在剖析自我中，提升自我的黨性

目錄/提綱：……
一、加強改進工作對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督制約機制是遏制權(quán)力腐敗的根本
二、行政職能濫用表現(xiàn)形式的危害性
三、行政職權(quán)濫用的防范措施
一、學(xué)習(xí)與工作的回顧
二、存在的主要問題
三、存在原因的剖析
四、今后的努力方向
……

　　
　　現(xiàn)實生活中，行_力與公民、個人、組織有著更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。“權(quán)力是柄雙刃劍，為民則利，為已則害”。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，都是以權(quán)謀私，是權(quán)力的腐敗。如何樹立正確的權(quán)力觀，正確運用手中的權(quán)力，這是新的歷史時期需要認真解決的一個重大問題。有的人把黨和人民賦予的權(quán)力看作是施展抱負和才華的平臺，為群眾為實事，給一方老百姓帶來實惠。有些人權(quán)力觀嚴重扭曲，視權(quán)力為資源，向資源索取回報。成克杰、胡長青之流就是最好的反面教材。他們不是將人民賦予的權(quán)力用來為人民謀取利益，而是為自己、為親屬謀取私利。要加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力下放的監(jiān)督制約機制，充分認識行政職權(quán)濫用的危害性，健全適合我國國情的權(quán)力監(jiān)督制約機制，加大行_力的監(jiān)督制約力度，確保權(quán)力的規(guī)范運行。努力探索和實踐，加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約的有效辦法和途徑，從而提高監(jiān)督權(quán)威。
　　在現(xiàn)實生活中，行_力下放與公民、個人、組織有著更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。權(quán)力好比一把雙刃劍，它既可以用來為國家、為人民謀取福利，促進社會繁榮和進步，也可以被少數(shù)人用來謀取私利，阻礙社會進步。權(quán)力一旦失去制約，必然導(dǎo)致掌權(quán)者的腐敗。縱觀古今中外，任何一個積極向上的統(tǒng)消費品市場者，都把官司員的監(jiān)督制約看得非常重要，可以說，加強對官員監(jiān)督制約，是任何一個_生存和發(fā)展的內(nèi)在要求。權(quán)力的腐敗或者說權(quán)勢_的腐敗，已經(jīng)成為當代中國改革開放進程中一大頑癥和一
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力建設(shè)的重要性
　　我國是人民民主專政的社會主義國家，《憲法》規(guī)定：國家的一切權(quán)力屬于人民。人民是國家的權(quán)力主體。但是，由于經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展水平的制約，社會主義初級階段的民主還只能以間接的形式為主，還不具備實行民克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的“通過人民自己實行人民管理制”的條件，還達不到“所有的芝動者管理國家”的理想境界。只能將權(quán)力委托給國家機關(guān)及其工作人員去行使。這樣，就使得了行使權(quán)力者與權(quán)力擁有者可能保持一致，也可能不保持一致。然而，權(quán)力的濫用，必然滋生腐敗。腐敗，實質(zhì)就是權(quán)力的腐敗。權(quán)力腐敗從根本上來講，是由權(quán)力本身所具有的能被腐敗的可能性和權(quán)力主體的濫用權(quán)力謀取利益和私欲所造成的。政治上的腐敗使百姓對統(tǒng)治者和生活現(xiàn)狀不滿，從而威脅國家統(tǒng)治和_；經(jīng)濟上的腐敗，破壞正常的經(jīng)濟運作秩序，尤其是市場經(jīng)濟的運作秩序，因為腐敗違背了市場經(jīng)濟的經(jīng)濟活動競爭性和資源分配公平性的要求，阻礙經(jīng)濟的發(fā)展；文化上的腐敗，侵蝕了部分尤其是其中的國家機關(guān)工作人員的思想而使他們的生產(chǎn)道德淪喪，導(dǎo)致人的整體道德水平下降，制約文明的發(fā)展；法律上的腐敗，導(dǎo)致公民的法制觀念的下降，提高了違法案件的發(fā)生率。因此，加強執(zhí)政能力建設(shè)，重要的是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。執(zhí)政的社會環(huán)境和條件變化了，領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必然要轉(zhuǎn)變。
　　2、加強和改進政風(fēng)建設(shè) 思想建設(shè)是關(guān)健
