侵權(quán)犯罪案件。一方面是在瀆職侵權(quán)犯罪案件辦理中,如遇到什么疑點、難點,及時召開由主管檢察長、科室負(fù)責(zé)人、主辦(主訴)檢察官參加的案件分析碰頭會,進(jìn)行探討、研究,確保案件質(zhì)量。另一方面是加強與上級院對口部門的溝通,取得自持,集中優(yōu)勢兵力攻克難關(guān)。這樣既可以加快辦案速度,確保案件質(zhì)量,又大大增加了抗干擾和說情風(fēng)的能力,從而將案件辦成鐵案。 ……(未完,全文共2149字,當(dāng)前僅顯示1366字,請閱讀下面提示信息。
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