村級實行“四民工作法”的實施方案

目錄/提綱：……
一、實施“四民工作法”的指導(dǎo)思想
二、實施“四民工作法”的目標(biāo)
三、實施“四民工作法”的具體措施與步驟
三是跟蹤疑點，對項目實施執(zhí)行時出現(xiàn)的疑點有權(quán)進行質(zhì)詢
一是查財務(wù)
二是查質(zhì)效
三是查干部
……

　　為進一步加強黨在農(nóng)村基層組織建設(shè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村村務(wù)工作納入“民主提事、民主決事、民主理事、民主監(jiān)事”四個民主的有序軌道，做到問計于民、取政于民，達到集民智、聚民力、順民心、合民意的目的，全面構(gòu)建和諧新農(nóng)村，村委決定在農(nóng)村基層組織實行“四民工作法”，現(xiàn)制定如下實施方案：
　　一、實施“四民工作法”的指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定大局，推進基層民主政治建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)，從制度和程序上保證農(nóng)民當(dāng)家作主，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面建設(shè)小康和諧新農(nóng)村提供強有力的組織保證和制度保證。
　　二、實施“四民工作法”的目標(biāo)
　　“四民工作法”的主要內(nèi)容與遵循的議事程序：民主提事
　　民主決事 民
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利益為重，共同參與，民主決事�！八拿窆ぷ鞣ā本褪且浞煮w現(xiàn)群眾的民主權(quán)，充分考慮群眾的意見，也就是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，充分相信群眾，村務(wù)工作中的各項重大決策，都要大家共同參與，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則。“四民工作法”民主決事的內(nèi)容是指需要由本村兩委會成員、黨員和村民代表進行決策的事項。民主決事是對民主提事進行決事，決事在民主議事程序完成后的7天內(nèi)進行決事（決事步驟見附稿）。需要表決的方案，要有各戶戶代表簽字，村民代表表決的贊同率超過80%時，議事表決方案視為通過，可進入實施階段。投贊成票的代表要在表決結(jié)果上簽字，這個結(jié)果在3日內(nèi)向村民公布。對于不贊成的村民要進一步做好說服工作。民主決事體現(xiàn)村民的意愿、合民心、順民意，從而提高村民的參政積極性和工作的積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
　　3、還政于民，實行民主管事。民主理事，就是讓群眾管理本村的事情，進一步落實群眾的管理權(quán)。民主理事由“兩委”班子成員、黨員村民、村民代表、民主理事小組和民主理財小組管理。民主理事方面，由村民會議或村民代表會議（戶代表會議）選舉產(chǎn)生本村（村民小組）民主理事小組。每月確定一天為民主理事日，或不定期召開民主理事會議，集中對本村（村民小組）經(jīng)過民主決策事項的實施情況進行審議。民主理事活動主要有六個步驟：村委會（村民小組）向民主理事小組匯報當(dāng)月項目進展情況
　　民主理事小組對項目進行審議并提出意見 村委會（村民小組）對民主理事小組提出的意見進行答復(fù)與整改 民主理事小組記錄好審理情況 審理通過后，民主理事小組成員在項目進展情況報告上進行簽名確認 民主理事小組審理通過的項目進展情況，必須3日內(nèi)張貼到村務(wù)公開欄的顯眼位置，接受群眾監(jiān)督。民主理財方面，民主會議或村民代表會議（戶代表會議）選舉產(chǎn)生本村（村民小組）民主理財小組。每月確定一天為民主理財日（可以與民主理事日同時進行），或不定期進行召開會議。主要對本村的民主決事事項實施過程中的財務(wù)收支情況進行審議，實行回避制度，村組干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財小組。民主理財活動六個步驟：村（村民小組）會計提供有關(guān)項目當(dāng)月（季）收支帳目 民主理財小組人員進行審理 村（兩委）（村民小組）負責(zé)人解釋 理財小組記錄好審理情況
　　審理通過后，民主理財小組成員分別在會計帳目和公布帳目上簽名確認 經(jīng)民主理財小組審理通過的財務(wù)收支帳目，必須在3日內(nèi)張貼到村務(wù)公開欄的顯眼位置，接受群眾監(jiān)督。
　　4、堅持民主監(jiān)事，讓群眾全程監(jiān)督，落實群眾的監(jiān)督權(quán)。民主監(jiān)事是進一步加強黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，從群眾中來到群眾中去，做到村務(wù)公開，確保人民群眾的利益。凡年滿18周歲的本村村民都有權(quán)利對民主提事、民主決事、民主理事的全過程進行監(jiān)督。民主監(jiān)督要做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督。 事前監(jiān)督主要事對民主提事、民主決事過程進行監(jiān)督，包括事項有：看村委會（村民小組）接到民主提事事項是否在15日內(nèi)作出答復(fù)或提交村民討論；民主提事是否合情、合理、合法，并符合大多數(shù)人的意愿；民主決事過程中是否采納群眾意見等，對這些情況村民都有權(quán)向黨組織反映，村黨組織必須督促村委會及時作出相應(yīng)的處理。事中監(jiān)督即對民主決事通過的有關(guān)事項的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，具體包括內(nèi)容：一是跟進進度，對項目實施的財務(wù)收支情況和項目進展情況進行監(jiān)督跟進；二是跟進程序，在民主理事過程中，村委會（村民小組）必須嚴(yán)格 ……（未完，全文共2884字，當(dāng)前僅顯示1833字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級實行“四民工作法”的實施方案》）