　　切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，既是一項長期的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。加強政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的一項重在政治任務(wù)。當前，國家機關(guān)黨員干部隊伍整體素質(zhì)、精神面貌、工作作風(fēng)是好的。他們以自己的實際行為和良好的形象，贏得了人民群眾的擁護和支持。但還不能完全適應(yīng)新任務(wù)的要求，特別是作風(fēng)上存在的問題不少。他們掌握著一定的權(quán)力，直接參與黨的方針政策，國家法律法規(guī)和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的制定和實施。他們政治上是否堅定、黨性是否堅強、作風(fēng)是否正派扎實、業(yè)務(wù)能力是否過硬、能不能真正執(zhí)政為民，廉政奉公，直接關(guān)系黨和政府在群眾中的形象和威信，關(guān)系到執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政者地位的鞏固。加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，特別是重要領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，始終是人們關(guān)注的一個重要問題。領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上的因循守舊，安于現(xiàn)狀，無所作為，不求進��；工作作風(fēng)上的形式主義、形而上學(xué)嚴重，經(jīng)受不住金錢、利益、美色的誘惑，貪污受賄、腐化墮落等等，影響極壞，危害極大，其發(fā)展蔓延，_難以保持，歷史使命就難以完成。因此，解決黨風(fēng)政風(fēng)存在的突出問題，必須從思想作風(fēng)入手。要創(chuàng)造新作風(fēng)，結(jié)合新實際，總結(jié)新經(jīng)驗，努力培養(yǎng)反映當代共產(chǎn)黨員的精神面貌的新的作風(fēng)，這實現(xiàn)崇高的理想和偉大的任務(wù)而奮斗。
　　3、權(quán)力的本質(zhì)就是責任
　　一個領(lǐng)導(dǎo)干部，無論處在什么崗位，擔任什么職務(wù)，從事什么工作，都負有反腐倡廉的責任。加強干部思想作風(fēng)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，不斷提高拒腐防變能力，抓好專項治理，探索從源頭上防治腐敗路子，有效預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，是一件極其有意義的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部被人民賦予了權(quán)力下放，肩負著為人民服務(wù)的責任和義務(wù)，權(quán)力下放以責任的存在為前提，缺失責任的權(quán)力就會異化變質(zhì)為執(zhí)掌權(quán)力者謀取私利工具；責任是以權(quán)力的相隨為條件，沒有權(quán)力的使用，真正代表人民群眾根本利益并為之不懈奮斗的責任也無法實現(xiàn)和完成。權(quán)力的本質(zhì)就是擊傷，體現(xiàn)了權(quán)力下放與責任的辯證統(tǒng)一。沒有無責任的權(quán)力，也沒有無權(quán)力的責任，權(quán)力與責任缺一不可，二者統(tǒng)一于忠實代表人民群眾根本利益，為人民掌好權(quán)，執(zhí)好政的全部理論與實踐之中。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，不是自己謀取的，也不是某個利益集團賜予的，而是來自人民，是人民賦予的；各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，只是代表為人民服務(wù)的職責，是實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾根本利益的手段，而不是為自己謀取私利的工具，更不是提高自己身價的砝碼。人民把權(quán)力賦予他們要的是為人民謀取利益，一切工作要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行好職能和責任，用手中的權(quán)力為人民謀取利益，一切工作必須向人民負責。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果忘記了自己手中的權(quán)力來自于人民，放棄了自己的責任和義務(wù)，不從人民群眾的根本利益出發(fā)，就會高高在上、濫用權(quán)力、甚至以權(quán)謀私、最終被人民所唾棄。
　　二、行政職能濫用表現(xiàn)形式的危害性
　　目前，我國的權(quán)力監(jiān)督機尚未完全形成。盡管我們在完善和加強對權(quán)力監(jiān)督上曾作了種種努力，但我們至今仍無法回避一個現(xiàn)實，即對權(quán)力缺乏有效監(jiān)督機制而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在我國嚴重存在。由于市場經(jīng)濟_下的監(jiān)控制度和行政道德還沒有完全建立，這就為行_力的濫用提供了條件、便利和借口。
　　1、行政職權(quán)濫用的表現(xiàn)形式
　　舊_轉(zhuǎn)軌造成行_力下放濫用有種種表現(xiàn)形式：一是新的市場經(jīng)濟_不配套和不健全，造成行_力濫用。如在金融、證券、期貨、信息產(chǎn)業(yè)等新興經(jīng)濟領(lǐng)域，各項法律、法規(guī)還不完備，政府管理還沒有經(jīng)驗，因而容易誘發(fā)政府官員濫用權(quán)力和以權(quán)謀私。二是舊的計劃經(jīng)濟_還沒有完全退出經(jīng)濟 ……（未完，全文共7636字，當前僅顯示2681字，請閱讀下面提示信息。收藏《在剖析自我中，提升自我的黨性》）