目錄/提綱:……
一、逐步建立和完善社會(huì)保障制度,為民眾提供“安全網(wǎng)”
二、制定效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配政策,縮小居民收入差距
三、不斷完善勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,勞資關(guān)系趨向緩和
一是建立完善的勞動(dòng)法律體系
二是建立行之有效的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制
三是建立健全工會(huì)參與決定的制度
四是建立相對(duì)公平的利益平衡體系
四、發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高全社會(huì)生活水平,擴(kuò)大社會(huì)中間階層
五、提供良好的公共服務(wù),提高民眾的生活質(zhì)量
六、重視教育宣傳和輿論監(jiān)督,提高公民公共道德水平,發(fā)揮媒體“減壓閥”作用
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值得借鑒的他國穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)
從低收入向中等收入過渡的時(shí)期是社會(huì)最為動(dòng)蕩的時(shí)期,西歐國家在19世紀(jì)末到20世紀(jì)中期也曾出現(xiàn)嚴(yán)重的動(dòng)蕩和危機(jī)。二戰(zhàn)后,西歐國家針對(duì)早期資本主義發(fā)展過程中存在影響_和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,集中精力,致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,采取了一系列措施。目前,西歐國家的社會(huì)矛盾和問題雖依然存在,但總的來說,社會(huì)比較穩(wěn)定,民眾生活普遍較為富裕,享有較高水平的社會(huì)保障。西歐國家在解決社會(huì)問題方面積累了不少經(jīng)驗(yàn),值得借鑒。
一、逐步建立和完善社會(huì)保障制度,為民眾提供“安全網(wǎng)”
戰(zhàn)后初期,西歐國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但居民_拉大。為了使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,西歐國家吸取戰(zhàn)前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從20世紀(jì)50年代起逐步建立和完善了社會(huì)保障制度,將社會(huì)保障制度作為社會(huì)發(fā)展的“減震器”和社會(huì)競爭的“安全網(wǎng)
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甚至超過54%。二次分配制度對(duì)于縮小_、緩和社會(huì)矛盾、確保多數(shù)民眾的基本生活水平起到了積極作用。目前,在西歐社會(huì)中巨富者和赤貧者都是少數(shù),絕大多數(shù)居民屬于中間收入階層,60-70%的人認(rèn)為自己屬于中間收入階層。這種“橄欖型”的社會(huì)結(jié)構(gòu),即一個(gè)龐大的中間收入階層的存在是西歐戰(zhàn)后幾十年社會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
三、不斷完善勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,勞資關(guān)系趨向緩和
西歐國家在調(diào)節(jié)勞資關(guān)系方面主要采取以下措施:一是建立完善的勞動(dòng)法律體系。西歐國家建立了一整套的勞動(dòng)法律體系,如《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《就業(yè)法》、《勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法》、《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》等。這些立法為勞資關(guān)系的建立及調(diào)整確立了法律依據(jù)。二是建立行之有效的勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。西歐國家普遍實(shí)行集體談判和集體合同制度。通過集體談判,以勞資關(guān)系雙方共同協(xié)商的形式來確定集體合同,溝通意見,解決糾紛。由政府的勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、雇主組織組成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制是西方發(fā)達(dá)國家勞資關(guān)系的基本格局和主要運(yùn)行機(jī)制。三是建立健全工會(huì)參與決定的制度。二戰(zhàn)后,西歐國家工會(huì)的地位和作用增強(qiáng),這改變了單個(gè)職工在勞資關(guān)系中處于明顯不利地位的局面。工會(huì)參與涉及國家勞動(dòng)立法和有關(guān)社會(huì)政策的制定,為爭取職工利益發(fā)揮了極大的作用,為職工獲得參與權(quán)作出了積極的貢獻(xiàn)。四是建立相對(duì)公平的利益平衡體系。近年來,西歐國家企業(yè)雇員購買股票的現(xiàn)象開始增加,雇員持股,尤其是企業(yè)內(nèi)部員工持股具有一定的積極意義,緩解了勞資對(duì)立與沖突。
四、發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高全社會(huì)生活水平,擴(kuò)大社會(huì)中間階層
西歐國家在二戰(zhàn)后將經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展作為維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定的基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控,為市場順利運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,將競爭作為市場經(jīng)濟(jì)的核心,通過競爭推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,防止集中或壟斷,對(duì)不正當(dāng)競爭加以約束,主要目的是使經(jīng)濟(jì)有一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。在良好的發(fā)展環(huán)境下,西歐國家普遍經(jīng)歷了50、60年代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“黃金時(shí)期”,如德國50年代的平均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到了8.8%,創(chuàng)造了一個(gè)“經(jīng)濟(jì)奇跡”,人民生活水平得到極大的提高,就業(yè)人口、勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均資本占有率均保持了高速增長。西歐國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為保持_奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。工人生活得到了很大改善,受教育機(jī)會(huì)大大增加,很多人成為企業(yè)的股東。從事科技、管理工作的白領(lǐng)人士不斷增加。接受過教育、采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和設(shè)備、實(shí)行專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營方式的新一代農(nóng)民成長起來,加入中等收入階層的行列。社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金字塔型”轉(zhuǎn)向“橄欖型”。中間階層在法國占本國就業(yè)人口的40%,在德國占60%,他們是西歐國家進(jìn)步和發(fā)展的主要受益者。因此,他們都希望維護(hù)自身已經(jīng)得到的利益,由此成為社會(huì)的核心和穩(wěn)定因素。
五、提供良好的公共服務(wù),提高民眾的生活質(zhì)量
二戰(zhàn)前,西歐國家公共服務(wù)欠缺,窮人和富人的生活質(zhì)量差距很大。二戰(zhàn)后,西歐國家普遍加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)的投入,公共服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大。公共服務(wù)除了國防、內(nèi)部安全、 ……(未完,全文共3195字,當(dāng)前僅顯示1613字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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