無極破壞香格里拉案例分析

　　
　　無極破壞香格里拉案例分析
　　一、案例簡介：
　　雖然獲得超過２億元的票房收入，但陳凱歌導演作品《無極》因其對云南迪慶藏族自治州碧沽天池造成的生態(tài)破壞而廣遭批評，并進而引發(fā)了中國公眾關于環(huán)境文化保護的大討論。繼建設部對《無極》劇組破壞自然景觀的行為提出嚴厲批評后，國家環(huán)�？偩忠惨阎执耸�。將責成云南省環(huán)保局調(diào)查電影《無極》劇組是否破壞香格里拉環(huán)境。盡管《無極》制片人陳紅表示這是一場誤會，《無極》劇組是被冤枉了：“劇組在云南香格里拉的拍攝是經(jīng)過云南各級政府盛情邀請并得到了當?shù)卣晌臅呐鷾�。”但云南省建設廳、云南省環(huán)保局已高
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　　二、對該項違法行為的處罰分析
　　《無極》劇組因拍攝過程中對香格里拉生態(tài)環(huán)境造成破壞，成為舉國關注的環(huán)保事件，因而，對無極劇組的處理將具有一定的示范意義。然而，處理結(jié)果出來，恐怕許多人要失望了：無極劇組僅被處以9萬元罰款，香格里拉縣分管副縣長因負有領導責任被免職。
　　在這起著名的破壞環(huán)境事件中，盡管有分管副縣長被免職，還算得上嚴厲，但坦率地說，人們更關注的是對劇組本身的處理，而9萬元罰款顯然過于輕微。這種處罰對其他劇組，對于其他破壞環(huán)境的實體或個人，還有威懾作用嗎？不僅沒有威懾作用，還可能成為一個壞的示范：一旦人們看到執(zhí)法如此“疲軟”，大可長出一口氣，處罰不過如此，其他劇組再拍攝電影的時候，甚至可能直接把破壞環(huán)境將招致的罰款列入預算之中。在這種情況下，環(huán)境還能被人們所重視嗎？
　　事實上，無極劇組破壞環(huán)境一事，由于國人的普遍介入，早就成了一個深有影響的公共事件。在這一過程中，有關方面的表現(xiàn)將直接影響著公眾對環(huán)境保護的態(tài)度，也影響著法律的威嚴。然而，有關方面的表現(xiàn)委實令人不敢恭維。
　　事件發(fā)生后，迪慶州林業(yè)局、環(huán)保局和建設局三部門先后出具調(diào)查報告，認為《無極》劇組對景區(qū)的破壞程度并不大，而權(quán)威專家在碧沽天池現(xiàn)場考察后認為，無極劇組對景區(qū)的破壞需3到5年方能恢復。5月9日，建設部副部長仇保興嚴厲批評無極劇組，使美麗的天池猶如遭遇了一場毀容之災。5月13日，國家環(huán)�？偩殖醪秸J定《無極》劇組破壞環(huán)境，且劇組“未向環(huán)保部門申報，可能存在違法問題”。國家林業(yè)局也有官員表示，景區(qū)內(nèi)拍片基本都未報批。
　　為什么同一個事件，當?shù)刎撚泄芾砺氊煹牧謽I(yè)局、環(huán)保局和建設局三部門與國家有關部門的調(diào)查結(jié)果相差如此之大？當?shù)厝齻�部門為何管不好一個碧沽天池，還成了劇組的“辯護人”？這充分暴露出我國環(huán)境執(zhí)法的諸多弊�。河蟹ú灰溃粩嗄盟^法律空白塘塞責任；多頭管理、政出多門，導致監(jiān)管出現(xiàn)真空。
　　從另一個角度來看，出于自身利益的考慮，當?shù)卣膊辉敢獾米飫〗M，劇組的宣傳效應是對當?shù)卣罹哒T惑力，僅此一條，對無極劇組的“寬容”執(zhí)法就屬順理成章。
　　近年來，劇組破壞環(huán)境的事件屢屢發(fā)生：《神雕俠侶》劇組，曾在2004年被舉報破壞九寨溝的自然景觀；《情人結(jié)》攝制組，在國家一級保 ……（未完，全文共1932字，當前僅顯示1228字，請閱讀下面提示信息。收藏《無極破壞香格里拉案例分析》）